行政法與行政訴訟法論述題題庫(珍藏版)(編輯修改稿)
2024-11-16 03:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是其義務(wù)。第五，行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政主體的先行裁決是行政法律關(guān)系區(qū)別于民事、刑事法律關(guān)系的重要特點。試述行政合法性原則的概念、內(nèi)容及其具體要求。答：第一，概念：行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。第二，內(nèi)容：行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。第三，具體要求：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。這是指中央政府與地方政府的權(quán)限劃分、行政專業(yè)部門與綜合部門的權(quán)限劃分、上級與下級的權(quán)限劃分等都必須依據(jù)法律確立。各部門不能超越法律賦予的職權(quán)，否則即構(gòu)成為法。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸。這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。試述行政許可的基本原則。答：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，合法性原則。是指設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第二，公開、公平、公正原則。行政法律制度上的的公開通常是指國家行政機關(guān)某種活動或者行為過程和結(jié)果的公開。第三，便民原則。第四，救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。第五，信賴保護原則。公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。第六，行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。第七，監(jiān)督原則。是指行政機關(guān)應(yīng)當依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。試述行政責(zé)任的概念及其構(gòu)成要件。答：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：第一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織及其執(zhí)行公務(wù)的人員，行政機關(guān)委托的其他組織享有行政職權(quán)和履行行政職責(zé)。對于它們違法或不當有行政的行為應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任，方可保證依法行政、合理行政。只是行政主體和執(zhí)行公務(wù)人員承擔(dān)行政責(zé)任的形式不同罷了，但它們均為行政責(zé)任的主體。第二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當。行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員應(yīng)當履行法定的職責(zé)，不濫用職權(quán)。遵循法定的程序合理而合法行政，這是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的法定義務(wù)。如有違反，產(chǎn)生行政違法或行政不當，則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這也是行政法治的要求。第三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責(zé)任，行政責(zé)任不是一種政治上或道義上的責(zé)任，而是一種法律所明確規(guī)定的責(zé)任。對于違反法定的義務(wù)的行為，必須依法承擔(dān)否定性的法律后果。而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。第四，承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。法律責(zé)任是行政違法或行政不當?shù)谋厝环珊蠊?，而行政違法或行政不當是以主觀過錯為必要條件的，因而行政責(zé)任的承擔(dān)也應(yīng)以主觀上的故意或過失為要件。補充論述題：試述對行政權(quán)進行監(jiān)督的作用。答：行政權(quán)力是國家權(quán)力的一種，必須接受監(jiān)督，否則，必然產(chǎn)生失衡、變異、專制、腐敗、官僚主義。因此，行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為意義深遠，作用巨大。第一，行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異按照平衡論的觀點，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就會失去平衡。因此，必須加強對行政權(quán)力的監(jiān)督。第二，行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁民主替代獨裁的重要標志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強政府官員的自律教育，同時要不斷強化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。第三，行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個人專權(quán)，加強監(jiān)督機制，適當提高薪金待遇，健全法制，強化反腐力度，嚴明法紀。力爭作到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。第四，行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實施創(chuàng)造條件，實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖
研究報告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1