非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用問題探討(編輯修改稿)
2024-10-01 05:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。非公企業(yè)的黨組織是由企業(yè)內(nèi)部若干個黨員個體而組成的，黨員隊(duì)伍的狀況好壞直接影響著黨組織作用的正常發(fā)揮與否。我們從這次的調(diào)查來看，全縣非公有制企業(yè)黨員隊(duì)伍確實(shí)存在一些不容忽視的問題。首先，黨員數(shù)量的嚴(yán)重不足缺乏整體影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中黨員194人，%。而50名以下職工的企業(yè)，占了企業(yè)總數(shù)的60%以上，并且很少有黨員；其次，黨員思想覺悟低無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。部分黨員沒有把自己的個人目標(biāo)同黨的建設(shè)的整體目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，只追求現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，淡化了黨的宗旨意識。有的黨員沒有正確理解黨員的無私奉獻(xiàn)與企業(yè)主獲取利益的關(guān)系，沒有正確理解黨員的義務(wù)與黨和國家的整體目標(biāo)的關(guān)系，認(rèn)為在非公有制企業(yè)中工作，黨員先鋒模范作用發(fā)揮得越好，其結(jié)果就是為企業(yè)“老板”多賺些錢，為企業(yè)主作的貢獻(xiàn)越大；第三，大多黨員的技術(shù)管理能力不高限制了作用的發(fā)揮。非公有制企業(yè)中的大多數(shù)黨員來自部隊(duì)或從農(nóng)村轉(zhuǎn)來的，他們雖然有一定的文化層次、思想較一般農(nóng)民活躍。但進(jìn)入企業(yè)后，因?yàn)槿狈ιa(chǎn)技術(shù)專長，以及企業(yè)經(jīng)營管理水平，先進(jìn)性不突出，在職工中缺乏影響力。在實(shí)際工作中，這些黨員由于缺乏企業(yè)生產(chǎn)管理上的專長和經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營往往提不出好的建議，顯得心有余而力不足。 三、發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織政治核心作用的思考與對策 在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為獨(dú)立的法人主體，它自主投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，按合同規(guī)定給付被雇人員報(bào)酬，只要依法經(jīng)營就可以不受主管上級的制約；而國有企業(yè)雖然具有法人資格，但它既要對上級主管部門負(fù)責(zé)，又要對全體職工負(fù)責(zé)。這些特殊性使非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織在發(fā)揮作用方面，無論在工作思路、活動方式等都與國有集體企業(yè)以至其他領(lǐng)域的黨組織有明顯的差異。那么，針對這些特殊性，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的政治核心作用應(yīng)如何發(fā)揮呢。我們認(rèn)為各級黨組織首先要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識和積極探索的務(wù)實(shí)精神，并在工作實(shí)踐中找準(zhǔn)“六個點(diǎn)”，不斷改進(jìn)和完善黨建工作的思路，大膽探索黨組織發(fā)揮作用的新途徑和新方法。 把握“立足點(diǎn)”，正確認(rèn)識非公企業(yè)黨組織的政治核心作用 黨的執(zhí)政地位決定了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，發(fā)揮政治核心作用。但是，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定了黨組織發(fā)揮政治核心作用的職責(zé)、渠道和方式不同于國有企業(yè)。 正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的內(nèi)容，是各級非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展和搞好黨建工作的立足點(diǎn)。為此，中組部于2000年就下發(fā)了《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》（中組發(fā)[2000]14號），進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的地位作用和職責(zé)任務(wù)，提出“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用”。我們認(rèn)為《意見》把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織定位“在廣大職工中發(fā)揮核心作用”，既符合黨的要求，又兼顧當(dāng)前非公經(jīng)濟(jì)這一特殊性的實(shí)際。一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)組織同國有企業(yè)最本質(zhì)的區(qū)別是生產(chǎn)資料的所有制不同，國有企業(yè)黨組織定位于“企業(yè)的政治核心”，其履行職能的一個重要途徑，就是黨組織通過參與企業(yè)重大問題決策，保證國有資產(chǎn)安全和增值；而非公有制企業(yè)的資產(chǎn)屬私人占有的性質(zhì)，決定了私營企業(yè)黨組織不能參與企業(yè)重大問題的決策，不能對私有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。但是，非公企業(yè)黨組織是黨的基層組織，必須保證黨的路線、方針、政策，以及法律法規(guī)在本企業(yè)貫徹執(zhí)行，必須團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)廣大員工推動企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。另方面，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織定位于“在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用”有利于黨組織在本企業(yè)中作用的充分發(fā)揮。企業(yè)主作為企業(yè)中的一員，非公企業(yè)黨組織要“在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用”，不僅包含了對企業(yè)主的思想政治教育，包含了對企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)重大問題決策上的引導(dǎo)，同時也包含了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法履行各項(xiàng)社會職能的監(jiān)督保證。 加固“支撐點(diǎn)”，選好配好非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人 非公有制企業(yè)黨組織的作用能否得到很好的發(fā)揮，關(guān)鍵看是否有一個好的帶頭人。非公有制企業(yè)黨組織書記的素質(zhì)狀況、工作水平和號召能力，是影響黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。我縣一些黨組織作用發(fā)揮較好的企業(yè)，就是選好了一個能夠“支撐”整個組織機(jī)構(gòu)活動的帶頭人。 對于非公企業(yè)黨組織書記的選配和使用問題。首先，要過好書記的任前考察關(guān)。要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍的不同情況，按照黨章的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件選配好黨組織的負(fù)責(zé)人。特別要選配那些能夠堅(jiān)持黨的原則，黨性觀念和組織紀(jì)律性強(qiáng)，思想政治素質(zhì)好，具有黨務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，善于處理業(yè)主與員工的矛盾，群眾基礎(chǔ)好，并善于做群眾工作的同志擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的負(fù)責(zé)人；其次，要不拘一格降人才。黨組織負(fù)責(zé)人既可在企業(yè)內(nèi)部中“內(nèi)選”，又可以引入市場機(jī)制對外公開“招聘”，也可以由上級組織“委派”。按照我縣目前的實(shí)際情況，由上級黨組織“委派”具有一定職務(wù)的優(yōu)秀黨員到企業(yè)擔(dān)任書記確為一個好的方案。這個方案已在公平鎮(zhèn)的威文和凱來利黨組織中
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