【文章內(nèi)容簡介】 于民、用之于民”的道理，自覺依法履行納稅義務(wù)。要采取多 5 種形式開展法制培圳，不斷提高稅務(wù)執(zhí)法隊伍的法制觀念和執(zhí)法水平。二是要認真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，自覺同各種涉稅違法行為做堅決斗爭，維護稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。三是要加強執(zhí)法監(jiān)督。通過建立健全執(zhí)法責(zé)任制等項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法行力。四是要進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加強稅收執(zhí)法檢查，認真清理涉稅違法文件，對與稅收法律法規(guī)違背的土政策要及時予以糾正。(三)堅持科技興稅，努力加快稅收信息化建役步伐。運用現(xiàn)代科技手段，加強對稅收工作的管理，既是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率的需要，也是打擊偷逃騙稅行為、堵塞稅收漏洞的需要。去年，地稅部門通過開展“科技興稅年”活動，在提高計算機裝備和應(yīng)用水平，實現(xiàn)信息化建設(shè)跨越式發(fā)展等方面取得了明顯效果，但與經(jīng)濟發(fā)展的實際要求和稅收工作現(xiàn)代化的需要還有很大距離。各級地稅部門要充分認識科技興稅的重要性和緊迫性，進一步加快稅收信息化建設(shè)步伐，不斷提高稅收征管水平，做到應(yīng)收盡收。要在抓好系統(tǒng) 6 內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的同時，實現(xiàn)與政府聯(lián)網(wǎng)，并有計劃地推進與財政、國稅、工商、銀行、公安等部門信息系統(tǒng)的互朕互通，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用，堵塞各種稅收征管漏洞。(四)堅持從嚴治隊，切實提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的地稅干部隊伍，是關(guān)系稅收事業(yè)長遠發(fā)展的根本任務(wù)。特別是在新的形勢和任務(wù)面前，加強隊伍建設(shè)，努力提高稅務(wù)干部的整體素質(zhì)顯得尤為重要。因此，地稅部門要認真貫徹十五屆六中全會精神，切實加強干部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要認真學(xué)習(xí)“三個代表”的重要思想，全面理解和準確把握其精神實質(zhì)，并自覺地貫徹到稅收工作中去。要加大稅收業(yè)務(wù)知識和技能的培圳力度，尤其是加強計算機知識學(xué)習(xí)和WTO相關(guān)規(guī)則的專題培圳，盡快培育一批既能應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)和辦公自動化系統(tǒng)管理和指揮稅收工作，又能適應(yīng)入世需要的稅收專業(yè)人才，不斷提高干部的業(yè)務(wù)水平。二是要切實搞好以貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點的思想道德建設(shè)。按照江總書記 “以德治 7 國”的方略，建立和完善道德規(guī)范體系、道德建設(shè)管理體系和道德建設(shè)工作機制。積極開展“新世紀肇源地稅人形象”教育活幼，采取多種形式對廣大干部職工進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢任務(wù)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是要廣泛深入地開展文明單位創(chuàng)建活動。通過大力培養(yǎng)和宣傳先進典型，激勵廣大干部職工熱愛稅收事業(yè)，努力拼搏，無私奉猷。四是要加強行風(fēng)建設(shè)。積極抓好“雙評”活動和文明創(chuàng)建活功，通過這些活動，在社會上進一步樹立起地稅機關(guān)和地稅干部的良好形象。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平做好稅收工作是各級政府的一項重要職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。今年地方稅收任務(wù)比較艱巨，矛盾比較突出，情況也很復(fù)雜。各級政府、地稅部門和其它各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，站在經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度，積極營造良好的稅收壞境，不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。(一)各級政府要加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅收工作的 8 好壞, 關(guān)系到政府對經(jīng)濟的調(diào)控力度，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和政治的安定。因此，各級政府要切實加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，給地稅部門以更大的關(guān)心和支持。一是要把地稅工作擺上重要位置，強化依法治稅的指導(dǎo)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要認真學(xué)習(xí)財稅知識，努力提高稅收政策水平。要經(jīng)常聽取地稅部門的工作匯報，協(xié)調(diào)好地稅與有關(guān)部門的關(guān)系,及時研究解決地稅工作中遇到的困難和問題。二是要科學(xué)安排計劃。在制定財政預(yù)算和稅收計劃時，要根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展情況和稅源情況，從實際出發(fā)，實事求是，既要量力而行，充分考慮稅收的可能，不收“過頭稅”，又要堅持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。三是要兌現(xiàn)獎懲規(guī)定。對地稅機關(guān)、代征代扣單位等有關(guān)部門超收和短收的獎懲措施要不打折扣，堅決兌現(xiàn)，以充分調(diào)動組織收入工作的積極性。(二)各有關(guān)部門要積極支持和配合地稅部門開展工作。稅收是一項社會化很強的工作，離不開社會方方面面的支持和配合。地稅部門首先要與有關(guān)部門搞好溝通 9 和協(xié)作，主動取得各部門的理解和支持。各有關(guān)部門也要從各自的職能出發(fā)，進一步加強地稅部門的聯(lián)系與配合，形成合力，促進全縣地稅事業(yè)的發(fā)展。公安、司法等部門要做好涉稅案件的查處工作，加大對涉稅違法犯罪行為的打擊力度。工商部門要與地稅部門建立工作協(xié)作和聯(lián)系制度，加強對納稅戶的管理，最大限度地減少漏征漏管戶。金融部門要采取有效措施，保證稅款解繳入庫效率，并按照稅法規(guī)定，及時提供業(yè)戶資金運營情況，配合稅務(wù)部門執(zhí)行稅收保全措施和強制措施，規(guī)范稅收秩序。財政部門要在經(jīng)費上給予大力支持，特別是在強化現(xiàn)代化征管手段、加快稅收信息化建役步伐、加強稅收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面增加投入，保證地稅部門工作需要。(三)全縣地稅系統(tǒng)要不斷提高為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的水平。稅收是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中重要的宏觀調(diào)控杠桿，要切實發(fā)揮稅收調(diào)控的職能作用，努力推進社會經(jīng)濟的發(fā)展。入世客觀上要求對現(xiàn)行的政府經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟運行機制進行調(diào)整，這也要求地稅部門盡快轉(zhuǎn)變職能，切實減輕納稅人負擔(dān)，為他們提供方便、快捷的服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要堅持稅收公平的 原則，對所有納稅人都一視同仁，公平對待，創(chuàng)造平等競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境和良好的稅收環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。二是要按照新征管法的要求，把納稅服務(wù)作為行政執(zhí)法行為的重要組成部分，充分尊重和保護納稅人的權(quán)利，切實做好宣傳送達、咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記、表票供應(yīng)等納稅服務(wù)工作。三是按照“三個有利于”的原則，將國家的各項稅收優(yōu)惠政策落到實處，支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。四是要堅持文明辦稅“八公開”制度，全面推行政務(wù)公開，增強行政的透明度和公開性，方便社會各界了解國家稅收法規(guī)政策，提高稅務(wù)機關(guān)的依法行政水平。五是要進一步建立健全服務(wù)規(guī)范質(zhì)量考核評分體系，積極開展創(chuàng)建“文明辦稅廳”活動，以文明規(guī)范服務(wù)、高效快捷的辦事效率，實實在在的地為納稅人提供高質(zhì)量的辦稅服務(wù)。同志們，今年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要努力實踐江總書記“三個代表”重要思想，認真貫徹落實上級局和縣委、縣政府的工作部署，堅定信心，知難而進，努力拼搏，扎實工作，確保全面完成2002年全縣地稅各項工作任務(wù)，為把我縣建成龍江西部文明富裕縣的而努力奮斗！第五篇：在地方稅務(wù)工作會議上的講話2005年市地方稅務(wù)工作會議暨第十四次稅務(wù)所長工作會議今天召開。這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹市經(jīng)濟工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)2004年工作，部署2005年工作任務(wù)。一、2004年工作回顧2004年是新世紀開篇之年，也是地稅事業(yè)第二個五年發(fā)展時期的第一年。這一年，全市各級地稅機關(guān)在市委、市政府和國家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市局黨組的各項工作部署和要求，堅持深化改革，努力開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)。（一）稅收收入繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長，超額完成全年收入任務(wù)2004年全系統(tǒng)共組織各項收入３９１．７億元，同比增收75．2億元，增長23．8％。其中：按稅收計劃口徑計算（不含農(nóng)三稅、契稅）完成３６１．３億元，同比增收７３．８億元，增長２５．７％，為完成計劃３０８億元的１１７．３％。營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅三大主體稅種繼續(xù)穩(wěn)定增長，同比分別增長２１．４％、３３．１％和４２．８％，共增收６７億元，占全部稅收收入增收總額的９２．１％，其它各稅也均有不同程度增長。全市２２個區(qū)縣局、分局全部超額完成計劃指標(biāo)。稅收收入的穩(wěn)定增長，一是首都國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的結(jié)果，由此帶動地方稅收增收４２．６億元，占增收總額的５７．７％；二是受宏觀經(jīng)濟政策及稅收政策影響，帶動地方稅收增收１７．６億元，占增收總額的２３．８％；三是積極加強征管，加大稅務(wù)檢查力度，帶動地方稅收增收６．６億元，占增收總額的９％；四是企業(yè)所得稅匯算清繳等特殊因素帶動地方稅收增收７億元，占增收總額的９．５％。全市地方稅收連續(xù)七年超額完成收入任務(wù)，為支持首都經(jīng)濟建設(shè)和改革開放提供了強大的財力保障。（二）全面加強依法治稅，稅收法治工作取得新的進展為全面貫徹落實新《征管法》的各項規(guī)定，我們召開了全系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會議，采取多種方式組織學(xué)習(xí)討論，為全面加強依法治稅工作奠定了思想基礎(chǔ)，同時及時對新舊《征管法》銜接中緩繳稅款審批權(quán)、滯納金比例等問題進行了明確，保證了新舊《征管法》的銜接和貫徹落實。為進一步強化抽象行政行為的合法性，對涉及稅收政策以及稅收規(guī)范性文件，制定了須經(jīng)法制部門進行審核的程序和措施，保證了制發(fā)文件的規(guī)范合法。結(jié)合貫徹落實全國整頓和規(guī)范稅收秩序工作會議精神，制定下發(fā)了關(guān)于對代理業(yè)、涉外企業(yè)征收營業(yè)稅有關(guān)問題的通知，明確了市地方企業(yè)所得稅稅前扣除辦法、規(guī)范了契稅代征管理辦法、土地使用費征管辦法、農(nóng)業(yè)稅收法律文書及票證使用和檢查證使用管理辦法等多項政策規(guī)定，特別是積極開展了對高收入行業(yè)、高收入者的個人所得稅調(diào)查和專項檢查工作，取得了明顯成效，稅收秩序得到進一步改善。以貫徹落實全國依法治稅工作會議為契機，組織召開了全市地稅系統(tǒng)依法治稅工作會議，對全市依法治稅的目標(biāo)、任務(wù)和今后一個時期的重點工作提出了明確要求。在提高對依法治稅工作重要性認識的基礎(chǔ)上，在各區(qū)縣局單獨成立了法制科，為加強依法治稅提供了組織保障。結(jié)合地稅工作實際，制定與實施了《稅務(wù)行政處罰管理暫行辦法》、《涉稅證明管理辦法》、《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)營業(yè)稅管理辦法》及《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法》等四項規(guī)定，進一步完善了執(zhí)法制度體系，為實現(xiàn)地方稅收管理工作向法治導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。（三）不斷加強稅源監(jiān)控、納稅服務(wù)和稅務(wù)檢查工作，地稅機關(guān)征管水平和征管效率進一步提高稅源監(jiān)控工作不斷加強。全系統(tǒng)努力探索稅收計劃分析的新途徑，提高了收入分析水平。加強對重點稅源的管理，建立了重點稅源戶日常聯(lián)系和數(shù)據(jù)分析利用制度。積極探索加強非正常戶管理的有效途徑，運用３．０系統(tǒng)和工商聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對全市非正常戶進行了全面清理，通過納稅服務(wù)網(wǎng)站對３６９２３戶非正常戶進行了曝光，并作了吊銷處理，以加大對不法經(jīng)營分子的威懾力度。與交管部門聯(lián)合辦公，加強對車船使用稅的征管，較好解決了長期困繞地稅機關(guān)的機動車輛稅收的源泉控管問題。繼續(xù)推進發(fā)票制度的改革，在全市定額征收戶中積極推廣定額發(fā)票，在懷柔進行有獎發(fā)票試點工作，取得顯著成效；將本市公園、旅游景點門票納入發(fā)票管理范圍，初步實現(xiàn)了對公園、旅游景點的經(jīng)營收入實施有效的監(jiān)控。納稅服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓展。以2004年６月１８日成功開通市地方稅務(wù)局網(wǎng)上納稅服務(wù)系統(tǒng)為標(biāo)志，我局納稅服務(wù)工作邁上了新的臺階。根據(jù)運行情況，市局進一步調(diào)整了網(wǎng)上納稅服務(wù)內(nèi)容，增設(shè)了“舉報信箱”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“曝光臺”等內(nèi)容，新編了“分行業(yè)基本規(guī)定”和“減免稅基本規(guī)定”等欄目，極大方便了納稅人的查詢。截止2004年１２月３１日，網(wǎng)站共受理咨詢１０８０件，其中已回復(fù)９９３件，占咨詢總量的９２％，發(fā)布財稅信息５１條，稅務(wù)通告２３條，更新案件公告１５件，有效提升了地稅整體形象。繼續(xù)堅持和完善辦稅人員輔導(dǎo)制度，共對１２萬人頒發(fā)了辦稅人員證書，受到廣大納稅人的好評。全面開展征詢納稅人意見活動，落實三級征詢納稅人意見制度，市局共發(fā)放各種類型問卷１７萬份，納稅人綜合滿意度為９６％，比上年提高了３個百分點。稅務(wù)檢查體系進一步健全。加強專業(yè)稽查機構(gòu)建設(shè)，在全市范圍內(nèi)增設(shè)４７個稽查所，提高了稅務(wù)檢查工作專業(yè)化水平。進一步規(guī)范和完善稅務(wù)檢查基礎(chǔ)工作，制定并執(zhí)行了《查前準備制度》、《重大案件報告制度》等九項制度。為進一步提高稅務(wù)檢查工作水平，市局組織研制開發(fā)了“案頭稽核工作軟件”和“稅務(wù)檢查查帳輔助軟件”，已選擇試點單位，即將投入試運行。調(diào)整案頭稽核工作范圍，進一步完善了《納稅評估意見書》，并積極加快案頭稽核向納稅評估的過渡進程。圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序嚴厲打擊涉稅違法行為，在積極開展日常檢查的同時，組織開展了對出版社、雜志社、報社、“三資企業(yè)”重點稅源戶和文化影視藝術(shù)公司的稅收專項檢查，全年查處各類重大案件１１４個，其中：查處微軟中國有限公司應(yīng)扣個人所得稅案，共查補稅款５１００萬元；查處恒兆置業(yè)有限公司應(yīng)繳未繳稅款案，查補稅款８２９０萬元，滯罰１５２２萬元，已全部解繳入庫。2004年，全系統(tǒng)共查補稅款１１．５億元，比上年增長了４０％。（四）加快稅務(wù)管理信息化進程，帶動了整體工作水平的全面提高全面落實市政府電子政務(wù)工作會議精神，一方面以優(yōu)化完善現(xiàn)有系統(tǒng)和保證運行管理為基礎(chǔ)，對稅收征管系統(tǒng)近百個程序和市局綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)２０７張報表進行了修改和補充。另一方面，以實施系統(tǒng)升級改造和重點工程建設(shè)為突破口，全面提升信息化水平，圓滿完成市局主機房改造，為系統(tǒng)集中式改造創(chuàng)造了高速可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極開展廣域網(wǎng)改造，將稅務(wù)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)由ｄｄｎ改造為城域?qū)拵ЬW(wǎng)，已在城八區(qū)及直屬分局運行，網(wǎng)絡(luò)通訊速度提高了近百倍。積極推行網(wǎng)上申報，2004年６月８日在海淀地稅局成功開通了全國稅務(wù)首家ｃａ認證系統(tǒng)，目前運行狀況良好，納稅人可通過該系統(tǒng)完成營業(yè)稅、個人所得稅等１５個稅種的申報。以開發(fā)完善私人機動車征收模式為試點，積極推進數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中管理，圓滿完成了私人機動車ｉｃ卡聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)的開發(fā)、測試工作，為實施全系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中管理、運用科技手段提高稅收管理水平積累了經(jīng)驗。（五）積極穩(wěn)妥地實施區(qū)縣局機構(gòu)改革，促進了基層征管機構(gòu)的重組與優(yōu)化按照市委、市政府要求，制定并實施了《市地方稅務(wù)局關(guān)于區(qū)縣地方稅務(wù)局、直屬分局機構(gòu)改革的實施意見》，調(diào)整了區(qū)縣局機關(guān)和基層稅務(wù)所的機構(gòu)設(shè)置，明確了以專業(yè)化的征、管、查機構(gòu)，取代集征、管、查于一身的全職能征管機構(gòu)的原則。在改革中注重處理好區(qū)域化和專業(yè)化、線條化和層次化、機構(gòu)當(dāng)前設(shè)置和長遠設(shè)置、原則性和靈活性的關(guān)系，初步實現(xiàn)了基層征管機構(gòu)的重組與優(yōu)化。全系統(tǒng)共成立２０個納稅服務(wù)所、１３１個地區(qū)所、７９個稅務(wù)稽查所，通過競爭上崗等方式新提拔科所長１６３人，有６７名科所長改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，通過各種渠道分流７３人，共對１６９８人進行了輪崗，其中科所長３７８人，占科所長總數(shù)的４０．６５％。通過調(diào)整區(qū)縣局機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工，實施專業(yè)化重組，優(yōu)化干部隊伍