【文章內容簡介】 和諧新農村作為建設社會主義新農村的重要內容；把加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推進社會主義新農村建設的強勁抓手；把深化改革、解決影響農村發(fā)展的深層次矛盾作為建設社會主義新農村的有力保障，真正把建設社會主義新農村的各項任務抓細抓實，抓出成效，確保社會主義新農村建設成為造福全縣16萬農民的民心工程、德政工程。具體措施和建議：拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收。持續(xù)較快增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發(fā)點和落腳點。要客觀分析縣三農工作的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農業(yè)增收由“糧、經”二元結構向“糧、經、草”三元結構的轉變，完善改變城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展機制，努力做到由以農業(yè)增收為主轉變?yōu)榉寝r增收為主，注重農民收入多元化，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續(xù)增收的長效機制，千方百計增加農民收入。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)；堅持“退糧還經”戰(zhàn)略，引導農民繼續(xù)強化種植業(yè)結構、產品結構和產業(yè)結構調整。重點抓好以葡萄為主的林果產業(yè)，大力發(fā)展以設施栽培為主的瓜菜產業(yè)；提高科技對農業(yè)的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推行龍頭企業(yè) 基地 農戶的生產模式，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。要以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，按照市場需求和加工轉化的要求，堅持“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的思路，以產、加、銷相互銜接的高效特色農業(yè)產業(yè)體系為支撐，擴大特色農作物種植，采取有針對性的優(yōu)惠政策措施，加大招商引資和項目建設力度，按照“招商引資新建一批，改革改造鞏固一批，創(chuàng)造條件培育一批”的思路，重點抓好農產品精深加工和支農支牧龍頭企業(yè)培育，引進、培育、發(fā)展壯大一批農副產品加工龍頭企業(yè)。進一步強化各類專業(yè)協(xié)會和農民經紀人隊伍建設，加強農副產品的商標注冊和特色農產品原產地域保護認證工作，打造特色品牌，提高知名度，力爭把“老桑”“軍彩”“綠珍珠”等農產品培育成區(qū)內外知名品牌，以品牌化戰(zhàn)略推動全縣農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)農村經濟持續(xù)快速增長。三是加大科技投入，提高種植業(yè)水平?？h財政要逐年加大對農業(yè)科技的投入力度，大力實施“科技人才下農村工程”和“農業(yè)科技入戶工程”，鼓勵科技人員采取多種形式，與農民建立利益共同體，依靠科技加快農民致富步伐。積極開展以設施農業(yè)栽培、葡萄鮮食化為主要內容的農民技術培訓，快速提高全縣農民設施農業(yè)的種植水平。從縣情來看，投入多管理好的葡萄一畝地可以收入60008000元，而投入少管理差的只好到10002000元差距太大。四是發(fā)展庭院經濟，拓寬增收渠道。爭取每戶在房前屋后空地上建一個大棚，種植蔬菜果木等，解決自身吃菜問題。同事在養(yǎng)殖業(yè)上做文章，每戶養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞，發(fā)展家庭養(yǎng)殖種，擴大增收。五是繼續(xù)加大農村剩余勞力的轉移力度。大力實施“農民變工人”工程，努力為農民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造條件，讓農民最終實現(xiàn)向城市居民的根本轉變。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依靠政策引導，拓寬農民就業(yè)渠道，推進農村勞動力由季節(jié)性向經常性、由自發(fā)性向有組織、由體能型向技能型、由農業(yè)向非農業(yè)、由農村向城鎮(zhèn)、由打工向自主創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉移，到“十一五”末，力爭完成2000名農民變成工人的任務?？h如果有50農民進城，平均一月工資500元，一年可以收入6000元。城郊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大農第三篇：建設社會主義新農村的幾點建議和思考建設社會主義新農村是黨中央按照科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略部署,它不僅是解決“三農”問題,改善農村面貌的根本措施,也是實現(xiàn)國民經濟平衡較快發(fā)展的重要支撐,更是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要基礎，是全面建設小康社會的根本舉措，也是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的重要任務。“十一五”是我縣爬坡過坎，走出拐點，迅速轉型，全面提升的重要時期，新農村建設還面臨不少困難和問題。因此，建設社會主義新農村對我們來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。在縣這樣一個西部經濟欠發(fā)達地區(qū)的縣市搞新農村建設，我認為要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字基本要求，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，在推進新農村建設工作中，要堅持注重實效，不搞形式統(tǒng)一；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要結合實際，突出特色，不搞齊步走；要引導扶持，不包辦代替；要解決問題，發(fā)揮優(yōu)勢，轉變劣勢，穩(wěn)步推進這么幾個原則。一、我縣建設社會主義新農村面臨的困難和問題農民收入增長緩慢。近年來，農民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農民增收渠道不寬、農民收入增長緩慢依然是制約社會主義新農村建設的最為突出的矛盾。導致農民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，在于農業(yè)生產力發(fā)展水平低，勞動生產率低，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經濟體制相適應的農業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。農村基礎設施相對滯后。由于多年來對農村基礎設施的投入不足，導致農村基礎設施脆弱，加之農村稅費改革，對農村基礎設施投入的渠道變窄，這一矛盾進一步惡化。另一方面村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農戶住宅大部分是普通磚瓦房，還有的是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時農戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農作物副產品、肥料等。村巷衛(wèi)生很差，人畜雜居，人畜混居，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。勞動力素質低下。當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。思想觀念落后，道德素質和社會責任感還比較差。對一些與自己的利益息息相關的公益事業(yè)，如修路、植樹、救災、搶險等也是斤斤計較，很不情愿，不給好處，就不干，還有些農民的職業(yè)道德觀念也很淡薄，如在一些鄉(xiāng)村農民在往外出售的棉花內滲沙子和其它雜質。給牛羊肉注水，給蔬菜亂打藥等等。而且贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德正在逐步淡化，賭博、非法宗教、鋪張浪費等不良社會風氣有抬頭的趨勢。特別是在傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)生活習慣方面，婚喪消費中的相互攀比，大操大辦的現(xiàn)象還比較嚴重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)男女訂婚彩禮都在萬元以上，結婚時更是全家舉債，大擺酒席，奢侈浪費嚴重，致使一些剛剛富裕起來的家庭，又因昂貴的結婚費用而導致再次返貧，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)封建迷信活動有所蔓延，宗教狂熱、賭博的惡習也死灰復燃，特別是到了冬季不少農民整天沉迷于賭桌之中，根本沒有心思從事生產勞動，有的甚至引發(fā)了家庭矛盾，還來了很大的社會隱患。農村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低。一是農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農村合作醫(yī)療參合率度還不高，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。二是科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來縣農村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。三是社會保障難以保證。由于對社會保障的投入嚴重不足，農村大部分沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。農村發(fā)展的體制性障礙依然存在。隨著農村的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結構仍未徹底打破，土地、資金等影響農村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機制還沒有完全建立起來，農村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨?；鶎狱h組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農村基層黨組織和廣大黨員是建設社會主義新農村的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農村基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀與新形勢新任務的要求不相適應。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力不強；有的農村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領導農村發(fā)展的核心。二、幾點思考和建議針對縣在新農村建設中面臨的困難和問題，當前和今后一個時期，我們必須緊緊圍繞中央提出的建設社會主義新農村20字方針，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領“三農”工作全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策，通過增加新農村建設財政支出，以發(fā)展農業(yè)農村經濟為中心任務，以農業(yè)持續(xù)增效、農民大幅增收為核心目標，以市場為導向，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力。把拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收作為建設社會主義新農村的中心任務；把解決農村基礎設施相對滯后的狀況，改善農村的生產生活條件作為建設社會主義新農村的關鍵環(huán)節(jié)；把培養(yǎng)新型農民、構建和諧新農村作為建設社會主義新農村的重要內容；把加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推進社會主義新農村建設的強勁抓手；把深化改革、解決影響農村發(fā)展的深層次矛盾作為建設社會主義新農村的有力保障，真正把建設社會主義新農村的各項任務抓細抓實，抓出成效，確保社會主義新農村建設成為造福全縣16萬農民的民心工程、德政工程。具體措施和建議：拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收。持續(xù)較快增加農民收入，提高農民生活水平，是社會主義新農村建設的基本出發(fā)點和落腳點。要客觀分析縣三農工作的現(xiàn)狀，實現(xiàn)農業(yè)增收由“糧、經”二元結構向“糧、經、草”三元結構的轉變，完善改變城鄉(xiāng)二元結構的發(fā)展機制，努力做到由以農業(yè)增收為主轉變?yōu)榉寝r增收為主，注重農民收入多元化，努力拓寬農民增收渠道，積極探索建立農民持續(xù)增收的長效機制，千方百計增加農民收入。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要積極推進農業(yè)產業(yè)結構的調整，大力發(fā)展精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和特色農業(yè)；堅持“退糧還經”戰(zhàn)略，引導農民繼續(xù)強化種植業(yè)結構、產品結構和產業(yè)結構調整。重點抓好以葡萄為主的林果產業(yè)，大力發(fā)展以設施栽培為主的瓜菜產業(yè)；提高科技對農業(yè)的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極推行龍頭企業(yè)+基地+農戶的生產模式，使農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。要以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，按照市場需求和加工轉化的要求，堅持“合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)”的思路，以產、加、銷相互銜接的高效特色農業(yè)產業(yè)體系為支撐，擴大特色農作物種植，采取有針對性的優(yōu)惠政策措施，加大招商引資和項目建設力度，按照“招商引資新建一批，改革改造鞏固一批，創(chuàng)造條件培育一批”的思路，重點抓好農產品精深加工和支農支牧龍頭企業(yè)培育，引進、培育、發(fā)展壯大一批農副產品加工龍頭企業(yè)。進一步強化各類專業(yè)協(xié)會和農民經紀人隊伍建設，加強農副產品的商標注冊和特色農產品原產地域保護認證工作，打造特色品牌，提高知名度，力爭把“老桑”“軍彩”“綠珍珠”等農產品培育成區(qū)內外知名品牌，以品牌化戰(zhàn)略推動全縣農業(yè)產業(yè)化進程，促進農業(yè)農村經濟持續(xù)快速增長。三是加大科技投入，提高種植業(yè)水平。縣財政要逐年加大對農業(yè)科技的投入力度，大力實施“科技人才下農村工程”和“