【文章內(nèi)容簡介】 作用，廣泛聽取民意，團結一致，形成合力，共同推進我市的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)。執(zhí)政為民，在實現(xiàn)群眾利益中樹立清廉形象。我們要時刻牢記黨的宗旨，始終堅持執(zhí)政為民，自覺把以人為本、富民優(yōu)先的理念落實到各項具體工作中，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意服務人民，千方百計造福人民。一是充分依靠群眾。116萬東臺人民是我們的服務對象，更是建設東臺的主體力量。我們要善于運用一切有效方法，充分發(fā)動和依靠群眾，把中央的方針政策、上級的決策部署和市委的工作意圖，變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，引導廣大人民群眾積極投身加快實現(xiàn)“兩個率先”的實踐。二是更加關注民生。我們要始終把群眾的安危冷暖掛在心頭，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，心中裝著群眾，時刻想著群眾，經(jīng)常深入群眾，積極為群眾辦實事、解難事、做好事。尤其是對城鄉(xiāng)困難群眾和社會弱勢群體，要給予更多的關心和幫助，送去黨的溫暖和關懷。市委班子成員要認真落實民情調(diào)查、扶貧幫困、信訪接待、掛鉤聯(lián)系等工作制度，體察民情，關注民生，化解民困。三是確保干部干凈做事。公生明，廉生威。市委班子成員處于重要的崗位，必須樹立清廉自守、一身正氣的良好形象。我們要在思想上時刻繃緊廉潔自律這根弦，正確履行人民賦予的職權，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，清清白白從政，永葆共產(chǎn)黨人的先進本色。我們要嚴格遵守各項廉政規(guī)定，凡是要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做，以清正廉明的良好形象影響和帶動廣大干部群眾，用人格的力量、優(yōu)異的成績塑造好本屆市委班子務實、高效、廉潔、奉獻的良好形象。同志們，新一屆市委受命于全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，擔負著承前啟后、繼往開來的歷史使命，全市廣大黨員干部群眾對我們寄予了深切厚望，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在中共鹽城市委的正確領導下，以高度的政治責任感和歷史使命感，團結和帶領全市人民，振奮精神，再接再厲，為圓滿完成市十二次黨代會提出的目標任務而努力奮斗!第三篇：省委常委、市委書記在市委十三屆五次全體會議上的講話在市委十三屆五次全體會議上的講話（2012年7月18日）毛 小 兵同志們：這次市委全會的主要任務是，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，回顧總結上半年工作，安排部署下半年任務，進一步堅持加快發(fā)展、堅持轉(zhuǎn)變方式、堅持擴大開放，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。剛才，予波市長作了一個很好的講話，總結成績客觀全面，分析形勢深入透徹，安排部署具體明確，保障措施積極有力，我都贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面意見。一、持之以恒，更加全面深入學習貫徹落實省黨代會精神 省第十二次黨代會，是在全省上下深入實施“十二五”規(guī)劃、迎接黨的十八大，加快建設富裕文明和諧新青海、向著全面建設小康社會闊步邁進的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。會議的召開，必將對我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設產(chǎn)生重要而深遠的影響。特別是強衛(wèi)書記所作的黨代會報告，主題鮮明，立意高— 1 — 遠，內(nèi)涵豐富，是我省科學發(fā)展的指南、轉(zhuǎn)型跨越的綱領、民族團結的旗臶，是建設新青海、創(chuàng)造新生活的總動員令。會議召開之后，市委召開常委會議和縣級干部大會，對學習貫徹落實省黨代會精神作出了安排部署。圍繞新定位新要求，確定了八個調(diào)研課題。舉辦了培訓班，對全市縣級干部進行了集中輪訓。5月底至6月初，省委有關領導同志，深入一線，先后到我市的基層醫(yī)院、街道、企業(yè)、群團組織進行宣講，受到了基層群眾的廣泛歡迎，為全市深入學習貫徹省黨代會精神做出了表率，增添了動力。7月12日，市委召開以“貫徹黨代會、迎接十八大”為主題的理論務虛會，通過總結交流調(diào)研成果，對省黨代會精神進行了再學習、再貫徹。今天召開市委全委會，就是要通過總結和安排工作，進一步放大理論務虛會成果，轉(zhuǎn)化為全市上下的實際行動。學習貫徹黨代會精神是一個長期過程，落實實現(xiàn)黨代會目標更是一項長期復雜的系統(tǒng)工程。各地區(qū)、各部門、各單位要把持之以恒地深入學習貫徹省黨代會精神，作為推動生活之城、幸福之城建設的新的強大動力，緊密結合實際，堅定發(fā)展信心，在“兩新”目標和“三區(qū)”戰(zhàn)略中找準發(fā)展定位，明確發(fā)展責任。要把學習貫徹省黨代會精神與省委“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作方針結合起來；與西寧實現(xiàn)“三個新突破”的 — 2 — 轉(zhuǎn)型發(fā)展要求結合起來；與提升規(guī)劃水平、加大建設力度、推行精細管理、建設宜居城市，推動以西寧為中心的東部城市群和蘭西經(jīng)濟區(qū)建設戰(zhàn)略結合起來；與堅持加快發(fā)展、堅持轉(zhuǎn)變方式、堅持擴大開放，發(fā)揮“龍頭”帶動作用的新要求結合起來；與建設全省宜居之地、休閑之都和高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的新定位結合起來。全市各級黨組織要切實把省黨代會精神貫徹落實到推進西寧各項工作的具體實踐中；落實到實現(xiàn)建設新青海、創(chuàng)造新生活“兩新”目標和建設循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)和民族團結進步示范區(qū)“三區(qū)”戰(zhàn)略的行動上；落實到加快科學發(fā)展、建設青藏高原現(xiàn)代化中心城市和高原山水花園旅游名城的具體行動中。各級黨員領導干部要做學習貫徹省黨代會精神的模范，繼續(xù)在學深學透上下功夫，繼續(xù)在聯(lián)系實際上下功夫，繼續(xù)在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。要不斷總結交流學習貫徹落實中的好做法、好經(jīng)驗，新成果、新成效。用加快發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式、擴大開放的要求和方法，來全力破解影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展的項目、土地、資金瓶頸和重大問題，在重大項目上加強對接，在政策措施上做好銜接，在推進精細化規(guī)劃建設管理服務中抓出特色；加強黨的建設，抓好工作落實，全面完成預定的各項目標任務，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大的勝利召開。二、突出重點，全市上半年各項工作取得新進展 上半年，在省委省政府的堅強領導下，緊緊圍繞“貫徹黨代會、迎接十八大”的主題，在全體黨員干部群眾的共同努力下，市委市政府抓大事、抓關鍵、抓重點，推動全市經(jīng)濟社會事業(yè)健康快速有序發(fā)展。國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。按照“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作方針，著力保增長、調(diào)結構、控物價、惠民生，深入開展“項目推進年”活動，以新技術、新能源、新材料為代表的新型工業(yè)逆勢而上；以青洽會、國際藏毯節(jié)、夏都旅游節(jié)、環(huán)湖賽為代表的節(jié)慶會展業(yè)迅猛發(fā)展；以民俗宗教、高原風光旅游、夏都避暑旅游和家庭小微賓館建設為代表的文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，再次入選“中國十大避暑旅游城市”，并榮獲“昆侖夏都”美譽；以都市觀光農(nóng)業(yè)、高效示范農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；征地拆遷穩(wěn)健推進，金融促進發(fā)展能力有效提升。全市工作實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。社會民生持續(xù)改善。群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)和生活狀況進一步改善。連續(xù)實現(xiàn)就業(yè)增長大于失業(yè)增長，就業(yè)總量穩(wěn)步提升，就業(yè)形勢持續(xù)改善；各類社保待遇支付逐步提高，社會保障水平進一步提升，保障體系不斷完善；教育布局調(diào)整項目建設進展順利，各級各類教育統(tǒng)籌推進，基礎教育均衡發(fā)展；公立醫(yī)院改革向縣級醫(yī)院深入推進，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保率不斷 — 4 — 提升，衛(wèi)生醫(yī)療水平和健康保障水平進一步提高；城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)建設進展加快，人居環(huán)境有新的改觀。民主法制穩(wěn)步推進。召開全市人大、政協(xié)工作會議，對推進民主法制工作，強化人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作出了具體安排部署，人大和政協(xié)工作得到進一步加強；認真貫徹黨的民族和宗教政策，民族團結進步創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固和發(fā)展；“六五”普法全面展開，依法治市進程不斷加快；積極支持司法機關獨立行使職權，維護社會公平和正義；高度重視黨管武裝工作，連續(xù)第六次榮獲全國雙擁模范城稱號，進一步密切了軍政軍民關系。社會大局和諧穩(wěn)定。全市上下牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”的觀念。針對藏區(qū)維穩(wěn)出現(xiàn)的新情況新問題，積極穩(wěn)妥地做好“”等敏感節(jié)點和敏感事件的維穩(wěn)防控。及時處臵因征地拆遷、利益糾紛、教育布局調(diào)整等引發(fā)的群體性上訪，因生產(chǎn)管理不善引發(fā)的安全事故，小學生鼠藥中毒和飲料致病等事件，有效維護了社會大局的和諧穩(wěn)定。精細化理念有效推行。提出了樹立精細化理念、掌握精細化方法、提供精細化保障的工作要求，以建衛(wèi)工作為抓手，實行了市級領導帶隊督導城市管理、市容衛(wèi)生的工作制度，領導帶頭，干部聯(lián)動，輿論監(jiān)督，引導全市上下在各自工作實踐中，更加注重細節(jié)、注重過程、注重效果，眼到、— 5 — 嘴到、手到、腿到已經(jīng)成為各級干部抓細節(jié)、做精品的基本要求。黨的建設成效顯著。全面推進黨的建設，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設年、黨政軍企共建示范村、“抓作風建設、促工作落實”等活動，舉辦了新任縣級干部參加的廉政培訓和“青海西寧2012首屆人才發(fā)展論壇”，黨的建設科學化水平進一步提升，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治思想和組織保證。三、強化舉措，重點工作推進要實現(xiàn)新突破按照省黨代會對西寧工作提出的新定位、新要求，在認真學習貫徹的基礎上，市委確定了八個調(diào)研課題。由市委常委負責，領題帶隊，開展調(diào)研，結合西寧實際，提出了來自于基層、來自于實踐，符合省委要求，切合西寧實際，凝結群眾智慧和集體結晶的成果。這個成果，就是西寧要在八個方面實現(xiàn)新突破。（一）在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。循環(huán)經(jīng)濟關系生產(chǎn)方式的變革，關系生活方式的提升。對于產(chǎn)業(yè)來講，關鍵是要拒絕落后產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，堅持有新技術、上新項目，突出項目示范帶動，抓好重點項目建設，體現(xiàn)出循環(huán)經(jīng)濟綜合優(yōu)勢；對于社會來講，關鍵是要引導市民樹立綠色消費理念，倡導文明生活方式，增強保護環(huán)境、節(jié)約資源的自覺性。因此，— 6 — 把循環(huán)和綠色理念貫穿到全社會生產(chǎn)、生活各個領域中去，要盡快出臺《加快推進西寧市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，走特色優(yōu)勢型、循環(huán)經(jīng)濟型、創(chuàng)新驅(qū)動型、園區(qū)帶動型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會層面的循環(huán)有機地結合起來，真正解決資源節(jié)約問題，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的大循環(huán)、可持續(xù)。（二）在推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。省第十二次黨代會提出高新區(qū)要加快建設步伐，發(fā)揮輻射引領作用，建成全省的高新技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟引領區(qū)、新型工業(yè)化示范區(qū)。這是我市加快發(fā)展的難得機遇，更是我市轉(zhuǎn)變方式的優(yōu)質(zhì)平臺。高新區(qū)的事情，就是全市的事情；高新區(qū)的發(fā)展，就是全市的發(fā)展；高新區(qū)的引領，就是全市的示范。全市上下必須要齊心協(xié)力推進高新區(qū)建設，在土地整合儲備、項目前期、職工培訓、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境建設等方面提供保障，加快高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的步伐。充分借助高新區(qū)的政策、產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)新優(yōu)勢，延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈服務，實現(xiàn)高新區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟的有機融合，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（三）在推進西寧綠色生態(tài)文明建設上實現(xiàn)新突破。西寧有著獨特的地理、自然和氣候資源優(yōu)勢。保持這個優(yōu)勢，提升— 7 — 這個優(yōu)勢，必須要做好綠色生態(tài)文明建設這篇文章。要加強全民生態(tài)道德教育，按照生態(tài)城市的要求，進一步強化“美寧方略、樹為關鍵”的理念，堅定不移地創(chuàng)建國家森林城市，組建創(chuàng)建機構，編制創(chuàng)建規(guī)劃，著力打造以城區(qū)為核心，南北兩山為屏障、縣域為縱深的“三環(huán)”生態(tài)格局；進一步強化“治寧方略、水為大政”的理念，毫不猶豫地實施“清水入城”工程，鞏固已有治砂治污成果，以零排放為抓手，加大水環(huán)境綜合治理整治，做到全監(jiān)控、全收集、全處理，加快實施綜合水利工程建設，實現(xiàn)湟水流域西寧段“水清、流暢、岸綠、景美”的目標；進一步堅定創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的信心，鞏固提升已達標的21項指標，奮力攻堅未達標的5項指標。抓緊制定《推動西寧生態(tài)文明和綠色發(fā)展的意見》，建設綠色、低碳、宜居、休閑的現(xiàn)代化新型城市，打造“生態(tài)西寧”新形象。（四）在創(chuàng)建民族團結進步示范區(qū)上實現(xiàn)新突破。西寧多民族聚居，多宗教并存，多元文化交織。開展民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建活動，既是對我市多年來民族團結進步創(chuàng)建活動的接續(xù)，更是在新的歷史起點上推動民族團結進步事業(yè)的創(chuàng)新之舉，要通過創(chuàng)建，實現(xiàn)民族團結、宗教和睦、社會和諧。市委市政府已經(jīng)印發(fā)了《關于推進全市民族團結進步示范區(qū)建設的實施意見》，要按照《實施意見》要求，認真組織好民族團結 — 8 — 進機關、進學校、進寺院、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村的“六進”活動，夯實基層基礎，通過創(chuàng)建活動切實解決涉及各族群眾的利益問題，讓各族群眾切實體會創(chuàng)建帶來的實惠，不斷激發(fā)各族群眾參與的積極性和主動性。要注重找弱項、抓難點，針對在城市和農(nóng)村社區(qū)出現(xiàn)的新情況、新特點、新趨勢，有的