【文章內(nèi)容簡介】 導致黨員隊伍的帶頭作用難以發(fā)揮，黨的組織生活難以開展。一是切實加強流動黨員管理。發(fā)放好流動黨員證，并經(jīng)常保持聯(lián)系，建好流動黨員臺帳，完善流動黨員制度，讓其能在外務工地參與當?shù)刂Р块_展的黨的一些活動，使其組織生活不能斷檔。充分發(fā)揮好流動黨員的宣傳示范帶頭作用。加強與流動黨員的溝通，給予其更大的關懷。二是全面提升黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。各農(nóng)村黨支部要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取“設崗定責、分類管理、黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員承諾制”等形式全面開展黨員的帶頭作用，讓困難黨員群眾感受到組織的溫暖，讓群眾感受到黨員的先鋒模范作用。三是加強黨員的政治理論學習。黨員的政治理論學習一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，各農(nóng)村黨支部一定要在黨員的政治理論學習上結合科學發(fā)展觀的學習認真下功夫，注重學習效果。各黨支部要制定周密的學習計劃，定期組織支委會、黨員大會進行集中學習。在學習活動中認真開展黨員學習《黨章》、黨的群眾工作、黨務公開、村務公開等，不斷提高農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)。四是加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設。建好遠程教育終端點，發(fā)揮好遠程教育作用。使廣大農(nóng)村黨員干部掌握黨的相關知識，了解黨和國家關于“三農(nóng)”問題的相關政策和法規(guī)、學習和掌握12種農(nóng)村實用技術和從業(yè)技能，及時掌握有關農(nóng)民致富的新經(jīng)驗、新信息以及科普、文化、衛(wèi)生、文明知識。努力培養(yǎng)大批有覺悟、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)村勞動者，切實為新農(nóng)村建設服務。五是認真落實黨內(nèi)激勵關懷制度，積極開展結對幫扶活動。一要繼續(xù)采取“一幫一”、“多幫一”等方式開展黨內(nèi)幫扶，落實幫扶責任制，建好困難黨員臺帳，注重幫扶效果；二要認真開展黨內(nèi)“送溫暖、獻愛心”和“五個必訪”活動。在元旦、春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日中認真組織黨員干部開展“送溫暖、獻愛心”活動，各支部要堅持做到“五個必訪”，即：黨員生病住院或去世時必訪；黨員家庭受災或發(fā)生意外時必訪；黨員在生產(chǎn)生活中遇到重大困難時必訪；黨員有思想困惑或對黨組織有異議時必訪；黨員無故不參加組織生活或不繳納黨費時必訪。三要開展好黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶，充分發(fā)揮好黨員帶頭作用，促進黨內(nèi)和諧和政治穩(wěn)定；四要結合上級相關規(guī)定認真做好黨內(nèi)關懷政策的落實。第三篇：農(nóng)村黨員發(fā)展與管理問題調(diào)研報告農(nóng)村黨員發(fā)展與管理工作是加強農(nóng)村黨的基層組織建設的基礎，也是各級黨委和組織部門的一項重要工作。農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作開展的如何，關系著黨在農(nóng)村的組織基礎的鞏固，關系著農(nóng)村小康社會建設的進程。面對新形勢新任務，如何扎實做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，我們對此進行了積極有益的探索實踐，采取平時了解和集中調(diào)研相結合，聽匯報與實地采訪相結合，集體座談與個別談話相結合的辦法，走訪黨員802人，走訪群眾221人，召開座談會10次，通過調(diào)查，基本掌握了我市農(nóng)村黨員發(fā)展與管理工作的現(xiàn)狀和自身的主要問題，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：一、基本情況哈密市轄黨委29個、黨工委6個、黨總支35個、黨支部542個，共有黨員13069名，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委18個，街道黨工委6個，村黨支部91個，有農(nóng)村黨員5721名，其中女黨員1639人，%，少數(shù)民族3558名，%。在年齡結構上，35歲及以下黨員1322名，%，36歲至45歲黨員1728名，%，46歲至54歲黨員1107名，%，55歲至59歲443名，%，60歲及以上黨員1121名，%。在學歷構成上，大專及以上黨員1501名，%，中專黨員758名，%，高中（中技）黨員757名，%，初中及以下黨員2705名，%。二、主要經(jīng)驗做法（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，夯實農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作基礎。切實加強領導，落實工作責任。哈密市委高度重視農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委年初制定黨員發(fā)展和管理工作計劃，要有步驟、有目標，并明確黨（工）委書記是第一責任人，組織干事是直接責任人，黨支部書記是具體責任人，將農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作列為基層黨建工作的重要考核內(nèi)容。在每季度一次的全市黨建工作例會上，各黨委要向市委組織部匯報近期黨員發(fā)展和管理工作情況，增強了黨組織、黨員領導干部和黨務工作者對黨員培養(yǎng)發(fā)展和管理工作的責任意識?？茖W制定計劃，注重薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來，哈密市緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題做好黨員發(fā)展和管理工作，將發(fā)展黨員工作的指導性計劃向農(nóng)村生產(chǎn)一線的優(yōu)秀分子傾斜。發(fā)展黨員工作在“堅持標準、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展、改善結構”的前提下，注重做到“三個優(yōu)先”，注意對文化素質(zhì)較高的青年農(nóng)民加以引導、培養(yǎng)。一是優(yōu)先發(fā)展懂科技、能帶頭致富并帶領和幫助群眾致富的優(yōu)秀分子；二是優(yōu)先發(fā)展有文化的優(yōu)秀青年、復員軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；三是優(yōu)先發(fā)展有經(jīng)濟頭腦、有管理能力、有培養(yǎng)前途的村干部。通過3年的時間，哈密市實現(xiàn)了每村有1名35歲左右、高中文化以上、掌握一門以上實用技術、帶頭致富和帶領群眾致富能力強的優(yōu)秀青年作為入黨積極分子或發(fā)展對象。優(yōu)化干部隊伍，提供組織保證。一是在配備基層黨務工作者時，哈密市堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重選拔政治素質(zhì)高、思想品德好、原則性強、熟悉黨的基本知識、熱愛黨務工作的同志。在調(diào)整黨支部班子時，將選準配強黨支部書記作為首要工作來抓，為組織發(fā)展工作提供了人才保證。二是針對黨務工作者流動性大、部分新調(diào)整的黨務工作者不熟悉業(yè)務的狀況，我市除日常指導、發(fā)放書籍資料外，還不定期地舉辦培訓班或以會代訓，聯(lián)系實際工作進行理論指導和黨務知識學習，不斷強化基層組織干事的素質(zhì)，提高“納新”工作的質(zhì)量。，舉辦培訓班3期，以輪訓的方式對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的137名黨務工作者進行培訓。今年6月，分批次組織全市91個村的黨支部書記赴廣東學習考察，這些學員將為農(nóng)村基層組織的發(fā)展壯大提供組織保證。（二）聚民心謀發(fā)展，加快推進農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作。明確目標，搞好農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃。一是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，確定農(nóng)村發(fā)展黨員工作重點應放在政治素質(zhì)好、文化程度高的優(yōu)秀農(nóng)村青年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)中的骨干分子和農(nóng)村勞動致富帶頭人，村委會干部、村民小組長和其他村后備干部以及農(nóng)村青年婦女。通過“三培雙帶”等方式，著力解決選定發(fā)展對象困難的現(xiàn)狀。二是實行發(fā)展黨員“雙推”制度，推薦優(yōu)秀青年入黨。哈密市打破傳統(tǒng)確定入黨積極分子的方式，廣開“大門”，拓寬視野，在全市農(nóng)村黨員發(fā)展中實行“雙推制”。即由群眾和黨員共同推薦優(yōu)秀青年入黨。制訂了入黨積極分子推薦票、發(fā)展對象推薦票。通過“雙推”產(chǎn)生的農(nóng)村優(yōu)秀青年普遍有了一種榮譽感、自豪感和責任感，對黨認識有了新的提高。在此基礎上，黨支部不失時機加以引導和培養(yǎng)，促使其盡快成熟。僅上半年，哈密市通過狠抓“思想發(fā)動、民主推薦、組織考察、集體研究”等幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作，“雙推”產(chǎn)生的優(yōu)秀青年就達170余名。多措并舉，增強黨組織的感召力。近年來，哈密市通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等黨建主題活動，開展了農(nóng)村無職黨員設崗定責、關愛黨員送溫暖、抓作風促發(fā)展、走訪黨員月等活動，組織了義務送醫(yī)下鄉(xiāng)、義務修路、外出考察學習、入黨積極分子培訓、學習黨章知識競賽、黨員干部書畫大賽等等活動。通過開展形式多樣的組織活動，激發(fā)了廣大積極分子、優(yōu)秀青年的加入組織的政治熱情。另外，哈密市還開設了黨建專欄，并把它作為推動黨組織建設和發(fā)展的前沿陣地，切實依靠這一宣傳陣地，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，樹立典型。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各級黨組織通過召開先進事跡報告會、組織新老黨員重溫入黨誓詞、參觀紀念館或舉辦黨建知識競賽等豐富多彩的活動，增強了黨組織的感召力和吸引力。（三）創(chuàng)新工作機制，有效推動農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作。實行發(fā)展黨員預算制。依據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計系統(tǒng)反饋情況，在年初對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進行一次排查摸底，建立農(nóng)村發(fā)展黨員工作臺帳，詳細列出2年內(nèi)、3年及以上未發(fā)展黨員村的名單，制定發(fā)展黨員計劃，對發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村發(fā)展黨員數(shù)量提前作出預算，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委著重抓好發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村入黨積極分子選拔培養(yǎng)，從根本上解決少數(shù)村發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的問題。實行發(fā)展黨員預審制。根據(jù)年初制定的發(fā)展黨員計劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委上報農(nóng)村發(fā)展對象的數(shù)量、性別、年齡、文化等應達到的比例，特別是3年以上未發(fā)展黨員村的指標落實情況進行逐村逐人審核，對已落實指標且發(fā)展對象均符合要求的，核準領取《入黨志愿書》，對未落實或發(fā)展對象達不到要求的，責令黨（工）委重新確定上報發(fā)展對象。實行發(fā)展黨員預警制。將發(fā)展黨員的情況與“三級聯(lián)創(chuàng)”考核相結合，從本質(zhì)上起到一個預警作用。根據(jù)年初制定的詳細清單，對發(fā)展黨員緩慢的村黨支部，以整改通知書形式對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以警示，責令其督促限期查找問題，分析原因，制定具體發(fā)展黨員計劃，抓好入黨積極分子選拔培養(yǎng)，為確定合適的發(fā)展對象提供保證；對長期未發(fā)展黨員的村黨支部，以通報形式印發(fā)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村支部書記予以誡勉談話。今年以來，我市通過“三預”機制在16個發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村中共培養(yǎng)了27名入黨積極分子，發(fā)展了17名預備黨員，并已全部審核通過，解決了9個村發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的問題。（四）圍繞經(jīng)濟建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用突出工作中心，聚精會神地領導經(jīng)濟建設。哈密市凝聚黨員干部的主要精力，在思想觀念、工作部署安排、工作方法改進等方面都突出經(jīng)濟建設這個中心，緊緊抓住經(jīng)濟工作不放松?；鶎狱h組織的每個成員都把思想統(tǒng)一到抓經(jīng)濟上，把精力集中到干實事上，把功夫下到抓落實上，盡可能地關心和參與經(jīng)濟工作，從而形成領導經(jīng)濟工作的整體合力。按照市場經(jīng)濟的要求，大力抓好農(nóng)村基層支部班子建設。一是選好帶頭人，實現(xiàn)能人治村。對內(nèi)做到深挖廣積，通過深化培養(yǎng)，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業(yè)界限，重點在務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人等農(nóng)村致富能人中大力培養(yǎng)選拔村黨支部書記、村委會主任，真正把政治素質(zhì)好、群眾威信高、致富帶富能力強的農(nóng)村經(jīng)濟能人選拔到村主要干部崗位上來。對外打通“綠色”通道，通過找準依靠政策吸引與傾情回報家鄉(xiāng)的結合點，把走出去的能人請回來，用他們廣闊的視野、成功的理念、雄厚的資本、先進的技術及各項生產(chǎn)要素，來推進家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，并把他們培養(yǎng)成為善經(jīng)營、會管理、具有崇高黨性和奉獻精神的領頭人。二是建設支部班子，形成領導核心。堅持實施“一村一名大學生”計劃與培養(yǎng)選拔有作為的村干部相結合，在優(yōu)化村支部班子結構中推進工作開展。同時注意依法理順與村委會的關系，統(tǒng)一步調(diào)，形成工作合力。提高