【文章內(nèi)容簡介】 通城市，重點(diǎn)推進(jìn)城市東部、西部和中部三大板塊130個(gè)路橋建設(shè)工程，打通斷頭路，拓寬卡脖路，進(jìn)一步疏解交通擁堵，增加區(qū)域交通連接點(diǎn)，構(gòu)建城市外延性道路輻射格局。繼續(xù)加大地鐵一號線、哈西客站等重點(diǎn)工程建設(shè)力度，確保陽明灘大橋、松花江公路大橋擴(kuò)建工程年內(nèi)竣工通車，為城市“中興”和新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)路網(wǎng)聯(lián)通路及革命老區(qū)道路建設(shè)，完成依七高速依蘭段、哈肇公路依蘭段、鐵通公路尚志至五常段、哈五公路平房至拉林段改造任務(wù)，加快構(gòu)建“一小時(shí)哈爾濱大都市圈”。水、電、氣、熱是城市的命脈，由于歷史欠賬多、設(shè)施老化，停水、停氣、停熱等事故時(shí)有發(fā)生，給市民生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。對此，我們必須高度重視，加快改造地下管網(wǎng)設(shè)施，強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管，最大限度地消除事故隱患，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的安全性，為人民群眾生產(chǎn)生活提供可靠保障。全面提高城市管理水平。城市管理事關(guān)城市“臉面”，事關(guān)群眾生活，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅是我們管理者肩負(fù)的重要職責(zé)，也是政府公共服務(wù)水平的集中體現(xiàn)。雖然我們在這方面取得了明顯進(jìn)展和成效，但“臟、亂、差”問題還沒有得到根治，環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍很艱巨。要按照創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點(diǎn)整治牌匾廣告、違章建筑、違規(guī)占道以及鐵路環(huán)線和出城口周邊環(huán)境等問題。全面落實(shí)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和清冰雪分級管理責(zé)任，完善垃圾收運(yùn)機(jī)制，提升環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平。實(shí)施規(guī)模綠化提檔升級工程，進(jìn)一步提高城市綠化覆蓋率。繼續(xù)抓好交通環(huán)境治理，重點(diǎn)完善市區(qū)交通流量調(diào)控措施和配套交通設(shè)施，科學(xué)組織和疏導(dǎo)交通，大力整頓、依法處理交通違章行為，既要保證城市重點(diǎn)工程建設(shè)，又要保證交通順暢，方便市民出行。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公交運(yùn)力，提高公交運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。要針對物業(yè)管理存在的“失管失養(yǎng)”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施，切實(shí)提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。城市管理僅靠打“突擊戰(zhàn)”不能從根本上解決問題，必須在建立長效管理機(jī)制上下功夫，不斷提高城市精細(xì)化、網(wǎng)格化、智能化管理水平。要堅(jiān)持市、區(qū)（縣市）、街道三級管理體制，強(qiáng)化區(qū)、街城市管理職能，健全完善城市建管交接機(jī)制，確保責(zé)任到位、管理到位，真正發(fā)揮街道辦事處在推動城市管理、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧方面的重要作用。切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市為目標(biāo)，實(shí)施飲用水源地、松花江干支流、農(nóng)村和城市大氣環(huán)境綜合整治。按照“以水定城”理念，加快建設(shè)“北國水城”，重點(diǎn)實(shí)施松花江北岸堤防暨堤頂?shù)缆饭こ探ㄔO(shè)，完成4個(gè)湖泊及部分附屬景觀建設(shè)，爭取早日通水見綠。深入治理“三溝一河”，加快征地拆遷、污水截留和河道整治進(jìn)度，提高污水收集、處理能力，進(jìn)一步保護(hù)和改善松花江水生態(tài)環(huán)境。加大節(jié)能減排力度，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗。加快城鎮(zhèn)污水處理廠增容、拆爐并網(wǎng)和村屯污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好機(jī)動車和規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理。開展重金屬、產(chǎn)能過剩行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推行二氧化硫排污權(quán)交易制度，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好植樹造林、水土流失防治等生態(tài)建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。哈爾濱大城市、大農(nóng)村特征鮮明，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵和有效途徑，必須作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要充分借鑒和吸取以往城鎮(zhèn)化過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“百鎮(zhèn)提檔升級、二十鎮(zhèn)試點(diǎn)引領(lǐng)、六鎮(zhèn)示范樣板工程”，率先在基礎(chǔ)較好的區(qū)域建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、各具特色的小城鎮(zhèn)。要針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城需求，加大城鎮(zhèn)戶籍制度改革力度，對符合條件的，要盡快解決好他們的戶籍和相應(yīng)待遇問題。對暫不具備落戶條件的農(nóng)民工，也要注重制度建設(shè)，解決好他們在勞動報(bào)酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購、社會保障等方面的實(shí)際問題。同時(shí)，加快新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)啟動第三批市級新農(nóng)村試點(diǎn)，推進(jìn)平新鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)等一批村莊資源整合，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，千方百計(jì)深化改革、擴(kuò)大開放，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。哈爾濱之所以發(fā)展相對滯后，一個(gè)至關(guān)重要的原因就是我們的體制不活、機(jī)制不暢、市場化和開放程度偏低。我們必須堅(jiān)定不移地深化改革，毫不動搖地?cái)U(kuò)大開放，持之以恒地壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，努力形成促進(jìn)更好更快發(fā)展的體制條件和開放環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，進(jìn)一步深化國有企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)改革。著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制。我市現(xiàn)有國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一、“一股獨(dú)大”問題還很突出，在一定程度上影響和制約了企業(yè)的健康發(fā)展。要加快推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，盤活國有資產(chǎn)。繼續(xù)深化財(cái)政管理體制、投融資管理體制改革，完善參與式預(yù)算、財(cái)政支出績效評價(jià)等管理制度，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)化水平；清理規(guī)范政府投融資平臺，增強(qiáng)平臺市場融資能力。堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民采取多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)要素市場化、資本化進(jìn)程。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。抓住國家文化體制改革試點(diǎn)機(jī)遇，進(jìn)一步深化電影公司、文藝演出院團(tuán)等經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動廣播電視、新聞出版等媒體轉(zhuǎn)型，加快文化市場綜合行政執(zhí)法改革。繼續(xù)深化行政管理體制、事業(yè)單位分類改革以及公用公益事業(yè)改革，逐步解決政事企不分等問題。努力擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。充分利用“廣交會”、“哈洽會”、“冰洽會”等經(jīng)貿(mào)合作平臺，支持外貿(mào)企業(yè)加大國際市場開拓力度，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時(shí)，積極搶占新興市場，努力提高國際市場競爭能力。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量和附加值。積極爭取省在哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)上的政策和資金支持，加快對俄出口加工基地和對俄貿(mào)易大通道建設(shè)，大力開拓俄羅斯中西部市場，推動對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的大企業(yè)到境外開展并購活動和投資辦廠，拓展新的發(fā)展空間。繼續(xù)抓好國家服務(wù)外包示范城市建設(shè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包企業(yè)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為改革的重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)完善相關(guān)扶持政策，放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大民間投資，提高非公有制經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新力和市場開拓力，鼓勵(lì)骨干企業(yè)、民營資本參與國企改革，進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系，深入實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長工程，積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，營造全民創(chuàng)業(yè)文化氛圍，力爭全年新增收入超億元企業(yè)10戶以上、規(guī)模企業(yè)50戶以上。（五）以讓人民群眾生活得更方便更滿意更幸福為目標(biāo)，千方百計(jì)保障和改善民生，努力讓改革發(fā)展成果惠及于民。以人為本、執(zhí)政為民是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是各級黨委和政府的根本職責(zé)。要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入實(shí)施惠民行動計(jì)劃，確保明年惠民項(xiàng)目覆蓋面、總投入明顯超過今年。努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。就業(yè)是民生之本，是保障和改善民生的頭等大事。要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，確保就業(yè)穩(wěn)定增長。積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。強(qiáng)化對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等特殊群體的就業(yè)援助。繼續(xù)實(shí)施百萬農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。，%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力134萬人。提高社會保障水平。社會保障是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，重點(diǎn)將國有、集體困難企業(yè)未參保退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范疇。以率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋為目標(biāo)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到主城6區(qū)及2縣（市）。完善低保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和低收入家庭救助水平。應(yīng)對人口老齡化趨勢，進(jìn)一步完善福利設(shè)施，加快構(gòu)建“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、公辦機(jī)構(gòu)為示范、民辦機(jī)構(gòu)為骨干”的養(yǎng)老服務(wù)格局。落實(shí)國家和省“穩(wěn)價(jià)保供”政策，強(qiáng)化各類市場監(jiān)管，突出抓好“菜籃子”、“米袋子”，努力保障人民群眾基本生活需求。加快保障住房建設(shè)。這是涉及人民群眾切身利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的重大問題，必須強(qiáng)化政府責(zé)任，著力保障中低收入群眾住房需求。要深入推進(jìn)利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)，擴(kuò)大保障性住房受益面。繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，力爭完成拆遷面積300萬平方米。落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位，持續(xù)加大教育投入，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。關(guān)注并保障農(nóng)民工子女、困難家庭學(xué)生受教育權(quán)利，努力促進(jìn)教育公平。把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為改善民生重要工作抓好抓實(shí)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)落實(shí)基本藥物制度，完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為群眾提供較為滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)。深入開展全民健身運(yùn)動，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高競技體育水平。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作，牢固樹立和深刻理解群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，站穩(wěn)群眾立場，緊密聯(lián)系群眾，真誠服務(wù)群眾，最大限度地促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地讓人民群眾生活得更方便、更滿意、更幸福。要貫徹《人民調(diào)解法》，進(jìn)一步建立和完善訴求表達(dá)機(jī)制和社會矛盾調(diào)處機(jī)制，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾，把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要深入開展“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動，不斷提升社會治安管防控整體化、信息化水平，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援體系、應(yīng)急管理信息化平臺建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全、交通安全和消防安全工作，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。四、關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，關(guān)鍵在于不斷以超越自我的精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。（一）深入貫徹落實(shí)中央和省、市委全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，實(shí)現(xiàn)自我再超越。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為契機(jī)，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著重研究事關(guān)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展理念。廣泛開展“超越自我、執(zhí)政為民”主題學(xué)習(xí)活動，通過黨員干部思想觀念上的自我超越，推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)再超越。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高各級黨組織和廣大黨員運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。繼續(xù)發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的帶動輻射作用，做好理論宣傳普及工作，不斷擴(kuò)大“送理論下基層”、“黨委書記上講壇”等活動影響。加強(qiáng)黨史研究和學(xué)習(xí)。注重繁榮和發(fā)展社會科學(xué)研究，發(fā)揮社會科學(xué)在認(rèn)識世界、傳承文明、引領(lǐng)思想方面的重要作用，提高社會科學(xué)研究成果為決策服務(wù)的水平。（二）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，凝聚推動發(fā)展合力。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，充分發(fā)揮黨委對同級人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。圍繞新戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮人大代表的全面參與和有效監(jiān)督作用，加強(qiáng)地方立法；充分發(fā)揮人民政協(xié)和各民主黨派的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；做好民主黨派、工商聯(lián)換屆工作；充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的工作局面。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，堅(jiān)持地方黨委討論決定重大問題票決制，積極探索黨代表任期制的實(shí)現(xiàn)形式，拓寬黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。完善重大問題聽證和公示制度，落實(shí)新聞發(fā)布會制度，健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、民意反饋、信訪反映、投訴申訴等工作機(jī)制，繼續(xù)發(fā)揮“市長熱線”、“行風(fēng)熱線”作用，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)政法工作，維護(hù)司法公正。堅(jiān)持依法治市，推進(jìn)依法行政。（三）全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力。按照科學(xué)發(fā)展觀和“正派政績”的要求，加快干部選拔任用、考核評價(jià)、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)的制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，繼續(xù)推行“公推差選”等干部選用新機(jī)制，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。以激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部多干事、干成事為目的，加大崗位目標(biāo)考核力度。做好區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作，加強(qiáng)對村級黨組織換屆選舉工作的指導(dǎo)。通過建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，努力解決制約我市科學(xué)發(fā)展和新戰(zhàn)略實(shí)施的突出問題，切實(shí)提高各級黨組織破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大黨員干部以更大決心和勇氣推進(jìn)新戰(zhàn)略的深入實(shí)施。重視和加強(qiáng)制度建設(shè)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的制度成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到日常工作中。結(jié)合慶祝建黨90周年，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，促進(jìn)基層黨建工作與新戰(zhàn)略實(shí)施有機(jī)結(jié)合，大力宣傳和表彰在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型人物，充分發(fā)揮黨的基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。實(shí)施“先鋒工程”，在抓好機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，探索推廣在經(jīng)濟(jì)園區(qū)、交易市場、項(xiàng)目工地、科研團(tuán)隊(duì)等建立黨組織的做法。結(jié)合“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”活動，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)人才服務(wù)“綠色通道”。深入實(shí)施“梯隊(duì)建設(shè)工程”、“丁香培養(yǎng)工程”、“金穗工程”、“藍(lán)領(lǐng)升級工程”、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。（四）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供精神動力。圍繞新的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣泛開展形勢任務(wù)教育，強(qiáng)化發(fā)展意識，進(jìn)一步增強(qiáng)超越自我、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，廣泛開展走中國特色社會主義道路和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想信念教育。以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為主要內(nèi)容，扎實(shí)開展道德