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正文內(nèi)容

中央財政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”專項項資金管理試點辦法(編輯修改稿)

2024-11-16 03:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 省級匯總表第三篇:XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理辦法第一章總則第一條為認真貫徹落實中央省市縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的相關(guān)文件精神,根據(jù)《農(nóng)田水利條例》(國務(wù)院令第669號)、《XX省小型農(nóng)田水利條例》、《XX市政府投資建設(shè)項目管理辦法》(X政發(fā)〔20XX〕X號)等文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本辦法。第二條本辦法適用于全縣范圍內(nèi)各級財政性水利投資且單項工程投資額不超過200萬元的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助項目(以下簡稱“小農(nóng)水補助項目”),包括山平塘、小型灌排泵站、引水堰壩、小型灌區(qū)渠系、田間灌排渠道、高效節(jié)水灌溉工程和小型河道工程等建設(shè)項目。第三條小農(nóng)水補助項目建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)群眾的實施主體作用,政府采用“民辦公助”方式給予補助。縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織和指導全縣小農(nóng)水補助項目建設(shè)與管理工作。鎮(zhèn)(街道)是小農(nóng)水補助項目建設(shè)與管理的責任主體。項目受益主體(包括村組、農(nóng)民用水戶協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、受益群眾聯(lián)戶或獨戶,以下簡稱項目受益主體)是小農(nóng)水補助項目建設(shè)的實施主體,負責項目申報、建設(shè)實施、建后管護等工作,不再通過招標選擇施工隊伍實施。第二章申報與審查第四條縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)申報和財政資金安排情況,綜合全縣各鎮(zhèn)(街道)水稻種植面積,輔以區(qū)域位置、水資源條件、歷年項目建設(shè)管理情況、已建項目建后管護情況等因素,擬定小農(nóng)水補助項目計劃,經(jīng)縣政府批準并在縣內(nèi)相關(guān)媒體公示后,將小農(nóng)水補助項目計劃下達到各鎮(zhèn)(街道)。小農(nóng)水補助項目由項目受益主體通過民主決策后擇優(yōu)向村申報,村級遴選后向鎮(zhèn)(街道)進行申報,鎮(zhèn)(街道)將申報項目按輕重緩急分類排序后,根據(jù)縣級安排的計劃額度,將項目逐個在XX縣智慧水務(wù)平臺進行申報,申報時要求將各項目工程量進行初步量測,估算工程投資,并上傳項目現(xiàn)狀照片,要求點狀工程能反映項目全貌、病險嚴重的部位,線狀或面狀工程選取不少于三個典型位置,能反映近期真實情況??h水務(wù)局、發(fā)改局、財政局審核后下達資金計劃(該資金計劃代替“民辦公助”小農(nóng)水補助項目立項批復)。第五條所申報的小農(nóng)水補助項目要符合當?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要;要充分尊重受益主體意愿,優(yōu)先解決灌溉面積大、效益高或存在重大安全隱患、嚴重影響使用功能的項目。小農(nóng)水項目申報時,應同步明確建后管護方案和管護主體,未明確的不得列入計劃。鼓勵農(nóng)民用水者協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)合作組織主動開展小農(nóng)水項目建設(shè),并在計劃安排時給予支持。第三章建設(shè)與管理第六條小農(nóng)水補助項目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標準圖集》及相關(guān)技術(shù)要求實施,不得擅自變更建設(shè)標準。第七條小農(nóng)水補助項目由鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織管理,受益主體組織實施。由鎮(zhèn)(街道)與實施主體簽訂建設(shè)協(xié)議,鎮(zhèn)(街道)水務(wù)站負責技術(shù)支持和現(xiàn)場質(zhì)量安全管理;實施主體要嚴格按要求組織項目實施。鎮(zhèn)(街道)必須嚴格落實管理責任,對項目的進度、質(zhì)量、安全和資金使用管理負總責。第八條建立項目建設(shè)公示監(jiān)督制度。實行項目公示、村級公示、鎮(zhèn)(街道)公示及縣級公示制度,將項目建設(shè)情況向社會公示,接受社會監(jiān)督,公示內(nèi)容至少應包括項目名稱、所在村組、實施主體、建設(shè)內(nèi)容、補助資金、監(jiān)督責任人及監(jiān)督電話等相關(guān)內(nèi)容。第四章驗收與考核第九條小農(nóng)水補助項目建設(shè)完成后,按如下程序進行驗收:各鎮(zhèn)(街道)對項目進行逐處驗收,驗收合格后,將簽字確認《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程驗收卡》和項目資料整理成冊報縣水務(wù)局,并提出縣級驗收申請。縣水務(wù)局組成驗收組對單項工程投資額在10萬元及以上的項目逐項實地驗收;對單項工程投資額在10萬元以下的項目,按不少于15%的比例進行隨機抽查驗收。驗收質(zhì)量及數(shù)量認定:質(zhì)量不合格的項目驗收不予通過;逐項驗收項目工程數(shù)量不足按實結(jié)算,抽查項目工程數(shù)量不足的,扣減該項目補助資金的同時,對該鎮(zhèn)(街道)同類項目按抽查不合格比例進行相應扣減。同時將驗收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體通報,并核減驗收不合格鎮(zhèn)(街道)下一投資。第十條各鎮(zhèn)(街道)申請縣級驗收時,應提供如下資料:(一)驗收申請報告;(二)工程承包合同或建設(shè)協(xié)議;(三)簽字認可、蓋章生效的驗收卡(一項目一卡);(四)小農(nóng)水項目匯總表;(五)工程管護承諾書及管護方案;(六)項目建設(shè)前、中、后同一視角照片及項目公示欄照片,照片上需顯示拍攝時間;(七)其他需要提供的資料。第十一條小農(nóng)水項目建設(shè)必須與水生態(tài)環(huán)境保護同步進行,養(yǎng)殖和生活污水未經(jīng)處理直接排入已建設(shè)好的小農(nóng)水設(shè)施的,該項目不予驗收,并取消該項目補助資金。第五章補助標準與資金使用管理第十二條小農(nóng)水補助項目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標準圖集》實施,項目補助資金依據(jù)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程項目補助標準》執(zhí)行,縣級及以上財政資金不重復補助,不足部分由受益主體自籌或投工投勞解決。補助標準單價按照縣財政投資評審中心審定的綜合單價的75~80%確定。根據(jù)材料市場價格變化情況,縣水務(wù)局報縣政府審核同意后,由縣投資評審中心對綜合單價適時進行審核調(diào)整,但每年最多調(diào)整一次,調(diào)整時間原則上在計劃下達前,調(diào)整后應寫明適應時段。第十三條項目通過驗收后,驗收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體上進行公示,公示期滿無異議后撥付補助資金。實際完成工程量超過實施計劃工程量的項目,超過部分工程量不予補助;實際完成工程量小于實施計劃工程量的項目,按實際完成工程量補助;未按《標準圖集》施工或質(zhì)量未達到相關(guān)規(guī)程規(guī)范標準的項目不予補助。第十四條小農(nóng)水補助項目的補助資金由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)(街道)要加強對資金使用的監(jiān)督管理,建立健全資金使用管理的規(guī)章制度,實行??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用資金;資金的使用情況要向受益區(qū)群眾張榜公布,公開接受監(jiān)督,確保資金發(fā)揮效益。第六章建后管護與獎罰辦法第十五條按“誰受益、誰管理”的原則,建立小農(nóng)水工程“自主管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展”的良性運行機制??绱宓男∞r(nóng)水設(shè)施,由鎮(zhèn)(街道)水務(wù)站或農(nóng)民用水戶協(xié)會負責維護管理;自然村內(nèi)的小農(nóng)水設(shè)施,由農(nóng)民用水戶協(xié)會或村集體經(jīng)濟組織負責維護管理;以農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作組織實施的小農(nóng)水設(shè)施,由項目實施主體負責維護管理。第十六條對已建成小農(nóng)水項目管護不到位的責任主體,鎮(zhèn)(街道)在下再次申報項目時應不予接受;對小農(nóng)水項目建后管護不到位的鎮(zhèn)(街道),報經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導批準后核減下項目計劃額度。第十七條小農(nóng)水補助項目實行銷號制度,建成一處銷號一處,五年內(nèi)不得重復申報。第十八條未在限定時間內(nèi)完成或驗收不合格的項目,取消當年該項目的資金安排。當年未完成的項目資金調(diào)整至下全縣統(tǒng)籌安排。第十九條縣政府將小農(nóng)水補助項目建設(shè)管理情況納入縣對鎮(zhèn)(街道)績效考核。對工作不到位者,責令限期整改;對玩忽職守、套取國家資金及其它情節(jié)嚴重的行為,相關(guān)部門將實行行政問責,直至追究相應法律責任。第七章附則第二十條上級小農(nóng)水項目建設(shè)管理有其他規(guī)定的,按上級相應管理規(guī)定執(zhí)行。第二十一條本辦法由縣水務(wù)局負責解釋,自公布之日起施行。第四篇:中央財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金管理辦法兩部委修改小農(nóng)水建設(shè)補助專項資金管理辦法
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