【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省級(jí)匯總表第三篇：XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的相關(guān)文件精神，根據(jù)《農(nóng)田水利條例》（國(guó)務(wù)院令第669號(hào)）、《XX省小型農(nóng)田水利條例》、《XX市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（X政發(fā)〔20XX〕X號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于全縣范圍內(nèi)各級(jí)財(cái)政性水利投資且單項(xiàng)工程投資額不超過(guò)200萬(wàn)元的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目”），包括山平塘、小型灌排泵站、引水堰壩、小型灌區(qū)渠系、田間灌排渠道、高效節(jié)水灌溉工程和小型河道工程等建設(shè)項(xiàng)目。第三條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)群眾的實(shí)施主體作用，政府采用“民辦公助”方式給予補(bǔ)助?？h水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織和指導(dǎo)全縣小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。鎮(zhèn)（街道）是小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)與管理的責(zé)任主體。項(xiàng)目受益主體（包括村組、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、受益群眾聯(lián)戶或獨(dú)戶，以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目受益主體）是小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、建后管護(hù)等工作，不再通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍實(shí)施。第二章申報(bào)與審查第四條縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申報(bào)和財(cái)政資金安排情況，綜合全縣各鎮(zhèn)（街道）水稻種植面積，輔以區(qū)域位置、水資源條件、歷年項(xiàng)目建設(shè)管理情況、已建項(xiàng)目建后管護(hù)情況等因素，擬定小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并在縣內(nèi)相關(guān)媒體公示后，將小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道）。小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目由項(xiàng)目受益主體通過(guò)民主決策后擇優(yōu)向村申報(bào)，村級(jí)遴選后向鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行申報(bào)，鎮(zhèn)（街道）將申報(bào)項(xiàng)目按輕重緩急分類(lèi)排序后，根據(jù)縣級(jí)安排的計(jì)劃額度，將項(xiàng)目逐個(gè)在XX縣智慧水務(wù)平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，申報(bào)時(shí)要求將各項(xiàng)目工程量進(jìn)行初步量測(cè)，估算工程投資，并上傳項(xiàng)目現(xiàn)狀照片，要求點(diǎn)狀工程能反映項(xiàng)目全貌、病險(xiǎn)嚴(yán)重的部位，線狀或面狀工程選取不少于三個(gè)典型位置，能反映近期真實(shí)情況?？h水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局審核后下達(dá)資金計(jì)劃（該資金計(jì)劃代替“民辦公助”小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)）。第五條所申報(bào)的小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目要符合當(dāng)?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要；要充分尊重受益主體意愿，優(yōu)先解決灌溉面積大、效益高或存在重大安全隱患、嚴(yán)重影響使用功能的項(xiàng)目。小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)同步明確建后管護(hù)方案和管護(hù)主體，未明確的不得列入計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等專(zhuān)業(yè)合作組織主動(dòng)開(kāi)展小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，并在計(jì)劃安排時(shí)給予支持。第三章建設(shè)與管理第六條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》及相關(guān)技術(shù)要求實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第七條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目由鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織管理，受益主體組織實(shí)施。由鎮(zhèn)（街道）與實(shí)施主體簽訂建設(shè)協(xié)議，鎮(zhèn)（街道）水務(wù)站負(fù)責(zé)技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理；實(shí)施主體要嚴(yán)格按要求組織項(xiàng)目實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用管理負(fù)總責(zé)。第八條建立項(xiàng)目建設(shè)公示監(jiān)督制度。實(shí)行項(xiàng)目公示、村級(jí)公示、鎮(zhèn)（街道）公示及縣級(jí)公示制度，將項(xiàng)目建設(shè)情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示內(nèi)容至少應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、所在村組、實(shí)施主體、建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助資金、監(jiān)督責(zé)任人及監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。第四章驗(yàn)收與考核第九條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)完成后，按如下程序進(jìn)行驗(yàn)收：各鎮(zhèn)（街道）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行逐處驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將簽字確認(rèn)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收卡》和項(xiàng)目資料整理成冊(cè)報(bào)縣水務(wù)局，并提出縣級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng)?？h水務(wù)局組成驗(yàn)收組對(duì)單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目逐項(xiàng)實(shí)地驗(yàn)收；對(duì)單項(xiàng)工程投資額在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按不少于15%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查驗(yàn)收。驗(yàn)收質(zhì)量及數(shù)量認(rèn)定：質(zhì)量不合格的項(xiàng)目驗(yàn)收不予通過(guò)；逐項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目工程數(shù)量不足按實(shí)結(jié)算，抽查項(xiàng)目工程數(shù)量不足的，扣減該項(xiàng)目補(bǔ)助資金的同時(shí)，對(duì)該鎮(zhèn)（街道）同類(lèi)項(xiàng)目按抽查不合格比例進(jìn)行相應(yīng)扣減。同時(shí)將驗(yàn)收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體通報(bào)，并核減驗(yàn)收不合格鎮(zhèn)（街道）下一投資。第十條各鎮(zhèn)(街道)申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供如下資料：（一）驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（二）工程承包合同或建設(shè)協(xié)議；（三）簽字認(rèn)可、蓋章生效的驗(yàn)收卡（一項(xiàng)目一卡）；（四）小農(nóng)水項(xiàng)目匯總表；（五）工程管護(hù)承諾書(shū)及管護(hù)方案；（六）項(xiàng)目建設(shè)前、中、后同一視角照片及項(xiàng)目公示欄照片，照片上需顯示拍攝時(shí)間；（七）其他需要提供的資料。第十一條小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)必須與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，養(yǎng)殖和生活污水未經(jīng)處理直接排入已建設(shè)好的小農(nóng)水設(shè)施的，該項(xiàng)目不予驗(yàn)收，并取消該項(xiàng)目補(bǔ)助資金。第五章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金使用管理第十二條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》實(shí)施，項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，縣級(jí)及以上財(cái)政資金不重復(fù)補(bǔ)助，不足部分由受益主體自籌或投工投勞解決。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)按照縣財(cái)政投資評(píng)審中心審定的綜合單價(jià)的75～80%確定。根據(jù)材料市場(chǎng)價(jià)格變化情況，縣水務(wù)局報(bào)縣政府審核同意后，由縣投資評(píng)審中心對(duì)綜合單價(jià)適時(shí)進(jìn)行審核調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)間原則上在計(jì)劃下達(dá)前，調(diào)整后應(yīng)寫(xiě)明適應(yīng)時(shí)段。第十三條項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期滿無(wú)異議后撥付補(bǔ)助資金。實(shí)際完成工程量超過(guò)實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，超過(guò)部分工程量不予補(bǔ)助；實(shí)際完成工程量小于實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，按實(shí)際完成工程量補(bǔ)助；未按《標(biāo)準(zhǔn)圖集》施工或質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。第十四條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助資金由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金使用管理的規(guī)章制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用資金；資金的使用情況要向受益區(qū)群眾張榜公布，公開(kāi)接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。第六章建后管護(hù)與獎(jiǎng)罰辦法第十五條按“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，建立小農(nóng)水工程“自主管理、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展”的良性運(yùn)行機(jī)制?？绱宓男∞r(nóng)水設(shè)施，由鎮(zhèn)（街道）水務(wù)站或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；自然村內(nèi)的小農(nóng)水設(shè)施，由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)維護(hù)管理；以農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作組織實(shí)施的小農(nóng)水設(shè)施，由項(xiàng)目實(shí)施主體負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第十六條對(duì)已建成小農(nóng)水項(xiàng)目管護(hù)不到位的責(zé)任主體，鎮(zhèn)（街道）在下再次申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)不予接受；對(duì)小農(nóng)水項(xiàng)目建后管護(hù)不到位的鎮(zhèn)（街道），報(bào)經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核減下項(xiàng)目計(jì)劃額度。第十七條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度，建成一處銷(xiāo)號(hào)一處，五年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。第十八條未在限定時(shí)間內(nèi)完成或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，取消當(dāng)年該項(xiàng)目的資金安排。當(dāng)年未完成的項(xiàng)目資金調(diào)整至下全縣統(tǒng)籌安排。第十九條縣政府將小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)管理情況納入縣對(duì)鎮(zhèn)（街道）績(jī)效考核。對(duì)工作不到位者，責(zé)令限期整改；對(duì)玩忽職守、套取國(guó)家資金及其它情節(jié)嚴(yán)重的行為，相關(guān)部門(mén)將實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，直至追究相應(yīng)法律責(zé)任。第七章附則第二十條上級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)管理有其他規(guī)定的，按上級(jí)相應(yīng)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十一條本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬小５谒钠褐醒胴?cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法兩部委修改小農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法