【文章內容簡介】 醫(yī)療衛(wèi)生機構編制管理意見（試行）》的有關規(guī)定，核準批復了以縣（市、區(qū)）為單位的機構設置和人員編制數(shù)量。在此基礎上，各地要分步做好以下六項工作：一是由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同同級人社部門結合本地實際，依據(jù)《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位設置工作指導意見》，盡快確定每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的內設崗位和人員配置。二是由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局牽頭制定本地《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人選拔聘用方案》，并遵照有關規(guī)定，組織開展轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任的聘用工作。副職的選任方式，按干部管理權限，由各地自行確定。三是由確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構主要負責人會同有關部門組織開展在崗人員清查核定工作，確定具有競爭上崗資格的人員名單。四是按照已經(jīng)確定的機構崗位設置類別和資格條件，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構自主組織開展機構內人員競爭上崗工作。五是轄區(qū)內所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構競爭上崗工作結束后，如未能滿崗，則由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責匯總轄區(qū)基層機構的空崗數(shù)量和崗位需求，并會同同級人社局共同制定新進人員公開招聘工作方案，統(tǒng)一進行公開招聘工作，補足機構專業(yè)技術人員。六是在定崗競聘中未被聘用的人員，由機構主要負責人負責對其開展宣傳動員、穩(wěn)定思想工作，同時，依據(jù)《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構未聘用人員分流安置辦法》，根據(jù)每個人的實際情況，充分尊重個人意愿，對未聘人員作出妥善安置。以上各項工作各縣（市、區(qū)）應在8月25日前基本完成。二、加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核分配制度 在大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革的同時，各縣（市、區(qū)）應按照我省《關于加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事制度改革的指導意見》要求，著重做好四項工作：一是由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同同級人社局、財政局，以2011年16月份機構服務狀況為依據(jù)，共同核定7—12月份轄區(qū)內各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的任務量，作為今年6月30日起我省啟動基層綜合改革到年底的半年時間里，對基層機構的考核依據(jù)。2011年末，各地按照要求，核定各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構2012年的全年任務量。二是由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局會同同級人社局、財政局，依據(jù)《吉林省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核管理辦法（試行）》（吉衛(wèi)聯(lián)發(fā)[2011]42號），細化制定本縣（市、區(qū)）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核實施辦法和考核評價標準，建立起轄區(qū)衛(wèi)生局對所屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的績效考核機制。三是由各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)本地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核實施辦法和考核評價標準，盡快制定機構內部的績效考核和分配方案，加快建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的內部績效考核機制。四是各縣（市、區(qū)）人社局、財政局、衛(wèi)生局應按照我省《關于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資實施意見的通知》（吉人社發(fā)[2010]26號）要求，聯(lián)合制定本地公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資實施方案，結合實際，進一步細化核定績效工資總量、兌現(xiàn)績效工資等方面的標準規(guī)范和方式方法。以上由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責牽頭制定的實施方案、實施辦法，要求9月底以前全部出臺。三、建立規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制 按照計劃，今年9月底以前，我省將完成包括203種省增補品種在內的共510種基本藥物的集中招標工作。各地基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，將依據(jù)通過集中招標確定的基本藥物劑型規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、采購價格等，通過省級基本藥物招標采購信息化管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上交易、自主采購。全省各級衛(wèi)生行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要著重做好六項工作：一是在我省尚未組建市、縣兩級基本藥物專業(yè)管理機構或專職隊伍之前，各市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要在局機關正式人員中，于8月15日前調配確定一至兩名專職人員，具體負責轄區(qū)基本藥物管理工作。二是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局代表轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構要盡快與省醫(yī)藥采購服務中心簽訂委托協(xié)議，認真履行法定程序，以免影響本輪基本藥物集中招標采購工作的正常啟動。三是各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和使用基本藥物的醫(yī)療機構要確定23名基本藥物網(wǎng)上采購專兼職操作人員，省醫(yī)藥采購服務中心負責對全省網(wǎng)上采購操作人員進行定期業(yè)務培訓。四是今年四季度，省衛(wèi)生廳將按照計劃，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全體從業(yè)人員分批次開展“國家基本藥物臨床應用培訓”?；鶎优嘤柸藛T的組織工作由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責。五是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要按照規(guī)定，組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構，編制階段性基本藥物用藥計劃，并按時上報給省醫(yī)藥集中采購平臺。省衛(wèi)生廳負責收集、整理、匯總全省基本藥物用藥需求，并形成采購計劃，省醫(yī)藥采購服務中心將依此計劃組織實施采購。以上各項工作要在9月底以前完成或進入實施中期。四、建立穩(wěn)定長效的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制 目前，我省已確定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構收支“兩條線”管理模式，各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構要緊緊依靠當?shù)刎斦块T，積極做好五個方面的工作：一是按照收支兩條線管理暫行辦法相關規(guī)定，在當?shù)刎斦块T的部署下，統(tǒng)一設立各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的“收入?yún)R繳戶”和“基本支出戶”，并與縣（市、區(qū)）財政局主動做好對接工作。二是各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的主要負責人和財務管理人員要準確掌握機構收支“基本支出戶”項目的構成明細，以及各項收支項目的核定原則、標準和方法，按照要求，加快建立起與我省收支“兩條線”管理辦法相適應的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務管理新體制。三是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責轄區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物收入的統(tǒng)計核算工作，并于每月10日前與各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和縣（市、區(qū)）財政局核對一次資金和賬務，同時，向縣（市、區(qū)）財政局提交基本藥物收入上繳計劃。四是各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要按照國家新出臺的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財務制度》和《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會