【正文】 治熱情。另外，哈密市還開設(shè)了黨建專欄，并把它作為推動(dòng)黨組織建設(shè)和發(fā)展的前沿陣地，切實(shí)依靠這一宣傳陣地，大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，樹立典型。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，各級(jí)黨組織通過召開先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、組織新老黨員重溫入黨誓詞、參觀紀(jì)念館或舉辦黨建知識(shí)競賽等豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了黨組織的感召力和吸引力。（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，有效推動(dòng)農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作。實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)算制。依據(jù)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)反饋情況，在年初對農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次排查摸底，建立農(nóng)村發(fā)展黨員工作臺(tái)帳，詳細(xì)列出2年內(nèi)、3年及以上未發(fā)展黨員村的名單，制定發(fā)展黨員計(jì)劃，對發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村發(fā)展黨員數(shù)量提前作出預(yù)算，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委著重抓好發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村入黨積極分子選拔培養(yǎng)，從根本上解決少數(shù)村發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的問題。實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。根據(jù)年初制定的發(fā)展黨員計(jì)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委上報(bào)農(nóng)村發(fā)展對象的數(shù)量、性別、年齡、文化等應(yīng)達(dá)到的比例，特別是3年以上未發(fā)展黨員村的指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行逐村逐人審核，對已落實(shí)指標(biāo)且發(fā)展對象均符合要求的，核準(zhǔn)領(lǐng)取《入黨志愿書》，對未落實(shí)或發(fā)展對象達(dá)不到要求的，責(zé)令黨（工）委重新確定上報(bào)發(fā)展對象。實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)警制。將發(fā)展黨員的情況與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核相結(jié)合，從本質(zhì)上起到一個(gè)預(yù)警作用。根據(jù)年初制定的詳細(xì)清單，對發(fā)展黨員緩慢的村黨支部，以整改通知書形式對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以警示，責(zé)令其督促限期查找問題，分析原因，制定具體發(fā)展黨員計(jì)劃，抓好入黨積極分子選拔培養(yǎng)，為確定合適的發(fā)展對象提供保證；對長期未發(fā)展黨員的村黨支部，以通報(bào)形式印發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村支部書記予以誡勉談話。今年以來，我市通過“三預(yù)”機(jī)制在16個(gè)發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的村中共培養(yǎng)了27名入黨積極分子，發(fā)展了17名預(yù)備黨員，并已全部審核通過，解決了9個(gè)村發(fā)展黨員緩慢或長期未發(fā)展黨員的問題。（四）圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用突出工作中心，聚精會(huì)神地領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。哈密市凝聚黨員干部的主要精力，在思想觀念、工作部署安排、工作方法改進(jìn)等方面都突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)工作不放松?；鶎狱h組織的每個(gè)成員都把思想統(tǒng)一到抓經(jīng)濟(jì)上，把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，盡可能地關(guān)心和參與經(jīng)濟(jì)工作，從而形成領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的整體合力。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，大力抓好農(nóng)村基層支部班子建設(shè)。一是選好帶頭人，實(shí)現(xiàn)能人治村。對內(nèi)做到深挖廣積，通過深化培養(yǎng)，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業(yè)界限，重點(diǎn)在務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村致富能人中大力培養(yǎng)選拔村黨支部書記、村委會(huì)主任，真正把政治素質(zhì)好、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人選拔到村主要干部崗位上來。對外打通“綠色”通道，通過找準(zhǔn)依靠政策吸引與傾情回報(bào)家鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn)，把走出去的能人請回來，用他們廣闊的視野、成功的理念、雄厚的資本、先進(jìn)的技術(shù)及各項(xiàng)生產(chǎn)要素，來推進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并把他們培養(yǎng)成為善經(jīng)營、會(huì)管理、具有崇高黨性和奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)頭人。二是建設(shè)支部班子，形成領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃與培養(yǎng)選拔有作為的村干部相結(jié)合，在優(yōu)化村支部班子結(jié)構(gòu)中推進(jìn)工作開展。同時(shí)注意依法理順與村委會(huì)的關(guān)系，統(tǒng)一步調(diào)，形成工作合力。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村黨員調(diào)研報(bào)告按照縣委組織部通知要求，我鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、基本情況我鎮(zhèn)有24個(gè)農(nóng)村黨支部，其中村黨支部23個(gè)，中藥材種植協(xié)會(huì)黨支部1個(gè)；農(nóng)村黨員754人，女黨員118名，%。按年齡劃分，35歲以下的黨員111名，%；36歲至45歲的黨員143名，%；46歲至54歲的黨員175名，%；55歲至59歲的黨員112名，%；60歲以上的黨員213名，%。按文化程度劃分，初中文化及以下文化程度的601名，%；高中文化程度的104名，%；中專文化程度的26名，%；大專及以上文化程度的23名，%。按從業(yè)或流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員693名，%；外出務(wù)工的黨員61名，%。二、主要做法2003年以來，我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員128名，其中35歲以下的青年黨員81名，%；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員61名，%；女黨員29名，%；農(nóng)村能人黨員13名，%。具體工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是建立了“五個(gè)機(jī)制”：一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，建立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作機(jī)制，將農(nóng)村發(fā)展黨員工作具體細(xì)化，并納入村黨支部的考核。對發(fā)展黨員工作情況實(shí)行通報(bào)制，并對“直接責(zé)任人”和“具體責(zé)任人”進(jìn)行誡勉談話。二是建立和完善黨員教育管理機(jī)制。在健全和完善農(nóng)村黨支部活動(dòng)陣地設(shè)施的基礎(chǔ)上，利用遠(yuǎn)程教育集中培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、組織外出參觀學(xué)習(xí)方式等，創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。采取協(xié)調(diào)科技項(xiàng)目資金、對口幫扶資金、小額扶貧貸款、信貸資金給予扶持的辦法，大力實(shí)施“培養(yǎng)文化素質(zhì)、培養(yǎng)實(shí)用技能、培養(yǎng)致富干勁”的“三培養(yǎng)”工程。使50歲以下的農(nóng)民黨員真正掌握12門實(shí)用技術(shù)。在農(nóng)民黨員中廣泛開展“四個(gè)一”活動(dòng)：每年在本村上一次農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)課，培養(yǎng)一名科技示范帶頭人，發(fā)展一畝新技術(shù)或新品種示范地，至少聯(lián)系幫扶一戶貧困戶。同時(shí)加強(qiáng)對流動(dòng)黨員的教育管理，要求每名外出務(wù)工黨員每年為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一條發(fā)展良策，帶一戶貧困戶外出務(wù)工經(jīng)商，引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目(一批資金或人才)。三是建立黨員權(quán)利保障機(jī)制。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，使黨員對黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。全面推行黨員“三優(yōu)先”制度，即：黨的方針、政策優(yōu)先在黨員中傳達(dá)，科技示范項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目優(yōu)先讓黨員領(lǐng)辦，重點(diǎn)專業(yè)戶、科技示范戶優(yōu)先在黨員中扶持和發(fā)展。充分保障黨員的權(quán)利，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持在科技培訓(xùn)、項(xiàng)目承包、村干部作用方面優(yōu)先考慮黨員；堅(jiān)持對黨員家中的紅白喜事關(guān)心幫助；堅(jiān)持節(jié)日期間對貧困老黨員進(jìn)行慰問；堅(jiān)持對黨員“雙帶雙奔”能人進(jìn)行表彰；堅(jiān)持對黨員因公得罪他人造成的損失給予補(bǔ)償，為他們撐腰壯膽。四是建立培養(yǎng)機(jī)制。拓寬培養(yǎng)渠道，把培養(yǎng)重點(diǎn)放在外出務(wù)工優(yōu)秀青年、有一技之長的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，放在村組干部及后備干部，放在科技種養(yǎng)致富帶頭人上。針對農(nóng)村有知識(shí)有能力的青年多數(shù)外出務(wù)工經(jīng)商，好苗難保留，好苗難發(fā)現(xiàn)的情況。采取“結(jié)對子、鋪路子、壓擔(dān)子、引路子”的培養(yǎng)辦法，促使入黨積極分子思想盡早成熟，業(yè)務(wù)過硬。選擇發(fā)展對象時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)先考慮科技示范戶、致富能手，堅(jiān)持優(yōu)先考慮青年、婦女、有文化的農(nóng)民，堅(jiān)持優(yōu)先考慮村組干部和后備干部，堅(jiān)持優(yōu)先考慮退伍軍人和打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，切實(shí)保證發(fā)展對象的質(zhì)量。五是建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。切實(shí)抓好民主評議黨員制度的落實(shí)。近三年來，全鎮(zhèn)24個(gè)農(nóng)村黨支部每年都扎實(shí)開展了民主評議活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員69名，延期轉(zhuǎn)正黨員3名。三、存在的問題近年來，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育，管理素質(zhì)得到逐年提高，能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù)，思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是，對照黨委要求，還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題。一是農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當(dāng)前，農(nóng)村黨員紀(jì)律觀念、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)還比較淡薄，有的黨支部書記對發(fā)展黨員工作認(rèn)識(shí)不足，輕黨建，重經(jīng)濟(jì)；有的黨員事不關(guān)已，高高掛起；有的黨員碌碌無為，思想滯后；有的黨員參加組織生活觀念較淡薄，難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。二是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一方面年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅111名，%；60歲以上黨員213名，%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的黨員601名，%。三是外出務(wù)工青年較多。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年逐年呈上升趨勢，選人育人渠道受到限制。由于部分優(yōu)秀青年長年在外，村黨支部看不到、管不著，使入黨積極分子后備力量有所減弱，發(fā)展黨員工作面臨著“兵源”不足的問題。四是入黨積極分子的培養(yǎng)不容樂觀。部分農(nóng)村青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)生了變化，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村青年把金錢放在第一位，市場觀念、商品觀念、利益觀念日益增強(qiáng)，而對入黨抱“無所謂”的態(tài)度，要求入黨積極性不高，要求入黨的熱情有所下降，這也是農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題之一。四、對策與措施（一）采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是豐富內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“四個(gè)結(jié)合”，確保“四個(gè)重點(diǎn)”，即政治理論與黨的基本知識(shí)相結(jié)合，以《黨章》為重點(diǎn)；科技知識(shí)與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，以實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)；法律知識(shí)與政策知識(shí)相結(jié)合，以法律知識(shí)為重點(diǎn)；先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任”能力形象教育相結(jié)合，以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到增強(qiáng)黨性、豐富知識(shí)、懂法律、懂技術(shù)、想發(fā)展、會(huì)發(fā)展的目的。二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學(xué)。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長知識(shí)、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶，充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用，大力宣傳黨的政策、法規(guī)，大力推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗(yàn)。（二）加大優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的力度，提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。目前，黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀(jì)輕、有文化、致富能力強(qiáng)的青壯年中發(fā)展黨員力度，同時(shí)注重發(fā)展女黨員，注重發(fā)展在勤勞致富的先進(jìn)典型入黨，以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。二是嚴(yán)格入口，疏通出口，保持黨組織的純潔性。（三）加大流動(dòng)黨員管理的力度，提高黨建管理工作的水平。面對黨員去向難，掌握、管理難，落實(shí)、教育難，適應(yīng)、活動(dòng)難，開展等實(shí)際問題。一是認(rèn)真做好外出黨員的管理工作。對外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺(tái)帳，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并約定管理責(zé)任；對外出務(wù)工黨員比較集中的，可以建立臨時(shí)黨小組，明確負(fù)責(zé)人，制定管理辦法，加強(qiáng)管理。二是認(rèn)真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函，明示責(zé)任，避免“掛空”。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確，還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當(dāng)前的實(shí)際情況，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，認(rèn)真做好宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展農(nóng)村黨員，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。