【文章內容簡介】 標、做好農村工作”為主題，在總結去年全州農業(yè)農村工作、充分肯定成績的基礎上，深刻分析了當前面臨的形勢，對統(tǒng)一思想認識、促進農民增收、加強對農業(yè)農村工作的領導等問題進行了全面闡述,進行了重點動員和部署，提出了明確的思路和要求。丁書記的講話是我們學習貫徹今年中央一號文件和全盛全州農村工作會議精神的重要依據，也是指導當前和今后一段時期全州農業(yè)和農村工作的重要依據，希望大家認真學習，深刻理解，著力抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神、做好今年農業(yè)農村工作，講幾點意見。一、認真貫徹落實中央、省州農村工作會議精神，全力做好～年農業(yè)農村各項工作～年，是我州農業(yè)農村工作力度最大、農民得到實惠最多、成效最為顯著的一年。在州委、州政府的領導下，全州各級黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央一號文件精神，緊緊圍繞農民增收這個主題，以抓好農田水利基礎設施建設等促進農民增收十件實事為重點，采取了一系列有效措施，各項工作都取得了顯著成績。但是，我們必須看到，總體上，當前我州農業(yè)農村經濟發(fā)展的許多方面卻帶有恢復性質：一是糧食產量雖然增加，但糧食綜合生產能力沒有得到實質性提高；二是農民收入增長雖然加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大，與全國平均水平的差距進一步拉大；三是農業(yè)投入雖然增加，但投入穩(wěn)定增長的機制并沒有建立，農村資金短缺，農民貸款難，仍然是制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的突出問題；四是農業(yè)基礎設施脆弱問題仍然突出，％，但縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間不平衡；五是農業(yè)生產經營方式落后，農村二、三產業(yè)發(fā)展滯后；六是長期影響農業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。農業(yè)和農村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅階段，糧食增產難、農民增收難和城鄉(xiāng)差距拉大、地區(qū)差距擴大等問題，仍然是全州農村經濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務仍然非常艱巨。～年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，為“十一五”計劃奠定堅實基礎的一年，做好今年的農業(yè)農村工作，意義極為重大。根據州委常委會研究的意見，～年全州農業(yè)農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會、中央農村工作會議、省委七屆六次全會和州委六屆七次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“多予少取放活”的方針，突出提高農業(yè)綜合生產能力這個重點，進一步加大改革力度，加大投入力度，加大領導力度，穩(wěn)定、完善和強化支農政策，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，創(chuàng)新農村工作機制，努力實現糧食穩(wěn)定增長、農民持續(xù)增收，農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。確保實現農業(yè)總產值、農業(yè)增加值和農民人均純收入三項指標增長5％。今年農業(yè)農村工作任務十分繁重，在工作落實中必須突出以下重點：一是要認真落實政策，充分調動農民生產積極性。中央出臺的扶持農業(yè)和糧食生產以及農業(yè)稅減免等重大政策措施，出發(fā)點和落腳點都在于調動農民的生產積極性。要盡快把政策落實到村、落實到戶，把政策的好處和實惠不折不扣地交給農民，讓廣大農民在發(fā)展農業(yè)和糧食生產中增收受益。要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，落實第二輪土地承包經營的各項政策，注意保護外出務工農民的土地經營權，堅持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進土地經營權流轉。要繼續(xù)搞好農業(yè)生產資料供應和市場管理，堅決打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農的行為，維護好市場秩序，保護農民利益。各級干部和農業(yè)技術人員要結合抓春耕備耕工作，深入農業(yè)生產第一線，宣傳政策，落實政策，搞好服務，切實幫助農民發(fā)展生產增產增收。二是要加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件。著力抓好以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)續(xù)建配套、病險水庫除險加固、中小河流治理、坡改梯和中低產田改造、山區(qū)“五斜水利工程、人畜飲水工程等農田水利基礎設施建設，切實改善農業(yè)生產條件。要處理好經濟建設與生態(tài)建設的關系，防止追求眼前利益而破壞長遠利益，追求局部利益而破壞全局利益的行為，繼續(xù)抓好生態(tài)重點工程，實施天然林保護和退耕還林還草工程，切實解決農民的長遠生計問題。加強防護林體系建設，推進小流域和山水田林路綜合治理。繼續(xù)抓好節(jié)柴改灶、農村沼氣和農村新型能源建設，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)。三是要推進農業(yè)科技創(chuàng)新，增強農業(yè)市場競爭力。科技進步是發(fā)展優(yōu)勢農產品區(qū)域布局的決定性因素。要不斷改善農業(yè)科研基礎設施條件和裝備水平，加快建立政府主導、社會力量廣泛參與的多元化農業(yè)科研投入體系。要大力加強農業(yè)科技推廣體系建設，努力探索農業(yè)科技推廣的新機制和新辦法，切實提高農業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高技術的普及率和到位率，力爭通過農業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣，提高農產品的科技含量，提高農業(yè)勞動者的科學文化素質，為優(yōu)勢農產品區(qū)域的形成提供強有力的科技支撐，實現農業(yè)增效、農民增收。四是要著力優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，提高產業(yè)化經營水平。委農村工作會議精神，及時啟動對農民發(fā)展生產的直接補助政策；要形成政府投入為主，社會幫扶為輔的多元化籌資模式，建立以最低生活保障為基礎，建立健全農村衛(wèi)生醫(yī)療、扶貧幫困等救助保障機制；要創(chuàng)新農村金融制度，改善農村信貸服務，解決農民、龍頭企業(yè)擔保難、貸款難等的問題。（四）要切實加大農村剩余勞動力轉移的力度。只有大量地轉移農民和減少農民，才能最終富裕農民。各級黨委、政府要進一步提高認識，把農村勞動力有序轉移當作一個重要產業(yè)來抓。要整合各個方面的力量，加大對農民工的教育培訓力度，通過培訓，提高農民工素質，使農民工具有一技之長,為農民工到城市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造條件；要建立健全勞動力的社會調節(jié)機制，用靈活的市場機制引導勞動力的流動，調節(jié)數量供給，帶動質量提高，拓寬農村勞動力就業(yè)空間；要以縣級職業(yè)介紹所為依托，形成縣、鄉(xiāng)、村三級勞動力服務網絡，同時開展好縣際、州際、省際間的勞動力需求信息交流，形成勞務協(xié)作橫向網絡，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內的社會化就業(yè)服務體系，擴大地區(qū)間、城鄉(xiāng)間勞動力的流動量，減少勞動力的盲目流動；各級政府部門都要建立專門組織，搞好勞動力轉移服務工作，幫助外出務工人員解決工作和生活中遇到的困難。（五）要進一步加大結構調整力度。增加農民收入，必須對農業(yè)結構進行戰(zhàn)略性調整。近年來，全州各級黨委、政府在農業(yè)結構調整上，使了不少招、花了不少錢、出了不少力，但收效與各級政府和人民群眾的預期都有很大差距，農業(yè)結構調整成為一道各級黨委政府、基層干部和農民群眾的必須跨越，而又難于跨越的“坎”。一是要把發(fā)展特色經濟作為產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展的主要方向，大力優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，推動優(yōu)勢農作物和特色農作物向優(yōu)勢生產區(qū)域集中，形成若干優(yōu)勢農產品基地。近幾年來，元謀縣依托“熱壩”優(yōu)勢，把發(fā)展特色經濟作為產業(yè)結構調整和產業(yè)發(fā)展的主要方向，全力打造“綠色元謀”品牌，不僅在菜、果等優(yōu)勢特色產業(yè)建設方面取得顯著成效，成為“全國無公害農產品生產示范基地縣”，也促進了農民收入的持續(xù)較快增長，他們的很多做法和經驗值得借鑒和推廣。二是要把全力培植重點龍頭企業(yè)作為推進全州農業(yè)結構調整的重要抓手，繼續(xù)加大對多種所有制、多種經營形式農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵龍頭企業(yè)以多種利益聯結方式，帶動基地和農戶發(fā)展；農業(yè)銀行和其他國有商業(yè)銀行要按照有關規(guī)定，加快改進對龍頭企業(yè)的信貸服務，切實解決龍頭企業(yè)收購資金緊張的問題；要積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為農戶承貸承還、提供貸款擔保等有效辦法。三是要充分發(fā)揮農民專業(yè)協(xié)會在農業(yè)結構調整中的作用。近幾年來，為了有效解決農村千家萬戶小生產與千變萬化的大市場的矛盾，基層和農民群眾進行了許多有益的實踐，各種農民專業(yè)協(xié)會，如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。從1988年元謀的第一個水稻蔬菜協(xié)會建立開始，目前全州已發(fā)展農民專業(yè)協(xié)會656個，有會員44000名。農民專業(yè)協(xié)會遍及了全州農業(yè)生產和農村經營的方方面面，涉及農業(yè)農村經濟發(fā)展各個領域。全州有11個農民專業(yè)協(xié)會躍入“全省百強”行列，有5個被省科協(xié)表彰為“先進農業(yè)技術協(xié)會”，有7戶協(xié)會型龍頭企業(yè)取得了自營出口權，有24種農產品獲得國家無公害食品認證，產品出口韓國、日本、新加坡等國。近幾年的實踐證明，發(fā)展農民專業(yè)協(xié)會，有利于提高農民進入市場的組織化程度，架通農民通向市場的橋梁；有利于突破家庭、區(qū)域、所有制界限，形成規(guī)?；a，帶動農業(yè)結構的調整和優(yōu)化，推進農業(yè)的產業(yè)化經營；有利于擴大農業(yè)生產分工的細密程度，實現農業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進農業(yè)提質增效；有利于增強農民自我組織、自我服務、自我管理、自我教育的能力，提高農民素質；有利于改進基層黨組織對農業(yè)農村工作的領導，使政府由農業(yè)結構調整的直接組織者轉變?yōu)橹笇д吆屯苿诱?，促進政府職能轉變。各級黨委、政府要營造有利于農民專業(yè)協(xié)會發(fā)展的氛圍，創(chuàng)造農民專業(yè)協(xié)會發(fā)展的條件，著力推進農民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。各級涉農部門，要圍繞各自的工作職能，加強對農民專業(yè)協(xié)會的指導，為農民專業(yè)協(xié)會排憂解難，推動農民專業(yè)協(xié)會走上規(guī)范、健康發(fā)展的道路。要通過整合資源,創(chuàng)新方法，加強對農民專業(yè)協(xié)會負責人和參與農戶的培訓，培養(yǎng)一批帶頭人，推進我州農村農民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。三、以更加務實的作風，狠抓各項措施的落實這次全州農村工作會議，是繼州委六屆七次全會之后，州委、州政府召開的又一次事關全州經濟社會發(fā)展大局的重要會議,抓好會議精神的貫徹落實，對于增加農民收入、促進農業(yè)農村經濟發(fā)展、全面完成我州經濟社會發(fā)展的目標任務，具有十分重要的意義。同志們回去以后，要迅速采取措施，切實把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。要通過會議精神的傳達貫徹，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到今年中央1號文件和全盛全州農村工作會議精神上來，用全局的觀念看待農業(yè)農村工作,用創(chuàng)新的思維抓好農業(yè)農村工作，用系統(tǒng)的措施保障農業(yè)農村工作，扎扎實實促進農民增收，推動我州農業(yè)農村經濟全面發(fā)展。（一）要強化抓落實的意識。當前農業(yè)農村工作正處在“爬坡過坎”的階段，面臨的困難和問題很多。為克服這些困難、解決這些難題，中央制定了一號文件，省州農村工作會議部署了任務、提出了要求、研究了措施。如何把這些政策措施落到實處，是對各級領導干部責任心、事業(yè)心和工作能力、領導能力的檢驗。在抓落實的過程中各級領導班子和領導干部，要強化數量意識，樹立量化管理理念，將完成任務的數量、質量意識貫穿于整個工作過程，克服工作的隨意性，保證各項工作任務按時、保質、保量完成；要強化時間意識，牢固樹立以最快的速度獲得最佳效益的理念。各項工作都要有明確的時限要求，什么時間內完成、分幾個階段完成，要十分明確，說到做到，取信于民；要強化標準意識，工作高起點、高標準、嚴要求，向先進發(fā)達地區(qū)學習，向一流標準看齊，用更寬的視野、更嚴的標準去抓落實；要強化責任意識，建立健全目標考核責任制，將目標逐級分解到責任領導、責任部門和責任人，同時嚴格實行檢查考評、責任追究和表彰激勵等制度，使目標、權利、責任相統(tǒng)一，推進抓落實的制度化、規(guī)范化。（二）要形成抓落實的合力。農業(yè)農村工作涉及方方面面，做好農業(yè)農村工作、解決好“三農”問題，是全黨、全社會的共同責任。楚雄州是典型的農業(yè)州，農業(yè)農村工作與各行各業(yè)休戚相關，利益相連。按照中央和省委的要求，縣以下各級黨委政府要集中精力抓好農業(yè)農村工作。全州上下、各個方面都要提高認識，認清形勢，徹底拋棄農業(yè)農村工作是農村基層和涉農部門“份內之事”的片面觀念，更不能“你上樹我拉腳”、“你過河過拆橋”，要同舟共濟，形成合力，更多地關注農村、關心農民、支持農業(yè)，積極主動地為做好農業(yè)農村工作獻計出力，為解決好“三農”問題出謀劃策，齊心協(xié)力，群策群力，推進農業(yè)農村經濟發(fā)展。（三）要轉變抓落實的作風。農業(yè)農村工作是實打實的工作，來不得半點的浮躁和虛假。各級干部和廣大黨員要以“保持共產黨員先進性教育”為契機，深入開展宗旨意識教育，從思想上、感情上、工作上真正尊重農民、關心農業(yè)、支持農業(yè)。要弘揚吃苦耐勞的精神，深入基層，深入群眾，既要到條件好、矛盾少的地方去總結經驗，更要到條件差、矛盾多的地方去解決問題。眼下正是備耕的重要時節(jié)，一年之計在于春。各級領導干部，要把春耕備耕工作作為落實這次會議精神的實際步驟切實抓緊抓好，抓出成效。要做到早組織、早動手，搶節(jié)令、搶主動，確保今年的農業(yè)農村工作起好步、開好局。涉農部門要積極行動起來，做好農用物資的調供和科技服務的指導等工作。各級財政、金融、商貿、工商、科技等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，為備耕春耕搞好服務。同志們，當前是我州農業(yè)和農村經濟進入加速發(fā)展的最好時期，也是深化農村改革的重要時期，黨中央、xx和省州黨委、政府繼續(xù)把解決好“三農”問題作為重中之重的重大戰(zhàn)略決策和重要工作舉措，鼓舞人心，催人奮進。我們堅信，只要各級干部群眾求真務實、真抓實干，落實、落實、再落實，全州農業(yè)農村經濟一定能夠發(fā)展得既快又好，農業(yè)和農村工作一定能夠再上一個新臺階。第四篇：在全州農村工作會議結束時的講話同志們：為期兩天的全州農村工作會議，經過與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將結束。這是一次十分重要的會議。昨天，我們用了一上午的時間進行現場參觀；昨天下午，元謀、楚雄、祿豐、大姚、南華五縣(市)和元謀縣陳福泉果業(yè)協(xié)會作了大會交流發(fā)言；還有五個縣和七個州級部門作了書面交流。這些做法和經驗都是全州各地干部群眾積極探索、勇于實踐的成果，有些經驗在全省也走在前列，是全州人民的共同財富，非常典型，值得認真總結、交流和推廣。今天上午，與會人員認真學習、討論了《中共楚雄州委、楚雄州人民政府關于持續(xù)增加農民收入的意見》（討論稿），提出了許多很好的意見、建議,州委、州政府將在《意見》修改中認真研究采納。剛才，州委丁書記代表州委、州政府作了十分重要的講話，他結合中央一號文件和全省農村工作會議精神，聯系楚雄州實際，以“圍繞增收目標、做好農村工作”為主題，在總結去年全州農業(yè)農村工作、充分肯定成績的基礎上，深刻分析了當前面臨的形勢，對統(tǒng)一思想認識、促進農民增收、加強對農業(yè)農村工作的領導等問題進行了全面闡述,進行了重點動員和部署，提出了明確的思路和要求。丁書記的講話是我們學習貫徹今年中央一號文件和全省、全州農村工作會議精神的重要依據，也是指導當前和今后一段時期全州農業(yè)和農村工作的重要依據，希望大家認真學習，深刻理解，著力抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神、做好今年農業(yè)農村工作，講幾點意見。一、認真貫徹落實中央、省州農村工作會議精神，