3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 20:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，加大造林綠化力度，清除農(nóng)村污染，營造山川秀美的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合推行農(nóng)村畜禽規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式，實施農(nóng)作物秸桿綜合利用和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。四是，在穩(wěn)定承包權(quán)的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積 第 7 頁 共 15 頁 極引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類合作經(jīng)濟組織，全面提升農(nóng)民的組織化程度。五是，要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平。 —— 改造傳統(tǒng)的生活方式和思維方式。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ，首先要把小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)好。小城鎮(zhèn)發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中起著龍頭帶動作用，要突出重點、科學(xué)布局、高點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)。今明兩年，市里重點抓好原來規(guī)劃的 個重點鎮(zhèn)，在道路、給排水、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)上以及教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)服務(wù)、居住小區(qū)等配套建設(shè)上有新的突破。各縣市區(qū)分別抓個示范點同步推進(jìn)。爭取 年全市重點鎮(zhèn)建成區(qū)面積在平方公里以上，人口達(dá)到萬人以上。改造傳統(tǒng)的生活方式，要重點從村莊環(huán)境綜合整治抓起。要從今春開始，結(jié)合農(nóng)村第三批先進(jìn)性教育，從村莊基本設(shè)施配套改造入手，集中開展村莊環(huán)境整治 “ 四清 四化 ” 活動：清理草、糞、土石堆，做到堆放有序；清理村內(nèi)垃圾，做到定點存放、定期處理；清理亂排亂挖，保護環(huán)境和資源；清理人畜居舍混建，實行有效分離、集中管理。同時，在村內(nèi)主要街道兩側(cè)和空地栽樹種花，進(jìn)行綠化；整修村街巷面，清除亂搭亂建，進(jìn)行硬化；鼓勵有條件村安裝路燈，進(jìn)行亮化；加大改廁工作力度，實行糞便處理無害化。到年，每個縣市區(qū)要抓好個鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)抓好個村的 “ 四清四化 ” 典型。用年時間，由國土和建設(shè)部門制定政策措施，逐步排查、清理空心村和閑置宅基地、 第 8 頁 共 15 頁 空置住宅，逐步解決 “ 一戶多宅 ” 問題，盤活農(nóng)村建設(shè)用地，置換建設(shè)空 間。到 年，全市所有規(guī)劃建設(shè)范圍以內(nèi)的村，要分批完成 “ 四清四化 ” 任務(wù)。要用先進(jìn)的文化理念和豐富的文化資源改造農(nóng)村落后的文化生活條件和思維方式。用年左右時間，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共文化服務(wù)落實到位，農(nóng)村文化工作體制基本理順，文化隊伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍的目標(biāo)。力爭年內(nèi)每個中心村建成一處體育活動場所、一個文化大院，形成文化信息資源共享的基層站點。 ⒐ 發(fā)展三個亮點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收是首要任務(wù)。要緊緊抓住發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入這條主線，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng) 籌，工農(nóng)互動，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，打造承接城市反哺、工業(yè)支持的新平臺，開辟農(nóng)民增收的更大空間。一是突出發(fā)展縣域經(jīng)濟，讓農(nóng)民得到更多、更直接的輻射。通過進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)集聚；加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐，積極引進(jìn)外資，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國際化程度；加快推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，形成城鄉(xiāng)分工合理、區(qū)域特色鮮明、生產(chǎn)要素和自然資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)空間布局；進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，以工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。二是重點培植中心村鎮(zhèn)經(jīng)濟增長點，對農(nóng)民增收形 成更有力的拉動。隨著新農(nóng)村規(guī)劃的實施，要把經(jīng)濟發(fā)展作為膨脹中心鎮(zhèn)村、吸納農(nóng)民集中居住的主要措施。 第 9 頁 共 15 頁 財政、地稅、工商、土地和規(guī)劃建設(shè)部門要研究政策，把重點村鎮(zhèn)的發(fā)展作為特殊區(qū)域，采取更優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本重點圍繞果蔬、水產(chǎn)、畜牧和糧油加工業(yè)，積極向中心村鎮(zhèn)聚集，形成一批輻射帶動力強、市場占有率高、拉動農(nóng)民收入較快增長的龍頭企業(yè)集群。三是用新的思路和理念發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動農(nóng)民共同致富。實踐證明，全市農(nóng)民生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村，絕大部分是集體經(jīng)濟實力雄厚的強村。在一定時期內(nèi)，靠集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民增 加收入仍然是一條重要途徑。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗，繼續(xù)探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新路子。要積極探索以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的村級管理體制改革。抓好集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營，在改革的基礎(chǔ)上，以股份公司為主體，獲取穩(wěn)定的集體收入；搞好村級社會化服務(wù)，興辦各類服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品交易市場；立足各種條件和資源優(yōu)勢，引進(jìn)
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