【文章內容簡介】 權力，進行全面清理，徹底摸清行政權力底數(shù)。按照公開是原則，不公開是例外的要求，除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的機要秘密，都應予以公開。2006年，我單位共清理出行政權力15項，經(jīng)市行政權力公開透明運行領導小組辦公室審核確認13項。其中，行政許可權7項，行政事業(yè)性收費權1項，行政處罰權1項，監(jiān)督監(jiān)察3項，其他權力1項。二是編制職權目錄。對審核后確認的行政權力，我們進行分類登記，編制職權目錄并向社會進行公開。職權目錄中逐項列明職權設定依據(jù)、職責分工、行使規(guī)則、服務承諾、工作紀律、責任追究、公開范圍、形式等，對我單位所行使的行政權力進行了明確和規(guī)范。三是制定流程圖。對每一項行政權力依照運行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時限，統(tǒng)一了工作標準，避免權力行使的隨意性。在局領導小組和辦公室的指導和審核下，相關處（室）編制了各自的職權目錄和權力運行流程圖，包括行政許可類流程圖、行政事業(yè)性收費流程圖、行政處罰類流程圖、其他各項職權流程圖。公開的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實際、實用、實效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進行。在推廣公開欄等形式的基礎上，大力推進電子政務，豐富和完善政務信息公開的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫，實現(xiàn)信息資源的共享。公開的時間做到內容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應隨時公開，確保公民、法人和其他組織能及時知悉。四是建立動態(tài)運行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重點部位，抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié)，主動或依申請公開權力運行過程的狀況，實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結合。同時，要求每一項重要行政權力行使后，行使該權力的職能部門將權力運行的基本情況進行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡上進行公開，保證把公開工作落到實處。五是健全制度保障。為確保我局行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去，我們加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設，制定了《環(huán)境管理責任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機關工作紀律制度》、《政務公開制度》等，對主動公開信息和依申請公開信息的公開內容、時限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺了行政權力公開透明運行工作的重要崗位無缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過建立和完善各項規(guī)章制度，健全長效保障機制。三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開形式不斷出新在工作實踐中，我們還積極探索實現(xiàn)行政權力公開透明運行內容與形式有機結合，在發(fā)揮政務公開欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開載體作用的同時，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過去機關和部門封閉式的辦公格局，將辦公場所與行政服務中心合二為一，實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊、稽查大隊實行通透式辦公，實現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關系經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務等事項納入大廳集中管理，公開辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務公開的有效載體。我局還專門制作了“建設項目審批驗收事項辦理指南”的宣傳彩頁，將環(huán)保審批的公開承諾、項目名稱、承辦科室、辦理條件、承諾時間、法定依據(jù)、申請材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項全部公示，使來辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評。一年來，公開透明運行工作在摸索中求經(jīng)驗，在實踐中看效果，取得了較好的成果。通過此項工作的不斷完善和提高，我局的各項工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權力公開透明運行機制，將公開透明運行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開化、透明化的良性軌道。二○○六年十二月二十七日第四篇：權力公開透明運行工作方案各縣（市、區(qū)）地方稅務局，機關各處室（中心）、直屬單位：今年是行政權力公開透明運行鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一。為進一步深化行政權力公開透明運行工作，確保我局在鞏固成果的基礎上，深化有新突破，延伸有新進展，取得新實效，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，研究制定了《2007年行政權力公開透明運行工作方案》，現(xiàn)將此方案印發(fā)你們，望認真抓好落實。二○○七年四月十五日 邯鄲市地方稅務局2007年行政權力公開透明運行工作方案為進一步深化行政權力公開透明運行工作，根據(jù)省局和市委、市政府的要求，結合我局實際，特制定此方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞稅收中心工作，從維護納稅人和內部干部的根本利益出發(fā)，以規(guī)范行政執(zhí)法權為著力點，以公開透明為基本要求，圍繞“四個深化、四個延伸重點，不斷總結經(jīng)驗，鞏固擴大成果，扎實穩(wěn)步推進，確保透明運行”的工作思路，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、運行規(guī)范、有效制約的權力運行機制，形成一套行之有效、具有地稅特色的行政權力公開透明運行工作機制和模式，創(chuàng)建陽光地稅、法治地稅、效能地稅機關，為優(yōu)化稅收環(huán)境、構建“和諧地稅”做貢獻。二、工作任務2007年是行政權力公開透明運行工作鞏固深化延伸年，是市局重點工作之一，其主要工作任務是大力推進“四個深化、四個延伸”，即：向權力運行過程和結果的動態(tài)公開深化、向權力重點部門、重點崗位及主要環(huán)節(jié)的核心深化、向建立長效機制深化、向網(wǎng)絡建設和管理深化；向機關部門和基層科、室、所延伸、向重大事項民主參與決策延伸、向黨務公開延伸、向辦事公開延伸。（一）向權力運行過程和結果動態(tài)公開深化。堅持以“動態(tài)公開為主、靜態(tài)公開為輔”的原則，把權力運行過程 作為公開的重點。對外重點公開稅收政策及調整情況，納稅定額的依據(jù)、核定定額的過程、征收情況、處罰情況、停歇業(yè)情況，發(fā)票的發(fā)售、征稅情況、有獎發(fā)票兌獎情況、征收工本費情況，稽查計劃、查案數(shù)量、查補稅款、處罰情況，稅收減免情況，稅收登記情況，欠稅公告以及稅收任務完成情況等內容；對內重點公開干部選拔程序，包括擬任干部推薦、民主測評、考核、答辯、考察、審計、公示及任用結果，經(jīng)費的分配與調撥情況，包括分配總數(shù)、分配單位、數(shù)額、用途，各項經(jīng)費的使用情況，基建工程項目