【文章內(nèi)容簡介】 ，切實維護群眾根本利益，加快構建和諧社會；不斷加強黨的自身建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確定這樣的工作思路、總體要求和預期目標，是區(qū)委基于對宏觀發(fā)展形勢的正確判斷，也是基于對區(qū)情實際的準確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實現(xiàn)這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰(zhàn)略的實施、“十一五”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動以及沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢和適度超前的基礎設施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺。同時，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級各部門一定要正確把握發(fā)展形勢，堅定加快發(fā)展的必勝信心，立足實際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區(qū)經(jīng)濟社會在較高平臺上實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：一、加快推進結(jié)構調(diào)整，努力提升經(jīng)濟增長效益調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來，我區(qū)堅持把項目建設作為調(diào)整結(jié)構的著力點，大力引進了一批投資強度大、企業(yè)形象好、稅收回報高的優(yōu)質(zhì)項目，全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應當清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競爭力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個根本，優(yōu)化投資結(jié)構，加快產(chǎn)業(yè)升級，精心培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟結(jié)構更加符合集約發(fā)展的要求，切實增強區(qū)域經(jīng)濟綜合實力。（一）積極推進產(chǎn)業(yè)升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競爭環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產(chǎn)業(yè)定位，認清比較優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，揚長避短發(fā)展項目、建設項目，做到與其他園區(qū)錯位競爭而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發(fā)達地區(qū)先進制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關產(chǎn)業(yè)，形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設投產(chǎn)。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產(chǎn)的配套服務。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟板塊。要立足當前全區(qū)項目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導同類或相關產(chǎn)業(yè)組團布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢，精心運作好東一商業(yè)廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報業(yè)集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設，引導扶強做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟占據(jù)空間小，知識技術含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟增長效益的戰(zhàn)略選擇。要認真研究市場需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財引稅，引導開發(fā)商科學合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，促使傳統(tǒng)服務業(yè)實現(xiàn)由零散經(jīng)營、小戶經(jīng)營向集中經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導農(nóng)民依托市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。（二）構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺，切實提高承載能力。一是要構筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺。提升交通優(yōu)勢和土地開發(fā)價值，進一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強力推動重點工程建設，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改；完成新韶山路拓改；確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道；完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設；完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風光帶的建設；進一步加快園區(qū)基礎設施建設步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進機械加工制造基地。修好1xxxx伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設施和相對突出的區(qū)位優(yōu)勢，全面啟動東片和南片新區(qū)建設，高點定位、有序推進，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當前，區(qū)域競爭的焦點主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務的誠信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開展“誠信雨花”建設，特別是政務服務必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立說立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進新的要素市場，大力發(fā)展市場中介組織，重視行業(yè)領袖的引領作用，切實降低企業(yè)交易成本，以較低的商務成本贏得環(huán)境競爭的新優(yōu)勢。（三）注重優(yōu)化招商引資結(jié)構，不斷增強發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經(jīng)濟發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術、人才，是擴充區(qū)域經(jīng)濟總量、提升經(jīng)濟質(zhì)量的聚集點。全區(qū)各級要充分認識到今天的引資結(jié)構就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“十一五”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導作用，著眼形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重復建設。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術層次高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開發(fā)空間大的比較優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。著力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“十一五”規(guī)劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發(fā)項目。要高度重視項目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術含量、市場覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評估標準，實現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業(yè)融資擔保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔保公司的作用，引導和幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領域，引導民營經(jīng)濟積極參與到結(jié)構調(diào)整、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、高新技術等各個領域，帶動和激活各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為就業(yè)的新平臺、發(fā)展的新板塊、財富的新源泉。二、積極構建和諧社會，努力改善群眾生活質(zhì)量（一）堅持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級各部門要從全局的高度，切實增強創(chuàng)建責任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實做到領導力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過創(chuàng)建工作更好地維護和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動群眾參與的積極性。要依托義工俱樂部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠信雨花等品牌創(chuàng)建活動，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)（村）創(chuàng)建為重點，力爭10xxxx的社區(qū)和9xxxx的村文明創(chuàng)建達標。二是要深化城市管理。高起點規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和1xxxx站廁建設。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治愈城市管理頑癥。（二）促進社會和諧，全力維護大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構建和諧社會的基礎。維穩(wěn)工作必須放在構建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導維護穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問題。區(qū)集中處理信訪問題聯(lián)席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動效果，切實解決群眾關心的熱點難點問題，理順群眾情緒，密切黨群干群關系。要深入開展“平安雨花”創(chuàng)建活動，建立經(jīng)常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。（三）著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育強區(qū)戰(zhàn)略。大力推進教育信息化建設，加快薄弱學校改造步伐，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設“世紀環(huán)保中心”。進一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。完善就業(yè)和勞動保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務，繼續(xù)推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現(xiàn)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”目標。三、加強執(zhí)政能力建設，努力提高黨的領導水平（一）以提高執(zhí)政能力為主線，建設奮發(fā)有為的領導班子。一是要切實轉(zhuǎn)變領導方式。領導方式是執(zhí)政能力建設的重要方面，也是個人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級領導干部要善于抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜復雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關系，統(tǒng)籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務，認真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，扎實推進工作落實。二是要突出培養(yǎng)學習能力。培養(yǎng)學習能力是提高執(zhí)政能力的基礎。當前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學習，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學習對每個領導干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責任。各級領導干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結(jié)構，增強學習的針對性和實效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領導班子創(chuàng)建活動為契機，建立健全科學的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領導干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，狠抓工作落實。尤其對事關全局的重大項目和重點工作，各級領導干部更要緊抓不放，不見效果不松手，不達目的不罷休，切實提高領導班子的執(zhí)政效能。（二）以創(chuàng)新機制為保障，建設朝氣蓬勃的人才隊伍。建設一支門類齊全、結(jié)構合理的人才隊伍，是加快發(fā)展的基礎。要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》等五個文件精神，進一步落實群眾在干部選拔任用中的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵的有效機制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭總抓、有關部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干成事的有地位；加快建立競爭擇優(yōu)的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開辟急需人才引進的“綠色通道”，著力營造各類人才爭相匯聚的環(huán)境洼地。（三）以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實加強黨組織自身建設。要認真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟黨建要著力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關黨支部深入開展“星級黨支部”的創(chuàng)建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（四）以“為民、務實、清廉”為根本，扎實推進黨風廉政建設。各級領導干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養(yǎng)，任何時候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領導干部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責”的領導責任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設，進一步建立健全領導干部個人重大事項報告、述職述廉以及經(jīng)濟責任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風廉政建設“四不”格局。（五）加強政治文明建設，切實推進依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機制，提高監(jiān)督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體的領導，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務、對臺政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強依法行政，實現(xiàn)領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。同志們，雨花發(fā)展已進入新的起點，未來面臨著全新的機遇。全區(qū)各級黨政組織和廣大黨員干部，要切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領導下，團結(jié)一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設而努力奮斗！第三篇：在區(qū)委十二屆六次全體（擴大）會議上的講話[推薦]在區(qū)委十二屆六次全體（擴大）會議上的講話同志們：這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市全委會議精神，總結(jié)今年工作，研究部署我區(qū)加強黨的執(zhí)政能力建設和明年工作的主要任務，動員和組織全區(qū)干部群眾，務實重行，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷開創(chuàng)我區(qū)加快發(fā)展的新局面。下面，按照區(qū)委常委會研究的意見，我講三個方面問題。一、富民壯區(qū)深入推進，科學發(fā)展觀得到較好落實年初以來，面對國家宏觀調(diào)控的新舉措和發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況，我們牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀，高揚加快發(fā)展主題，弘揚真抓實干作風