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正文內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的思路和任務(wù)(編輯修改稿)

2024-11-15 23:58 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要組成部分,是國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ),是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要切實(shí)堅(jiān)持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建原則,把工團(tuán)組織工作納入企業(yè)黨建工作總體格局,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)總工會(huì)和自治區(qū)團(tuán)委等上級(jí)工團(tuán)組織的有關(guān)工作部署,以“五星級(jí)職代會(huì)”“五四先進(jìn)團(tuán)委”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)工團(tuán)基層組織建設(shè)。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,引導(dǎo)各級(jí)工團(tuán)組織融入中心開(kāi)展工作,廣泛開(kāi)展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣,激勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工和團(tuán)員青年立足崗位為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第三篇:國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑山東省高速公路集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記李萍國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。搞好國(guó)有企業(yè)改革,發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。國(guó)有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用,是立足于中國(guó)國(guó)情得出的結(jié)論,是國(guó)有企業(yè)屬性和改革發(fā)展的必然要求。國(guó)有企業(yè)黨組織如何才能有效發(fā)揮政治核心作用,既是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。一、堅(jiān)持黨在國(guó)有企業(yè)的政治核心地位是不能動(dòng)搖的重大原則發(fā)揮政治核心作用是黨賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的權(quán)力和重要職責(zé)。1989年8月,中共中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》指出:?實(shí)行廠(chǎng)長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,不能淡化基層黨組織的作用,削弱黨的領(lǐng)導(dǎo);黨在企業(yè)的基層組織處于政治核心的地位。?黨的十三屆七中全會(huì)明確提出了?發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級(jí)?的?三句話(huà)?方針,并將?三句話(huà)?方針在黨的十四大上寫(xiě)入了《黨章》。黨的十五屆四中全會(huì)《決定》進(jìn)一步指出?堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用,是一個(gè)重大原則,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。?2002年黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)指出?搞好國(guó)有企業(yè)……企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策,充分發(fā)揮政治核心作用。?2004年中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》?五個(gè)堅(jiān)持?的指導(dǎo)思想,其中之一就是?堅(jiān)持充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用?。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。國(guó)有企業(yè)多數(shù)處在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,是國(guó)家可以直接掌控的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠力量,無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的主導(dǎo)地位,是我國(guó)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,提高綜合國(guó)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力的主力軍,是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)有企業(yè)有800萬(wàn)黨員、4300萬(wàn)就業(yè)職工,約占全國(guó)黨員的12%,約占全國(guó)職工的20%,是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。因此,搞好國(guó)有企業(yè),對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,完成黨的執(zhí)政使命,具有十分重要的作用。只有堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,才能不斷擴(kuò)大黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)、組織和群眾基礎(chǔ),使黨的執(zhí)政地位得以鞏固。改革的實(shí)踐證明黨在國(guó)有企業(yè)的政治核心地位任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。經(jīng)過(guò)20年的努力,國(guó)有企業(yè)改革取得了巨大成就:公司制改革取得顯著進(jìn)展,股份制改革步伐加快;現(xiàn)代企業(yè)制度逐步推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變;國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)得到明顯改善,國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得積極進(jìn)展;國(guó)有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,效益大幅度增加??偨Y(jié)20年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革、攻堅(jiān)、脫貧的成功經(jīng)驗(yàn),最根本的一條,就是始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)刻,越是要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作。實(shí)踐還同時(shí)充分證明,只有堅(jiān)持黨在國(guó)有企業(yè)的政治核心地位,才能使黨的意圖在企業(yè)的各項(xiàng)決策中得到體現(xiàn),使黨的路線(xiàn)、方針、政策和各項(xiàng)重大部署得到很好地貫徹落實(shí),戰(zhàn)勝各種困難,順利推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。二、國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要途徑 首先,依法進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu),參與重大決策。參與重大問(wèn)題決策,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問(wèn)題上沒(méi)有聲音,就根本談不上什么核心作用。近年來(lái),許多國(guó)有企業(yè)實(shí)行了黨政?雙向進(jìn)入、交叉任職?,按照合法程序把黨委成員推舉到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層中的黨員負(fù)責(zé)人,依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,就很好地解決了這個(gè)問(wèn)題。2004年《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》明確指出,要?堅(jiān)持和完善‘雙向進(jìn)入、交叉任職’的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制?。企業(yè)黨組織成員與法人治理結(jié)構(gòu)成員交叉任職,由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理班子的黨組織成員通過(guò)多種方式分別反映黨組織的意見(jiàn)和建議,并把法人治理結(jié)構(gòu)的決策結(jié)果反饋給黨組織,不僅從組織、制度和機(jī)制上使企業(yè)黨組織參與重大決策得到了保證,同時(shí)還有機(jī)地把政治工作和經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合在了一起。其次,堅(jiān)持黨管干部的原則,選好管好干部。政治核心作用,就是要在政治上起領(lǐng)導(dǎo)、決定作用。?政治路線(xiàn)確定之后,干部就是決定的因素。?堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持選拔任用程序,把那些政治素質(zhì)強(qiáng)、思想素質(zhì)好,懂經(jīng)營(yíng)、善管理,能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀人才提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。如果丟掉了黨管干部這一條,就不能保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持黨管干部,要把黨管干部的原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者,以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來(lái),把黨組織推薦與引入市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái),改變用簡(jiǎn)單套用黨政機(jī)關(guān)干部管理的辦法來(lái)選拔、管理和使用企業(yè)干部。企業(yè)用干部,是由董事會(huì)或總經(jīng)理根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要任用或聘用的,但董事會(huì)、總經(jīng)理用干部,必須堅(jiān)持黨管干部的原則,重要經(jīng)營(yíng)管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門(mén)考察,黨組織研究提出意見(jiàn)和建議,按法定程序任免,董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)。同時(shí),企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)、教育、考核、監(jiān)督和管理,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)。再次,領(lǐng)導(dǎo)并支持工會(huì)依法行使職權(quán),強(qiáng)化民主決策。工人階級(jí)是我們黨建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義必須全心全意依靠的力量。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,國(guó)有企業(yè)職工的主人翁地位沒(méi)有變。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,積極推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè),進(jìn)一步建立健全職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)決策的民主化、科學(xué)化。工會(huì)和職代會(huì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理的有效形式,企業(yè)黨組織要健全和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán),重大決策向職工代表通報(bào)制度,重大改革措施出臺(tái)前廣泛征求職工意見(jiàn),涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請(qǐng)職工代表大會(huì)通過(guò),努力通過(guò)推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè),促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化,維護(hù)職工合法權(quán)益,激發(fā)職工群眾參與改革和管理的熱情,凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量。三、國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問(wèn)題 第一,要把握好參與重大決策的原則。黨組織參與重大決策要把握好三個(gè)原則:一要明確參與決策是一種組織行為,而不是代表個(gè)人參與決策,也不僅僅是書(shū)記一人參與決策;二要明確參與決策是黨組織提出意見(jiàn)和建議,不是包辦或代替董事會(huì)和經(jīng)理班子依法行使職權(quán);三要明確參與決策的是帶有根本性、方向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問(wèn)題,不是參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體問(wèn)題,這些重大問(wèn)題主要包括:發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、財(cái)務(wù)預(yù)決算;資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問(wèn)題;重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整;涉及廣大職工切身利益的重大問(wèn)題等。第二,要把握好參與決策的三個(gè)環(huán)節(jié)。一是事前調(diào)研協(xié)商。在決策之前,董事長(zhǎng)或總經(jīng)理要提前向黨組織報(bào)告重大決策議題。黨組織認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),經(jīng)黨政充分協(xié)商形成共同的主導(dǎo)性意見(jiàn)和建議;二是事中監(jiān)督引導(dǎo)。在決策過(guò)程中,黨組織召開(kāi)會(huì)議集體討論形成集體意見(jiàn),向董事會(huì)或經(jīng)理層提出。黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理在對(duì)重大問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)時(shí)要體現(xiàn)黨組織的意圖。當(dāng)重大問(wèn)題決策不符合黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)或脫離實(shí)際時(shí),黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理要積極引導(dǎo)并及時(shí)提出意見(jiàn)。如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織反映;三是事后監(jiān)督協(xié)調(diào)。在決策做出后,黨組織要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨的先鋒模范作用,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)各方面力量把各項(xiàng)決策正確地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。同時(shí),在實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,及時(shí)反饋、糾正偏差、減少失誤,實(shí)現(xiàn)黨組織參與重大決策的良性循環(huán)。第三,要提高發(fā)揮政治核心作用的能力和水平。企業(yè)黨組織要真正起到政治核心作用,最關(guān)鍵的是要提高自身的能力和水平。一是提高思想政治素質(zhì)水平。持之以恒地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想武裝頭腦,不斷提高科學(xué)分析和判斷形勢(shì)的能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力、改造主觀(guān)世界的能力。二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。既要成為黨務(wù)工作的專(zhuān)家,又要熟練掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí),成為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的行家。三是提高解決復(fù)雜問(wèn)題能力。善于協(xié)調(diào)解決決策層、經(jīng)理層之間及其內(nèi)部相互之間的意見(jiàn)分歧,善于協(xié)調(diào)解決國(guó)家、集體、職工三者之間的利益矛盾,善于教育和引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革,把黨的主張變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)。四是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體決策能力和水平,建設(shè)一支政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),把企業(yè)各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹?三個(gè)代表?重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,成為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。第四篇:中共發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用現(xiàn)狀研究中共發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用現(xiàn)狀研究國(guó)有企業(yè)黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)狀況直接關(guān)系到其政治核心作用的發(fā)揮。改革開(kāi)放以來(lái),特別是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,國(guó)企黨建面臨許多新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。如何在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在困境中探索出路、在繼承中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,不斷提高國(guó)有企業(yè)黨組織的影響力,把國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),成為國(guó)企黨建的重要組成部分。一、國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展給國(guó)企黨建帶來(lái)了新挑戰(zhàn)國(guó)有企業(yè)的改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的戰(zhàn)略選。隨著國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的不斷深入,國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)布局、資產(chǎn)管理體制、組織運(yùn)營(yíng)方式、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制、職工精神面貌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益都發(fā)生了深刻變化。這些變化在給國(guó)企黨建創(chuàng)造更寬廣活動(dòng)平臺(tái)、提供更堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),也給國(guó)企黨的建設(shè)帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。(一)公司法人治理結(jié)構(gòu)建立過(guò)程中的挑戰(zhàn)現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)選擇,而公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心標(biāo)志。按照公司法的規(guī)定,公司法人治理結(jié)構(gòu)由股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理等四部分組成,股東會(huì)體現(xiàn)的是出資人對(duì)公司的最終所有權(quán),董事會(huì)負(fù)責(zé)公司發(fā)展規(guī)劃制定和重大經(jīng)營(yíng)決策,監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督公司財(cái)務(wù)和董事、經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)行為,經(jīng)理負(fù)責(zé)公司的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此,按照公司法成立的企業(yè)就是一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體,是參與商品競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的建立,從根本上講是黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求和最廣大人民根本利益而做出的戰(zhàn)略舉措,是黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)。完善法人治理結(jié)構(gòu)激發(fā)了國(guó)企職工創(chuàng)造財(cái)富的活力和動(dòng)力,極大地促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大。但是,在法人治理結(jié)構(gòu)建立完善過(guò)程中,國(guó)企黨組織的地位和作用遇到空前挑戰(zhàn)。公司法規(guī)定,“在公司中,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,開(kāi)展黨
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