【文章內(nèi)容簡介】 施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件,才能確保安全,為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。建立完善應(yīng)急救援體系。 應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練,教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí),一旦事故發(fā)生,從業(yè)人員面對(duì)險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂,從容不迫地采取正確的自救、互救措施,正確撥打救助電話,及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告,盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善,并經(jīng)常實(shí)施演練,能夠提高從業(yè)人員的`安全綜合素質(zhì),增強(qiáng)事故防范能力,為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。三、小結(jié)小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外,主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮,仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開采方式,這是造成露天采石場安全條件差,事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外,采石場機(jī)械化裝備水平低,采面下作業(yè)人員密集,礦山層層轉(zhuǎn)包,掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),必須按正規(guī)開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn),合理、有效的投入安全資金,逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任,堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象,逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機(jī)制,既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟(jì)效益,又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全,從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。秋季是露天采石場的生產(chǎn)旺季,業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng),往往重生產(chǎn)進(jìn)度,輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因,也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn),只要企業(yè)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格貫徹實(shí)施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī),嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè),不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài),做到安全生產(chǎn)。下面談幾點(diǎn)粗淺看法,也許對(duì)企業(yè)有些幫助。一、建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制二、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)考核合格三、要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過“三級(jí)”安全教育,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。四、要嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,防止隨意盲目開采,開采應(yīng) 自上而下、臺(tái)階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。五、要加強(qiáng)采場的現(xiàn)場安全管理進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn),嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。嚴(yán)禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。邊坡設(shè)專人定期維護(hù),及時(shí)清理疏松巖石。定期對(duì)邊坡進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要?jiǎng)冸x的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。剝離工作中,要采取必要的安全措施,防止機(jī)械和人員墜落事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)保養(yǎng),危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。增強(qiáng)對(duì)安全駕駛和行車安全重要性的認(rèn)識(shí),防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行造成車輛傷害事故。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》,由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),設(shè)置爆破警戒范圍,實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。六、要有完善的防排水措施 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝。有可能滑坡的,應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處,采取妥善的防洪措施。七、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員,定期進(jìn)行健康檢查。石場管理制度8(石場)建立健全本單位職工的職業(yè)健康體驗(yàn)檔案,對(duì)本單位職工的職業(yè)健康檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔。,并做好分類、登記、查閱、保管工作。(石場)每年對(duì)各單位職業(yè)健康檔案進(jìn)行檢查,每年不少于一次。,增強(qiáng)職工的職業(yè)危害防護(hù)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,正確使用和維護(hù)個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。(石場)組織本單位職工進(jìn)行崗前的職業(yè)健康知識(shí)的培訓(xùn)。(石場)實(shí)行職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)制,設(shè)立相應(yīng)的`勞動(dòng)衛(wèi)生管理組織和專(兼)職人員,具體承擔(dān)職業(yè)病防治工作。(石場)協(xié)同地方職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)按規(guī)定做好職工的職業(yè)病防治工作,對(duì)職業(yè)危害因素檢測實(shí)施質(zhì)量控制,并進(jìn)行抽查測定。(石場)對(duì)有職業(yè)禁忌的職工調(diào)離其所禁忌的工作崗位。對(duì)有職業(yè)病職工調(diào)離原有害工作崗位。(石場)組織對(duì)職業(yè)病人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治療、康復(fù)和定期復(fù)查。對(duì)疑似職業(yè)病的職工,要及時(shí)組織復(fù)查和治療。 ,檢測技術(shù)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范,結(jié)果必須真實(shí)、不得弄虛作假。,將作業(yè)場所職業(yè)危害因素濃度或者強(qiáng)度的檢測結(jié)果,及時(shí)報(bào)告地方衛(wèi)生行政部門和安監(jiān)管部門,并及時(shí)向職工公布。(石場)應(yīng)協(xié)同上級(jí)衛(wèi)生行政部門依法對(duì)職業(yè)病防治作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病情況。 在“四期”和因生理特點(diǎn)所承擔(dān)社會(huì)特殊責(zé)任而規(guī)定的應(yīng)享有的權(quán)益給以保護(hù)。石場管理制度9一、采石場依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)。結(jié)合安全生產(chǎn)具體條件和職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)狀況,制訂年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo),總體目標(biāo)應(yīng)具有先進(jìn)性、可操作性。二、采石場要將年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)逐級(jí)分解,落實(shí)責(zé)任,形成自下而上,一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的`安全保證體系。三、安全目標(biāo)必須與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,使安全目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)承包牛占有重要比重,納入經(jīng)濟(jì)管理的軌道。四、安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)安全目標(biāo)管理負(fù)全面責(zé)任,必須制定規(guī)劃措施,保證安全目標(biāo)的全面兌現(xiàn)。五、分管安全副礦長負(fù)責(zé)安全目標(biāo)的考核,必須嚴(yán)格規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,使安全目標(biāo)管理起到促進(jìn)和保證安全生產(chǎn)的扛桿作用。石場管理制度10為進(jìn)一步規(guī)范小型露天采石場企業(yè)安全生產(chǎn)行為,提高對(duì)小型露天采石場企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,不斷提升安全監(jiān)管效率和監(jiān)管能力,切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、有效監(jiān)管,促進(jìn)小型露天采石場企業(yè)履行安全主體責(zé)任和提高裝備水平,逐步實(shí)現(xiàn)小型露天采石場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安監(jiān)總局39號(hào)令》、《十條規(guī)定》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合全縣小型露天采石場安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本辦法。一、評(píng)定范圍合法生產(chǎn)小型露天采石場。二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分類管理按照企業(yè)存在的安全隱患危險(xiǎn)程度、安全管理難度,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,將小型露天采石場企業(yè)分為a 、b 、c、d四個(gè)安全管理等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的安全監(jiān)督檢查。a類采石場:安全生產(chǎn)條件好,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí),有較好的安全生產(chǎn)管理能力,已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,在安全生產(chǎn)中能根據(jù)實(shí)際靈活運(yùn)用,且具備對(duì)安全隱患能自檢和及時(shí)治理的能力。a級(jí)評(píng)定考評(píng)分為90分以上,或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。b類采石場:安全生產(chǎn)條件較好,有較好的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并能在實(shí)際安全生產(chǎn)管理中得到運(yùn)行,具有對(duì)安全隱患治理的意識(shí)和能力,安全生產(chǎn)隱患排查治理的管理體制和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高和完善。b級(jí)評(píng)定考評(píng)分為90分以下75分以上或?yàn)槿?jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),且動(dòng)態(tài)管理水平較好的企業(yè)。c類采石場:企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場安全條件存在較多的安全隱患,自查自糾能力較差,是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點(diǎn)整治提高對(duì)象。c 級(jí)評(píng)定考評(píng)分為60分以上 75分以下的企業(yè)。d類采石場:安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場生產(chǎn)安全條件較差企業(yè),現(xiàn)場開采存在嚴(yán)重的安全隱患,是安全監(jiān)管重點(diǎn)整治和壓縮淘汰對(duì)象,督促企業(yè)找有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),責(zé)令其按安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求限期停產(chǎn)整改,對(duì)逾期仍不具備達(dá)到c級(jí)以上安全條件的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。d級(jí)評(píng)定考評(píng)分為60分以下。三、評(píng)定等級(jí)評(píng)分內(nèi)容:根據(jù)《小型露天采石場安全監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》及《十條規(guī)定》等進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定內(nèi)容:合法性建設(shè)(企業(yè)證照、人員配備及持證)40分、制度建設(shè)(制度建立、上墻)15分、安全管理(崗位人員履職、教育培訓(xùn)、隱患排查、現(xiàn)場管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等)45分3個(gè)部分?？偟梅职?0分以上(含本數(shù))、75分以上(含本數(shù))、及60分(含本數(shù))以下分別評(píng)為a、b、c、d四類。四、工作機(jī)制由縣安監(jiān)局組織相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場根據(jù)采石場現(xiàn)場進(jìn)行評(píng)級(jí),實(shí)行動(dòng)態(tài)升級(jí)達(dá)標(biāo)。五、監(jiān)管及分級(jí)管理辦法對(duì)不同監(jiān)管等級(jí)企業(yè)分別按半年、季度、月度檢查報(bào)表形式實(shí)行安全生產(chǎn)工作書面定期報(bào)告制度。a類采石場,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級(jí)每季度實(shí)行不定期抽查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不得少于1次。b類采石場,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管為主,縣級(jí)每季度實(shí)行不定期抽查 1次,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每月檢查不得少于2次。c類采石場,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行共同監(jiān)管,縣級(jí)實(shí)行不定期抽查,每季度不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。d類采石場,縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,縣級(jí)實(shí)行重點(diǎn)抽查,每季度不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。對(duì)評(píng)定為