【文章內容簡介】 的基礎條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。我們也要充分認識到，目前我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是在經(jīng)濟全球化的時代，國內競爭國際化、國際競爭國內化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。在市場經(jīng)濟條件下，資金、人才、技術等生產(chǎn)要素總是向投入產(chǎn)出率高、發(fā)展環(huán)境好的地方流動，東西部之間、西部各省區(qū)之間在加快發(fā)展中也存在激烈的競爭。對此，我們要有清醒的認識，采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉。同時，我省經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和隱憂，比如城鄉(xiāng)差距不斷拉大，下崗失業(yè)人員不斷增加，社會保障壓力加大等，這些問題如果不能逐步加以解決，將影響到社會穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負的使命光榮而繁重。在新的發(fā)展階段，我們既要進一步為全省經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎，又要在事關全局的一些戰(zhàn)略重點上實現(xiàn)突破；既要穩(wěn)定解決剩余貧困人口的溫飽問題，又要幫助部分經(jīng)濟條件較好的地方率先全面建設小康社會；既要推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，又要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并力爭在經(jīng)濟和科技的一些重點領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領導干部一定要進一步增強機遇意識、責任意識、創(chuàng)新意識，認清形勢，把握全局，搶抓機遇，加快發(fā)展。增強機遇意識，就是要善于研究和捕捉機遇，要從國家的政策、市場的變化和自身的優(yōu)勢中去尋找機遇。機遇轉瞬即逝，時不我待。有了機遇，必須牢牢抓住，要立足于“搶”，見事要早，行動要快，工作要實，必須上下齊心，全力以赴，只爭朝夕地工作。增強責任意識，就是要進一步樹立發(fā)展是第一要務、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進中所有問題的關鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責任；就是要“為官一任，造福一方”，切實增強為民造福、為民解難的政治責任感，把關心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。增強創(chuàng)新意識，就是要全面貫徹“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略和創(chuàng)新的舉措去開展各項工作，用創(chuàng)新的辦法解決市場經(jīng)濟條件下遇到的實際困難和問題；就是要有開拓進取的精神，絕不能小進則滿，小富即安。落實以上要求，做好各方面的工作，關鍵在人才，關鍵在建立一支高素質的干部隊伍。要積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會環(huán)境，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，充第五篇：在區(qū)政府第一次全體會議上的講話今天召開本屆政府第一次全體會議，主要有這么幾個內容：一是簡要回顧一年來的工作；二是明確明年的工作思路和重點；三是對《政府工作報告》（送審稿）、《計劃工作報告》（送審稿）、《移民工作報告》（送審稿）和《財政工作報告》（送審稿）進一步修改和完善。德成同志對《政府工作報告》（送審稿）起草過程和整個內容進行了說明，在座的許多同志也提了很好的意見?？偟膩碚f，我對《政府工作報告》是這樣看的，一是盡管由我作報告，但我是代表大家的，是向人民代表報告各個領域、各個方面、各條戰(zhàn)線同志所做的工作，《報告》實際上是集體智慧的結晶。因此，我要求政府辦公室一定要認真聽取方方面面的意見，能吸納的盡量吸納，能改的地方盡量改，把大家的工作充分體現(xiàn)出來。今天沒來得及發(fā)表意見的同志，會后把修改意見交給起草組。二是《政府工作報告》是今年和明年工作的大框架，不能代替每一個方面的具體工作。大家想在《報告》中把涉及自己工作的方面多寫一點的心情是可以理解的，但由于篇幅和大框架的限制，許多細的工作只能在以后召開的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專題會上進行詳細總結和部署。三是大家要高度重視《政府工作報告》，不能寫歸寫，做歸做，你講你的，我做我的。因為政府是人民的政府，《報告》在人代會上審議通過后，就代表全區(qū)人民的意志，各地各部門就要圍繞奮斗目標來開展工作。大家對《報告》的各項目標任務要認真思考，完成有困難的要提出來，能完成的就按目標要求去做，年終進行檢查落實。如果完不成任務，我要負責任，你們也要負責任?？傊?，通過征求和吸納各方面意見，一定把《報告》修改好，努力提高《報告》質量。對今年和明年的工作，這里我不細講，因為明天要召開區(qū)委二屆三次全會，下個月中旬還要召開人代會、政協(xié)會。這里，我主要和大家一起回顧一下今年的工作，談談工作感想，著重講講當前工作。一、關于2003年政府工作基本估價《政府工作報告》對2003年的政府工作從九個方面進行了總結。第一，國民經(jīng)濟加快發(fā)展；第二，三四期移民工作進展良好；第三，固定資產(chǎn)投資增長較快；第四，城市建設深入推進；第五，改革開放取得新進展；第六，人民生活水平繼續(xù)提高；第七，社會事業(yè)全面發(fā)展；第八，精神文明和政治文明建設進一步加強；第九，其他方面取得的成績。我在明天的區(qū)委二屆三次全會的講話材料中，把這九個方面的成績歸納為四個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量進一步提高。%，是建區(qū)以來的最好水平。二是經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)建區(qū)以來的最高增速，但也不是搞短期行為，我們抓了一些增強后勁的大事情。既注重“吹糠見米”，又注重為今后的長遠發(fā)展打下堅實基礎。三是經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化。今年發(fā)展硬環(huán)境變化很大，特別是交通條件根本性改善，機場通航，高速公路建成通車，三峽水庫二期蓄水后長江航運能力提高5倍，運輸成本下降三分之一。同時，發(fā)展軟環(huán)境上也得到了很大改善。四是經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的勢頭進一步顯現(xiàn)。在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們沒有忽視社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設和人的全面發(fā)展，總體上符合中央提出的全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。我來萬州工作到今天剛好一年，總的感受是，工作很辛苦，同時心情也很愉快。這一年里，不光我很辛苦，大家也很辛苦。在區(qū)委統(tǒng)一領導下，和大家一起團結共事，各方面工作配合很好，心情很愉快。尤其是，面對經(jīng)濟社會發(fā)展困難大、欠賬多，我們經(jīng)過艱苦努力，取得了一定成績，看到了新的希望。首先，就經(jīng)濟發(fā)展來講，在條件不是很好、各種矛盾十分突出的情況下，遇到的困難比預料的大，取得成績比預料的好，%的速度很不容易。其次，在社會事業(yè)方面，成績也很突出。雖然重慶第一例輸入性非典疑似病例出現(xiàn)在萬州，但我們決策果斷，措施有力，取得了非典防治的重大勝利，并建立起長效防治機制，得到了市委、市政府的充分肯定。教育資源整合力度加大，文化體制改革進展較快，科技事業(yè)加快推進。第三，在城市建設方面，今年是投入最多、變化最大的一年。投入一個多億進行市政設施和城市公共環(huán)境整治，這相當于以前20年的總投入，凈化、綠化、亮化、美化和交通暢通這“四化一通”工作明顯加強，城市面貌有了很大改觀。但是，市民對城市道路反復開挖意見較大，這里面主要是因為通信等部門屬垂直管理，上面的資金計劃安排不一致，造成開挖不同步?？傮w來說，建設主管部門做了大量工作，應當給予肯定。在城市大開挖、大建設，城市管理難度相當大的情況下，取得現(xiàn)在的成績很不容易，市委、市政府領導和區(qū)委、區(qū)政府是肯定的。第四，在社會穩(wěn)定方面，面對部分出租車主鬧事、征地農(nóng)民上訪、拆遷安置不穩(wěn)等問題，政法、信訪等部門做了大量工作。一方面，及時趕到現(xiàn)場，耐心細致地做群眾的思想工作；另一方面，努力創(chuàng)造條件，積極解決問題。有些問題是多年遺留下來的，解決起來難度相當大?？傮w來講，沒有發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，整個社會是穩(wěn)定的。一年來，各地各部門努力工作，爭優(yōu)創(chuàng)先，為區(qū)政府爭得了榮譽。比如，二期移民工作獲國務院表彰；地質災害防治獲國土資源部表彰；林業(yè)工作獲市政府先進集體獎；高考上線人數(shù)全市第一；安全生產(chǎn)、城市管理、稅收征收等工作獲得市里表揚，等等。還有很多部門也獲得了很好的成績。比如，糧食系統(tǒng)扭虧工作獲全市第一名；殘聯(lián)向北京爭取到100個“愛心亭”；審計部門在國家審計署審計污水處理項目中，為萬州節(jié)約資金1000多萬元；區(qū)政府辦公室信息工作獲全市第一名；各地各部門向上級爭取的無償投入資金比去年多3個億，等等。就今年抓的具體工作來講，年初《政府工作報告》講了十個方面，我們緊緊扭住其中的六項重點，集中力量進行突擊