【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，；農(nóng)村專業(yè)合作社3家。以項目為載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。2008年成功引進浙江傳化集團公司，出資1000萬元注冊成立了成都傳化生物科技有限公司，并收購了原成都維生公司及其花卉基地。目前，成都傳化公司正在組織實施傳化花卉盛產(chǎn)基地項目，將著力建設西部地區(qū)的研發(fā)基地、生產(chǎn)示范基地和流通服務中心，向成都和西部市場提供生物組培種苗，各種花卉蔬果、盤苗、嫁接苗和中高檔成品花卉，利用成都阿姆斯特丹直航航線和其他國際航線，開拓國際種苗和成品花卉流通市場，成都花卉種苗出口和國際花卉物流將得以發(fā)展。目前，該公司已投入資金3800萬元。加強區(qū)域合作，建設飛地農(nóng)業(yè)（花卉生產(chǎn)基地）。由錦江—金堂政府達成協(xié)議，由成都高店子花卉有限公司牽 頭組織本區(qū)花卉生產(chǎn)、銷售大戶共建成現(xiàn)有花卉基地1280畝，公司無償提供種苗、技術、信息、物流、保底銷售，已帶動當?shù)剞r(nóng)戶業(yè)主種植花卉530畝，錦金花卉基地種植面積累計已達1610畝。（六）主要特色和亮點。制訂完善產(chǎn)權制度改革各項制度。根據(jù)《成都市委市政府關于加強耕地保護進一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權制度的意見（試行）》（成委發(fā)〔2008〕1號）文件精神，產(chǎn)業(yè)促進科牽頭制訂了《關于加強耕地保護深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的意見（試行）》（錦委發(fā)[2008]4號）、《關于開展農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的實施意見》、《錦江區(qū)關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記管理的實施細則（試行）》、《錦江區(qū)關于開展農(nóng)村土地和房屋調(diào)查確權登記發(fā)證的實施細則（試行）》以及相關配套文件，構(gòu)建起農(nóng)村產(chǎn)權制度改革的制度框架，指導和推進了全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作。制定和完善“198”區(qū)域各類規(guī)劃。按規(guī)劃先行、科學布局的原則，錦江區(qū)協(xié)調(diào)市規(guī)劃局審定通過了《錦江區(qū)非城市建設用地規(guī)劃》，編寫和修訂了《錦江區(qū)“198”區(qū)域產(chǎn)業(yè)編制規(guī)劃》、《錦江區(qū)“198”區(qū)域土地利用規(guī)劃》、《錦江區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《錦江區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，做到各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。在項目的引進、建設和推進土地規(guī)模經(jīng)營過程中，加強監(jiān)督檢查，嚴格按照規(guī)劃要求進行實施，8 做到項目建設符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃。建立完善基層治理結(jié)構(gòu)。按照政企分開、強化組織的原則，改革農(nóng)村基層治理機制，全區(qū)198范圍組建了11個新型集體經(jīng)濟組織，完成16個村的撤村建居工作，形成了以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會自治、新型集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營的基層組織運行新模式。11個新型集體經(jīng)濟組織又以集體建設用地使用權入股組建了成都市農(nóng)錦集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責任公司。并按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求制定了公司章程，設立了股東代表大會和董事會、監(jiān)事會，完善了“三會制度”，選舉產(chǎn)生了股東代表，董事會成員、董事長、監(jiān)事會成員和監(jiān)事會主席，明確了股東權利與義務、股權管理、股份股權量化的具體辦法、收益分配等事項。搭建投融資平臺。為緩解我區(qū)“198”區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金限制，錦江區(qū)成立了成都市興錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資有限責任公司。公司充分發(fā)揮融投資職能，擔當起政府與市場之間紐帶作用，搭建土地流轉(zhuǎn)的融資和操作平臺，建立了有效的市場運作機制，調(diào)動新型集體經(jīng)濟組織和各方的力量，解決資金的來源問題。完成農(nóng)村土地確權工作。從4月15日起，在試點的基礎上，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地所有權、集體建設用地使用權的確權登記和房屋調(diào)查工作，采取“兩到位、兩保障、兩分離、兩同步”的工作方式，確保我區(qū)農(nóng) 村產(chǎn)權制度改革工作扎實有序、穩(wěn)步推進，并取得了明顯成效。2008年8月26日，我區(qū)舉行了集中頒證儀式，標志我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權的確權登記、頒證工作已經(jīng)完成。積極推進土地整理工作。開展建設用地整理，完成了“錦江區(qū)三圣街道辦事處城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤試點項目”(簡稱“拆院并院”)，通過對農(nóng)民宅基地和企業(yè)用地拆除整理復墾后。以11個新型集體經(jīng)濟組織為實施主體，推進“198”區(qū)域集體建設用地整理工作。土地整理包括除“五朵金花”核心區(qū)范圍以外的非核心區(qū)范圍，涉及三圣、成龍路、柳江三個街道辦事處11個新型集體經(jīng)濟組織原10個村49個組，土地整理共需宅基地及房屋置換農(nóng)戶約2827戶、農(nóng)業(yè)人員約11441人，需拆除獨立工礦企業(yè)約200家。目前我區(qū)“198”區(qū)域非集中區(qū)已有28家企業(yè)簽訂拆除協(xié)議，簽訂宅基地和房屋置換補償過渡協(xié)議1352戶。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。堅持群眾意愿為先、群眾利益為本，大膽探索，制定了《錦江區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》，以新型集體經(jīng)濟組織為運作平臺，以區(qū)農(nóng)投公司為融資平臺，按照“依法、自愿、有償”的原則，全面推動農(nóng)用地的規(guī)模流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體建設用地的有效利用。在全面完成“198”區(qū)域農(nóng)用地從農(nóng)戶到新型集體經(jīng)濟組織的初次流轉(zhuǎn)的基礎上，二次流轉(zhuǎn)農(nóng)用地2300畝。掛牌出讓兩 宗地的集體建設用地使用權，成交價為80萬元/畝，標志著我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革取得了實質(zhì)性進展。完成外環(huán)路生態(tài)帶示范段拆遷任務。按照市政府關于外環(huán)路生態(tài)帶建設項目總體目標要求，結(jié)合錦江區(qū)“198”地區(qū)土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)編制規(guī)劃，制定錦江區(qū)外環(huán)路兩側(cè)200米生態(tài)帶建設工作和建設方案，完成外環(huán)路生態(tài)帶示范段范圍內(nèi)的農(nóng)戶和企業(yè)拆遷工作，啟動項目用地內(nèi)近1000畝的綠化工程。全面啟動新型社區(qū)建設。根據(jù)錦江區(qū)“198”控制性規(guī)劃及新型社區(qū)建設的實施方案，全區(qū)共規(guī)劃建設3個農(nóng)村新型社區(qū)：錦城逸景（石勝新居）、錦水花鄉(xiāng)（大安新居）、錦城荷苑（萬福新居），總占地約653畝，擬建面積約145萬平方米，可安置農(nóng)民22040人。其中，石勝新居總體規(guī)劃設計全面完成,C地塊基坑開挖已基本完成，11月中旬進行總包招標的開標；由投資商四川景安投資公司修建的“錦水花鄉(xiāng)”（大安新居）即將完工，區(qū)農(nóng)投公司擬與農(nóng)錦公司同四川景安投資公司協(xié)商達成該項目的回購協(xié)議，并正在制定完善基礎設施配套方案；萬福新居的建設計劃，相關部門正在論證中。三、主要存在的問題今年以來，國際經(jīng)濟形勢嚴峻，全球金融危機加劇，國內(nèi)實行金融從緊貨幣政策，我區(qū)“198”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將受到很大影響：社會融資難度和融資成本增加，后續(xù)資金難以 到位；項目建設面臨資金困難，工程建設進度受到影響；土地整理工作比原計劃推遲，土地整理任務比原計劃縮減，農(nóng)民集中居住區(qū)建設任務比原計劃滯后；農(nóng)村建設用地使用權出讓價格的降低，將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)民和農(nóng)民收入的增加，影響到農(nóng)村土地整理資金的籌措。四、下步工作打算認真學習貫徹十七屆三中全會精神，堅定不移地推進市委市政府既有的決策部署，大膽探索，勇于開拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村改革發(fā)展難題，毫不松懈地繼續(xù)推進以農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為核心的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，努力使各項工作形成全面推進、加快突破的態(tài)勢。（一）堅定信心，克服困難，拓寬融資渠道和范圍。針對面臨的形勢和困難，我們要堅定信心，克服困難，積極采取措施，要進一步拓寬融資渠道和范圍，加強與金融機構(gòu)的洽談，繼續(xù)向金融機構(gòu)申請貸款；同時加大引入社會資金力度，解決資金緊缺的問題。（二）創(chuàng)新機制，突出重點，促進目標任務全面完成。加快土地二次流轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行耕地保護管理、農(nóng)用地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法等相關規(guī)定，進一步健全和完善我區(qū)農(nóng)村土地交易市場及交易行為，加快推進土地二次流轉(zhuǎn)。全面推進土地整理。按照“拆院并院”的原則和方法，繼續(xù)開展我區(qū)“198”范圍農(nóng)戶集中居住區(qū)的企業(yè)拆除、宅基地及房屋置換工作和農(nóng)村新型社區(qū)的建設工作；努力促進第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。順應近郊農(nóng)村城市化和服務業(yè)加速發(fā)展的趨勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快運動休閑、文化創(chuàng)意、觀光體驗三個產(chǎn)業(yè)基地和功能區(qū)建設，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。進一步加大擇商選資的力度，做好產(chǎn)業(yè)化項目的包裝和宣傳，特別要是瞄準一些能夠形成產(chǎn)業(yè)鏈的重大項目，大力引進規(guī)模大、實力強的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯的龍頭企業(yè)，進一步加快我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。加強服務，促進項目全面開工建設。創(chuàng)新機制，將我區(qū)“198”區(qū)域作為一個大項目，進行整體規(guī)劃、設計和包裝。健全服務體系，完善服務機制，增強服務意思，提高服務質(zhì)量。各相關單位要進一步明確責任，加強協(xié)作與配合，按照項目的引進，切實做好服務工作，幫助項目業(yè)主完善相關手續(xù)，促進項目開工建設，加快項目建設進度，保證項目如期完成，合力推進項目建設。突出重點，分批實施。將工作重心轉(zhuǎn)移到重點項目建設和重點工作上來，把有限的資金優(yōu)先用于重點項目和重點工作的推進工作中。（三）推行股權量化，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。按照中央十七屆三中全會確定的農(nóng)民收入到2020年比現(xiàn)在翻一番的要求，多渠道促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展。首先，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，進一步明晰產(chǎn)權。建立和健全“三會”運作機制和相關議事制度。其次要鼓勵和引導新型集體經(jīng)濟 組織通過土地整理盤活固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)，增強新型集體經(jīng)濟組織的發(fā)展后勁。鼓勵和引導新型集體經(jīng)濟組織把經(jīng)營性現(xiàn)金資產(chǎn)，作為新型集體經(jīng)濟組織的再發(fā)展原始資本，并由新型集體經(jīng)濟組織進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，投資于穩(wěn)健的經(jīng)營項目，實現(xiàn)其投資利潤最大化，逐步積累新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展資金，促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展壯大及其成員的持續(xù)增收。第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的基本估價入春以來，農(nóng)區(qū)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞“科學管理、分類指導、為養(yǎng)而種、企業(yè)帶動、夯實基礎、突出服務、增加收入、地區(qū)穩(wěn)定”的發(fā)展思路，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，以強化基礎設施建設為重點，創(chuàng)新思路，強化措施，狠抓落實，特別是面對嚴重的旱災、蟲害等各類自然災害，全旗上下能夠團結(jié)一致，沉著應對，扎實工作，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢良好今年，旗委、政府高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，立足“三個早”，早行動、早安排、早部署，采取有效措施，促進“兩增”，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。富民政策落實到位。去冬今春，旗委、政府通過召開調(diào)研座談會、農(nóng)村工作暨春耕生產(chǎn)動員會等多種形式，深入貫徹落實中央1號文件和區(qū)、市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，不折不扣地貫徹落實了“一免三補”等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。減免了全部農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加。落實了糧食直補款384萬元，受益農(nóng)民97186人。實施了玉米良種補貼項目，投資100萬元，補貼面積10萬畝，涉及灌區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村12742戶農(nóng)戶。落實了農(nóng)機具購置補貼12萬元，對購買1萬元以下小型農(nóng)機具的農(nóng)戶給予補貼。春耕生產(chǎn)服務到位。春播一開始，農(nóng)業(yè)、科技等部門的技術人員就深入農(nóng)村一線進行現(xiàn)場指導，技術服務，幫助農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的困難和問題；金融部門積極籌措資金，滿足了春耕備耕的資金需求，共發(fā)放支農(nóng)貸款4733萬元，其中發(fā)放生資貸款4613萬元；供銷部門組織銷售了各種化肥17000多噸，地膜300噸。農(nóng)牧業(yè)、工商、種子管理等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，在春耕春播的關鍵時期對全旗種子、農(nóng)藥等生資市場進行了拉網(wǎng)式檢查，整頓農(nóng)資市場秩序，保護了農(nóng)民利益；氣象部門不斷提高氣象服務水平，及時發(fā)布了氣象信息，實施了人工增雨。農(nóng)牧機服務中心爭取到了農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目，廣泛聯(lián)系組織小麥聯(lián)收跨區(qū)作業(yè)工作。突出重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。今年我旗本著“為養(yǎng)而種、為賣而種、為加工而種”的原則，按照“穩(wěn)糧、減經(jīng)、擴飼草”的種植方針，進一步把種植業(yè)布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高。全旗農(nóng)作物總播面積66萬畝，糧經(jīng)飼種植比例調(diào)整為30：25：45。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。，其中小麥16萬畝，比上年增加1萬畝，；玉米3萬畝、。二是減少經(jīng)濟作物種植。，，“兩葵”，；，，瓜類等1萬畝。三是加快飼草業(yè)發(fā)展。，。經(jīng)聯(lián)評測產(chǎn)，。但由于面積增加1萬畝。玉米單產(chǎn)達550公斤（包括套種）。注重實效，推廣實用科技。一是實施“種子工程”。2005年我旗進行了一次“種子革命”，良種率達到了96％。重點引導農(nóng)民推廣種植了油葵、花葵雜交品種和巴單3號、四單1雜單7號等玉米新品種。二是推廣實用技術。突出實際、實用、實效，重點推廣了優(yōu)質(zhì)專用春小麥標準化栽培、飼用農(nóng)作物綜合配套栽培、向日葵提質(zhì)增效綜合栽培、瓜菜開溝高畦覆膜綜合配套、輪作倒茬、深松深翻等技術，提高了種植效益。三是強化科技培訓。采取集中培訓、田間指導、召開現(xiàn)場會等形式，舉辦各類培訓班385期，普訓農(nóng)牧民37150人，培訓農(nóng)牧民技術骨干7861人。同時，在3月份開通了“96048”服務熱線，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術疑難問題。四是加強田間管理。認真做好了農(nóng)作物病蟲害預報和防治工作，印發(fā)農(nóng)作物病蟲害情報35期。五是合理安排種植。引導農(nóng)民按照統(tǒng)種分管，品種搭配，集中連片，長渠高地單品種種植的原則，實施了渠域化、區(qū)域化種植，加快了澆灌進度，提高水資源的利用率。小麥播種堅持了“六不種”，即不平地縮塊不種、不是良種不種、不施足底肥不種、不倒茬不種、進入4月不種、不集中連片不種。抓住關鍵，強化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤豐濟渠的基礎上，今年灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了水利春修大會戰(zhàn)，清挖了各級渠道，新建和維修各類橋涵口閘134座，新建了金喜城揚水站1處，保證了水到渠暢，提高了水資源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我們堅持早開灌、早引水，爭取主動。夏灌期間，旗委、政府分管領導、水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導經(jīng)常深入田間地頭，檢查督促夏灌工作。水管站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部駐閘蹲點，協(xié)調(diào)水量，灌區(qū)的小麥全部澆灌四水。我旗近十年來小麥沒有澆過四水，今年開創(chuàng)了夏灌工作的新局面。精心組織，抓好“三夏”生產(chǎn)。一是抓好夏收。從7月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中人力物力突擊搶收小麥，組織300多臺聯(lián)合收割機大面積搶收豐收小麥，加快小麥收獲進度，確保夏糧顆粒歸倉。二是搞好夏種。旗政府下發(fā)了《關于切實做好麥后復種工作的通知》，要求灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織發(fā)動農(nóng)民做好麥后復種工作，努力擴大復種面積，既為山旱牧區(qū)提供豐富的飼草料資源，又可提高種植業(yè)效益增加農(nóng)民收入。在灌區(qū)落實了6萬畝的麥后復種任務，復種的農(nóng)作物主要為蔓菁、飼用甜菜等飼用作物。三是促進夏管。估計可能發(fā)生的農(nóng)作物各種病蟲害，切實抓好農(nóng)作物田間管理。農(nóng)業(yè)部門加大測報力度，通過各種媒體及時向廣大農(nóng)民宣講各種防治手段，并做好相應的物資準備，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，保證農(nóng)作物正常