【文章內容簡介】 ，就必須樹立良好的機關形象，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；就必須增強服務能力，提高機關的工作質量；就必須增強本領，提高駕馭經濟工作的能力和水平；就必須經得起現(xiàn)實的考驗，煉就一身過硬的工作作風。只有這樣，我們才能擔當起建設經濟強縣的歷史重任，才能給全縣人民交出令人滿意的答卷。為此，全縣各級黨政組織和領導干部一定要清醒地看到當前干部作風中存在的問題，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分認識開展干部紀律作風整頓活動的重要性、必要性和緊迫性，堅定信心，拿出勇氣，在全縣范圍內迅速開展一場比學習、比能力、比作風、比奉獻的整頓活動，把我縣干部隊伍的整體素質和機關作風提高到一個新 的水平。二、明確要求，狠抓關鍵，扎實推動干部紀律作風整頓活動的深入開展這次全縣干部紀律作風整頓活動從 月 日開始，到 月 日結束，集中一個月時間，在全縣黨政機關、企事業(yè)單位領導班子和黨員干部職工中同時進行。具體分四個階段：第一階段，從 月 日到 日，為學習動員階段；第二階段，從 月 日到 日，為對照檢查階段；第三階段，從 月 日到 日，為集中整改階段；第四階段，從 月 日到 日，為檢查驗收階段。整頓活動的總體目標是：打造一支政治清明、作風過硬、團結進步、勇于創(chuàng)新、埋頭苦干、奮發(fā)有為的干部職工隊伍，全力推動經濟社會發(fā)展再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。（一）深入學習，提高干部素質。學習教育，是提高干部素質的關鍵所在，是搞好整頓活動的前提條件。只有加強學習，提高思想認識，才能筑牢理想信念，激發(fā)工作熱情，真正實現(xiàn)思想作風和工作作風的根本性轉變。要始終把學習放在各項工作首位，堅持集中學習與個人自學相結合，理論學習與實踐鍛煉相結合，全面提高廣大干部職工的綜合素質和工作能力，不斷增強做好工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。要精心組織全縣廣大黨員干部認真學習黨的十六大、十六屆五中全會精神、《江澤民文選》以及胡錦濤總書記關于牢固樹立和落實科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等方面的論述，深入開展縣情教育、職業(yè)道德教育以及相關 的法律法規(guī)學習教育等活動，進一步增強宗旨意識、責任意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，努力提高廣大黨員干部的政策理論水平和業(yè)務工作能力。認真學習縣委《關于加強和改進黨的作風建設的規(guī)定》等黨紀政紀和本單位各項規(guī)章制度，進一步增強干部職工遵規(guī)守紀的自覺性，履行職責的主動性，增強熱心干工作、創(chuàng)新干事業(yè)的緊迫感和責任感，努力使干部職工自覺轉變作風，扎實搞好本職工作。要建立健全嚴格的學習制度，切實做到“五落實”，即：規(guī)定的學習內容和學習時間落實，必讀篇目的精讀、深鉆、細研落實，學習討論和心得體會落實，領導專題輔導落實，檢查、考核落實，確保學習取得實實在在的效果，真正達到“學以立德，提高境界；學以增智，開闊眼界；學以致用，改造世界”的目的。（二）認真自查，找準存在問題。只有全面客觀、實事求是的找準問題，才能有的放矢，有針對性地解決問題。全縣各級各部門都要在學習提高的基礎上，按照“內外結合，深刻到位”的要求，從干部職工的思想、工作實際出發(fā)，運用批評與自我批評的武器，著力在對照檢查上下功夫，在自查反思上下功夫，真正找準存在問題，找準問題的癥結，深刻剖析主觀原因。重點檢查七個方面的問題：一查政治意識，主要看黨員領導干部的黨性觀念強不強；二查精神狀態(tài)，主要看事業(yè)心和工作責任感強不強，有沒有開拓創(chuàng)新和奮發(fā)進取精神；三查中心意識，主要看服務經濟建設的意識濃不濃，發(fā)展思路清不清，工作措施硬不硬，工作成就大不大；四查大局觀念，主要看能否不折不扣地落實上級黨 委，特別是縣委、縣政府的重大決策、重要部署和政策措施，有沒有政令不通的現(xiàn)象；五查服務質量，主要看服務態(tài)度好不好，辦事效率高不高，有沒有推諉拖拉、敷衍塞責的不良習氣；六查工作作風，主要看敬業(yè)精神強不強，工作作風實不實，有沒有做表面文章，搞花架子，虛報浮夸的現(xiàn)象；七查法紀觀念，主要看遵紀守法意識強不強，有沒有濫用職權、吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款的腐敗行為。當然，干部的問題和不足，群眾看得最清楚，最具有發(fā)言權。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要把這次整頓活動作為與群眾溝通思想、加強感情交流的大好機會，暢通渠道，敞開心扉，本著解決問題、改進作風、促進工作的原則，堅持面向群眾，面向社會，全方位、多角度、多層次地廣泛聽取各方面的意見和建議。要“開門納諫”，采取召開座談會、入戶走訪、下發(fā)征求意見表、設立征求意見箱等行之有效的形式，多渠道、大范圍地征求群眾意見，認真梳理，綜合分析，詳細分類，并及時反饋給班子及各位成員，切實增強整改的針對性，做到有的放矢，對癥下藥。要暢所欲言，廣開言路，通過召開民主生活會、相互談心交流等方式，認真查找本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位以及干部職工在思想和工作作風方面存在的突出問題，多從工作方面總結教訓，多從個人履職上尋找差距，查找問題要準，自我剖析要深，絕不能敷衍塞責，簡單應付，更不能掩蓋矛盾，回避問題，使對照檢查流于形式。各級領導干部，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位的領導干部，一定要圍繞查擺出的問題，把人與事 結合起來，深刻分析主觀原因，堅持杜絕空對空和隔靴搔癢的形式主義。要精心對照，找準問題，觸及思想，敲響警鐘，使每個同時通過對照檢查認識到自己的不足和弱點，看到存在的差距和問題，真正從思想上有一個較大提高，從而有針對性地提出整改措施和努力方向，為糾錯改過打下堅實的工作基礎。（三）扎實整改，解決實際問題。紀律作風整頓的主要目的在于扶正祛邪，揚長避短，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求整改工作必須高標準、嚴要求，邊整邊改，整改結合。全縣各級各部門包括每個干部個人，對查找出來的所有問題，都要堅持以求真務實的態(tài)度和雷厲風行的作風，分類排隊，及時研究制定切實可行的整改措施，確保查找出的問題能夠迅速得到解決。特別是對干部紀律作風整頓主觀方面存在的問題，要立查立糾，及時改進，真正通過整改弘揚正氣，狠剎歪風，振奮精神，改進工作，努力達到以下標準：一是精神振奮，開拓進取，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，樣樣工作爭第一，各項工作創(chuàng)一流。二是腳踏實地，埋頭苦干，形成崇尚實干的良好風氣，全力以赴抓落實。三是改善服務，優(yōu)化環(huán)境，狠剎門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要等不正之風。四是精誠團結，形成合力，自覺維護班子團結，增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是紀律嚴明，政令暢通，制度健全，工作有序，確保機關單位工作規(guī)范高效運轉。六是廉潔從政、不謀私利，增強拒腐防變能力，保持人民公仆本色。四要堅持標準，嚴格檢查驗收。檢查驗收是評估活動成效的重要環(huán)節(jié)，對于推動干部紀律作風整頓活動扎實有效地開展起著十分重要的作用。要立足于善始善終，著眼于實際問題的解決，全面客觀地搞好測評驗收工作?？h干部作風紀律作風整頓活動領導小組及其辦公室要按照《實施意見》的要求，結合實際，科學合理地制定驗收標準，逐部門、逐單位地進行檢查驗收，不能憑借匯報材料來確定活動成效，要深入一線全面詳細了解，掌握具體情況，要注重解決實際問題，將虛事變成實事，務虛變成務實，確保不走過場。要堅持標準，嚴格把關，客觀公正，實事求是地檢驗整頓活動的成效，對于驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，要集中時間、組織專門人員進行補課，確保整頓活動取得實實在在的效果。這里我重點強調三點：一是要突出領導帶頭。在紀律作風整頓活動中，各級領導干部要切實發(fā)揮表率作用，帶頭學習提高，帶頭自查自糾，帶頭整改落實，用率先垂范的感召力把紀律作風整頓活動不斷引向深入。要堅持我們已有的行之有效的好做法，密切聯(lián)系群眾，邁開雙腳，走出機關，深入基層，深入群眾，在實踐中學習，在群眾中檢查，在工作中整改。二是要創(chuàng)新用人機制。要積極褒揚創(chuàng)業(yè)者，支持改革者，激勵開拓者，鞭韃空談者，懲治腐敗者，不斷完善崇尚實干、注重政績、獎優(yōu)罰劣、充滿活力的用人機制。要激勵各級干部多干工作、多出實績、多做貢獻，真正以實績論英雄，靠貢獻坐位子，使想干事、能干事、會干事、干成事的人得到重用，形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好干事氛圍。2004年，湖北省沙洋縣在干部作風整頓中，勒令工作無大錯、平平庸庸作官的23名科級干部“下課”，在全國引起強烈反響。去年，江西永新縣在干部政績考核中，有12名無大錯但工作平平的科級干部“下課”，在當?shù)禺a生了很大影響。今年5月份，成都市青白江區(qū)在“責任風暴”和“治庸計劃”活動中，對16名干部給予撤職、免職、停職停崗、辭退等組織處理，有效地推動了青白各項重點工作的順利開展。通過紀律作風整頓，我們也要采取抓班子的硬措施，切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩(wěn)穩(wěn)當當做官的問題；徹底改變干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，不干把誰不怎么樣的現(xiàn)象，讓落實不力、發(fā)展滯后、工作無創(chuàng)新的干部坐不穩(wěn)、有壓力，讓工作扎實、實績明顯、創(chuàng)新有為的受鼓舞、有干勁。三是要加強制度建設。制度最帶有根本性。良好的干部作風，必須依靠健全完善的制度作保證。在這次紀律作風整頓活動中，一定要著眼于建立長效機制，切實加強制度建設。對干部的嚴格管理，也是關心干部、愛護干部的具體體現(xiàn)。要堅持用制度管人管事，嚴明政治、工作紀律，通過建立健全一整套有效的、具有較強約束力的管理制度，加強對廣大黨員干部的嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，從源頭上預防和治理不正之風，規(guī)范行政行為。在干部職工中，必須形成這樣一種觀念：凡是要求 做到的，必須堅決執(zhí)行，確保政令暢通；凡是違背原則的，堅決不做，確保令行禁止。對違犯黨紀法規(guī)的人和事，要嚴肅予以處理，絕不姑息遷就，努力通過科學有效的管理制度，促進干部作風的明顯好轉，形成齊心協(xié)力推動經濟社會發(fā)展的強大活力。三、高度重視，精心組織，確保干部作風紀律作風整頓活動取得實效這次全縣干部作風紀律作風整頓活動，時間緊、任務重、要求嚴，能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門一定要按照今天會議的部署和要求，強化領導，精心組織，扎實推進，確保整頓活動取得實效。一要加強領導?？h委、縣政府對這次干部紀律作風整頓活動十分重視，進行了周密部署，制定了詳細具體的《實施意見》，成立了紀律作風整頓活動領導小組及其辦公室，加強對活動的組織協(xié)調和督查指導。全體縣級領導要按照分管工作及各自的聯(lián)系點，深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門和單位，扎實做好動員部署和檢查落實工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）黨政一把手是紀律作風整頓活動的第一責任人，既是教育對象，也是活動的組織實施者，必須親自抓、負總責，認真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門機關和所屬單位的紀律作風整頓活動，努力做到思想認識到位，安排部署到位，領導責任到位，工作落實到位。二要精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照縣上的統(tǒng)一要求，結合實際制定切實可行、有針對性的實施方案，嚴格按照 規(guī)定的方法、步驟和要求，再作動員，再作部署。要從學習提高、征求意見、查擺問題、整改落實、建章立制等各個環(huán)節(jié)抓起，一個環(huán)節(jié)不少，一個步驟不漏地抓好落實，堅決杜絕做表面文章、雨過地皮濕的現(xiàn)象和問題。要堅持邊學邊查邊改相結合的原則，本著實事求是的科學態(tài)度，認真結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部職工的作風實際，抓住存在問題的根本點，找準解決問題的切入點，做到普遍問題全面改，突出問題重點改，個性問題突擊改，分類指導，齊頭并進，增強紀律作風整頓活動的針對性和實效性。紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳廣電等部門，要結合各自職能，做好組織監(jiān)督、營造氛圍等工作，努力形成齊抓共管、整體推進紀律作風整頓的工作合力。三是要強化督查?？h紀律作風整頓活動領導小組及其辦公室，要切實發(fā)揮職能作用，對紀律作風整頓活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)嚴格把關，加強督查指導，促進工作落實。要不斷改進督查方式，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督和行政監(jiān)督作用，法制監(jiān)督和民主監(jiān)督作用以及社會各界的輿論監(jiān)督作用，采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查資料、查進展、查實效，確保紀律作風整頓活動不走過場。對紀律作風整頓活動落實不力、流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，要予以通報批評；對不認真履行職責，造成不良影響的，要嚴格追究有關人員責任，力求通過作風紀律作風的大整頓，真正使全縣黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。四是要統(tǒng)籌兼顧。當前，已經進入實現(xiàn)全年既定目標的關鍵階段，各項工作頭緒多、任務重，全縣各級各部門都要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理好紀律作風整頓和推動當前工作的關系，堅持紀律作風整頓和當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進，用各項工作的成績來檢驗紀律作風整頓活動的效果，用紀律作風整頓的實際效果來教育廣大干部職工，鼓舞廣大群眾，真正把廣大干部職工在紀律作風整頓活動中煥發(fā)的熱情和干勁引導到推動工作、狠抓落實上來，進一步鞏固全縣團結穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。同志們，作風關系形象，關系事業(yè)興衰。我們要以這次干部紀律作風整頓活動為新的起跑點，認真貫徹落實市委四屆五次全委（擴大）會、縣委第十三次常委會議精神，以求真務實的工作作風、銳意創(chuàng)新的精神面貌、奮發(fā)有為的工作態(tài)度，積極投身各項工作中去，努力完成全年經濟社會發(fā)展各項目標任務，為加快建設經濟強縣和全面建設小康社會做出積極貢獻！我這里提醒大家，一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務，珍惜人民賦予的權力，不要滿不在乎，不要在政策上試軟硬，不要闖紅燈，不要當反面典型。最近，省上查處了南鄭縣一名鎮(zhèn)黨委書記的賭博案和靖邊縣的黨政干部參與賭博案，這些賭博案都帶出了經濟問題。各級領導干部都要引以為戒，而且我們彬縣在這一方面是有過教訓的。今后，一旦發(fā)現(xiàn)類