【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè)的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。第三章 食品攤販第二十四條 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣（自治縣）人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。第二十六條 食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案，如實(shí)提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡（以下稱備案卡）。備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。第二十七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動，并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。第二十八條 食品攤販從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器；（二）包裝材料和容器清潔、無毒、無害，符合標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)規(guī)定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；（三）從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明；（四）使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)洗凈、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分開使用，并有明顯區(qū)別；（五）遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定；（六）食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。第二十九條 食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。第三十條 食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個月。第三十一條 食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。第三十二條 在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，特定區(qū)域管理者有權(quán)制止；不能制止的，應(yīng)當(dāng)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時處理。在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。第三十三條 對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時，應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項(xiàng)。第四章 監(jiān)督管理第三十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時查處食品安全違法行為。第三十六條 市政管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為，及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。第三十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，并組織實(shí)施；應(yīng)當(dāng)依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險評估。第三十八條 食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進(jìn)地方特色食品的傳承。第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。第四十條 食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列措施：（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關(guān)部門，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的食品安全培訓(xùn)，促進(jìn)其守法誠信經(jīng)營。第四十三條 任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報，并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。第四十四條 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，保護(hù)好現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大，并及時報告所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處置食品安全事故。第五章 法律責(zé)任第四十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五千元以上三萬元以下罰款。第四十六條 違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下罰款。第四十七條 違反本條例規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告；一年內(nèi)不得再次申請登記證。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記，處五千元以上一萬元以下罰款；三年內(nèi)不得再次申請登記證。第四十八條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第四十九條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷登記證。第五十條 違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。備案時提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。第五十一條 違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；并處一千元以上五千元以下罰款。第五十二條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。第五十三條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；（四）經(jīng)營未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。第五十四條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款，對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；（二）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；（六）經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉；（七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估；（八）食品小作坊在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營；（九）分裝食品。除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。第五十五條 違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營：（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)識的食品或者標(biāo)識不符合本條例規(guī)定的食品；（三）經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合法律、法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑；（四）生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示；（五）采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予