【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行；一些企業(yè)管理松懈，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別企業(yè)甚至無視法紀，置職工生命安全于不顧，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。而且有的地方和部門對非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為視而不見、打擊不力；一些地方事故隱患整治措施不落實，致使不少重大問題長期得不到有效解決。同時一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障，片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益，不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓就上崗等等。所有這些都是我們當前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實問題，也給我們的工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。對此，我們務必要全面分析和正確認識，始終保持清醒的頭腦，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，增強責任意識、憂患意識，采取更加有力的措施，切實予以解決。這也要求我們必須突出抓好“三項行動”，切實加強“三項建設”，共同努力，真抓實干，促進我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。二、深入扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”目前我省安全生產(chǎn)“三項行動”已全面啟動，不少市縣和重點行業(yè)部門工作已初見成效。按照全國會議部署和張德江副總理講話要求，各級政府和相關部門要進一步加強組織領導，認真落實實施方案，切實強化督促檢查，堅決把工作抓實抓細抓到位，主要目標是堅決杜絕重特大惡性事故發(fā)生。一是要把嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點任務，重點解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領域非法違法生產(chǎn)的突出問題。要嚴格執(zhí)法，嚴明處罰措施，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締，觸犯刑律的要追究刑事責任。各級政府要組織相關部門密切配合，形成強大的工作合力，確保取得實效。二是要在總結近兩年隱患排查治理經(jīng)驗、鞏固成果的基礎上，進一步加強重點行業(yè)和領域的安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴防事故反彈。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點行業(yè)和領域隱患排查治理，督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要立即整改；不能立即整改的，要明確落實治理方案、責任、措施、時間和資金，制訂應急預案；特別是對排查出的重大安全隱患，要立即停產(chǎn)整頓，并要登記造冊，明確整改責任，實行政府掛牌督辦，確保限期整改，徹底消除隱患。三是要結合“安全生產(chǎn)月”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動。6月1日我在《陜西日報》發(fā)表了動員部署文章，報紙用了一個專版廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳，各級、各部門、各單位要以“安全生產(chǎn)月”為契機，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性；要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導向作用，加強安全發(fā)展理念和先進個人、先進事跡的宣傳，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，努力形成全社會都來關心安全生產(chǎn)的良好氛圍；要重點加強企業(yè)安全文化建設，使企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念、廣大職工增強安全生產(chǎn)意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識和安全防范能力，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風；要加大安全培訓投入，大力開展職工全員安全培訓，嚴格執(zhí)行崗前培訓、持證上崗制度，提高職工安全技能，增強安全防范能力。三、抓緊啟動安全生產(chǎn)“三項建設”最近，國務院安委會研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設“三項建設”的實施方案，經(jīng)報請國務院領導同意已印發(fā)下達，省安委辦要結合我省實際，盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項建設”的具體實施意見，報省政府審定后以省安委會名義下發(fā)執(zhí)行。我在這里提出幾個原則性意見：一要完善我省安全生產(chǎn)地方法規(guī)和制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設；二要進一步完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)目標責任考核制度，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實；三要嚴格追究安全生產(chǎn)責任，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，公開查處結果，接受社會監(jiān)督；四要繼續(xù)完善隱患排查治理責任、重大隱患報告、鼓勵群眾舉報、政府督查督辦等制度；五要繼續(xù)完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)執(zhí)法行為，嚴格處罰標準，提高執(zhí)法效能；六要以救援體系和科技體系建設為重點，切實提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平；七要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，切實做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。四、切實抓好當前安全生產(chǎn)各項工作當前我省已處汛期，氣溫逐漸升高，5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知，要求扎實做好汛期安全生產(chǎn)防范工作，各地各部門各單位要針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點，突出重點，把握規(guī)律，重點抓好以下幾項工作：（一）以防透水事故為重點，抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。要認真吸取近年來煤礦透水事故教訓，切實做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴格按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施要求，認真開展水害隱患排查整治工作，高度警覺地做好事故防范工作，確保防患于未然。（二）以防尾礦庫垮壩事故為重點，抓好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作。要認真組織開展尾礦庫安全專項檢查活動，對全省所有尾礦庫逐一排查整治，徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。同時，繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災害事故的發(fā)生。最近國務院安委辦已下發(fā)通知，提出了進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作的意見，要求陜西今年關閉100座小礦山，省安監(jiān)局要按照省政府要求，會同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會等部門盡快拿出整頓關閉的工作方案，報省政府審定。當前，省安委會各相關成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法，互相配合，形成合力，對存在重大事故隱患、經(jīng)整治仍不具備安全生產(chǎn)條件和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管部門指令、在限期內(nèi)未完善相關手續(xù)的礦山，應堅決予以關閉。對所有納入資源整合關閉的礦山，要按照先關閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進行。要堅決關閉無證開采、私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山。（三）抓好道路交通安全。交通、公安部門要深刻吸取道路交通事故教訓，深入分析交通安全源頭管理、過程監(jiān)控以及路面管控等方面存在的問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，認真研究和落實安全監(jiān)管措施，規(guī)范和加強對人、車、路的管理。要切實做好運輸工具的安全檢驗工作，防止運輸工具帶病運行。要加強交通安全檢查，堅決制止和嚴厲查處違章違規(guī)行為，確保交通運輸安全。（四）抓好高溫和雨季時期危險化學品的安全管理工作。各級政府和相關部門，要針對夏季氣溫高、濕度大的特點，加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是對遇水、受潮、受高溫影響，容易發(fā)生火災、爆炸、泄漏中毒事故的危險化學品，要實施重點監(jiān)控，嚴防危險化學品生產(chǎn)和運輸泄漏事故。（五）抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照安全技術標準組織生產(chǎn)，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴禁各類工房超員、倉庫和臨時庫房超量儲存。9三個月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴格落實高溫停產(chǎn)的規(guī)定，一般工房超過35℃、危險工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動。針對傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)市縣煙花爆竹工區(qū)非法生產(chǎn)問題，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的力度，堅決遏制非法行為蔓延的勢頭。（六）抓好重大項目建設施工的安全監(jiān)管。各地、各部門要組織開展重點建設項目的安全監(jiān)督檢查，嚴格建設項目安全標準，把好建設項目“三同時”關口；要加強對重點建設項目業(yè)主、施工隊伍和現(xiàn)場管理，制定落實安全防范和應急預案，防范坍塌、墜落等事故發(fā)生，確保把項目建設成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。同志們，當前安全生產(chǎn)又到了一個關鍵時期，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻。第五篇：副市長在全市安委會擴大會議上的講話副市長在全市安委會擴大會議上的講話同志們：這一次全市安全生產(chǎn)擴大會議的主要任務十分明確，針對性也十分強，就是認真貫徹落實省委白恩培書記，省委李紀恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領導對石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢、查找問題、制定措施，吸取教訓，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預防機制，建立落實“一崗雙責”的問責追究機制，安排部署下階段的工作任務。剛才，安寧市政府交流了強化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個安委會的領導分別通報了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長對我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請大家一定要深刻領會，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點意見，預防機制和追究機制留到下次會議講。一、全市安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻和嚴重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個特點：（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災事故367起，死亡4人。一季度按照90天計算，平均每天發(fā)生事故10起多，每兩天死亡3人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢。（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點多面廣的特點。（三）安全生產(chǎn)事故影響大所謂影響大，是指大事故多，負面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設公司在新機場引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補水工程施工中，大公山4號支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢嚴重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負面影響是市、形象受損也是市。事故發(fā)生后，群眾生命財產(chǎn)受到了重大損失，領導高度關注、媒體集中報道，造成很大的負面影響。特別是石林縣“”特大道路交通事故發(fā)生后