【文章內(nèi)容簡介】 放。今年以來，我們圍繞解放思想 “ 換腦子 ” ，圍繞提升規(guī)劃 “ 上層次 ” ，圍繞市場化運(yùn)作 “ 找法子 ” ，依托豐富資源、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和后發(fā)優(yōu)勢，搶抓國家 “ 擴(kuò)內(nèi)需、保增長 ” 和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，在爭取項(xiàng)目資金、推進(jìn)招商引資、創(chuàng)新融資手段、加快要素聚集上取得了初步 成效。但是，資金、人才、管理等等，仍嚴(yán)重制約著我們的發(fā)展。尤其在發(fā)展的起步階段，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最有力、最現(xiàn) 9 實(shí)的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對大開發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場找出路，綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段和金融工具，通過市場經(jīng)營和資本運(yùn)作來實(shí)現(xiàn) 第 10 頁 共 22 頁 資金的供求平衡。要以整合 “ 四資 ” （資金、資本、資源、資產(chǎn)）為重點(diǎn)，加快投融資平臺建設(shè)，進(jìn)一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴(kuò)大成果，在更大范圍內(nèi)對接國際國內(nèi)資本市場，聚集更多的資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 發(fā)展提速，在推進(jìn)改革創(chuàng)新、 完善體制機(jī)制上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們更多地做了一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的工作。要實(shí)現(xiàn)更高層次、更快速度的發(fā)展，必須更加注重發(fā)揮體制機(jī)制的保障作用，變以行政驅(qū)動(dòng)為主為以體制機(jī)制保障為主，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制。要以開展 “ 環(huán)境優(yōu)化年 ” 活動(dòng)為抓手，大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、全程幫辦等行之有效的制度，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范、高效、科學(xué)的行政管理和監(jiān)察體制。要以深入開展 “ 法制建設(shè)年 ” 活動(dòng)為抓手，著力推進(jìn)社會(huì)管理制度改革，努 力把經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)管理納入法制化軌道，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。要深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進(jìn)資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革和經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源合理配置和充分利用， 10 促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以改善民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，深化就業(yè)、保障、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的改革，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。 第 11 頁 共 22 頁 激發(fā)活力，在增強(qiáng)責(zé)任意識、調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們圍繞造就一支 “ 講政治、懂經(jīng)濟(jì)、 敢創(chuàng)新、操守正 ” 的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高干部、在開放中培善干部、在實(shí)踐中鍛煉干部，通過完善干部管理機(jī)制、創(chuàng)新督導(dǎo)檢查手段、治理 “ 懶政 ”“ 怠政 ” 行為、加大考核獎(jiǎng)懲力度，初步形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，干部隊(duì)伍的責(zé)任意識、作為意識有所增強(qiáng)。但實(shí)事求是地講，很多干部還沒有實(shí)現(xiàn) “ 要我干 ” 到 “ 我要干 ” 、 “ 要我提高 ” 到 “ 我要提高 ” 的轉(zhuǎn)變。 XX 縣區(qū)曾經(jīng)累倒 7 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們的任務(wù)之重、壓力之大遠(yuǎn)在我們之上。走進(jìn)長興，我們才親身感受到了他們拼搏進(jìn)取、忘我工作的精神狀態(tài)，這種強(qiáng)烈的發(fā)展意識和事業(yè)心 、責(zé)任感，正是他們干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力之源，也正是有了這種拼搏與奉獻(xiàn)，才換來他們今天的成就與輝煌。切實(shí)擔(dān)負(fù)起 **科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，全縣廣大黨員干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以自強(qiáng)不息、不甘落后的堅(jiān)定信念，以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進(jìn)的執(zhí)著追求，最大限度地發(fā)掘自身潛能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。 三、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)這個(gè)中 11 心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展 圍繞 “ 爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵 ” 這一奮斗目標(biāo)，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持 “ 一條路子 ” 、突出 “ 三個(gè)重點(diǎn) ” 、突破 “ 五 第 12 頁 共 22 頁 大板塊 ” 、實(shí)施 “ 百項(xiàng)工程 ” 、落實(shí) “ 六項(xiàng)措施 ” ，確保全力全速，大干快上，爭當(dāng)欠發(fā) XX 縣區(qū)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長 13％，固定資產(chǎn)投資增長 30％，國稅、地稅收入增長 30％，地方財(cái)政收入增長 25％，出口創(chuàng)匯 億美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 14％，農(nóng)民人均純收入增長 6％。著重抓好以下五個(gè)方面： （一）突出重大項(xiàng)目落地，加快推進(jìn) “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 進(jìn)程。大項(xiàng)目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強(qiáng)信心的關(guān)鍵因素。要把發(fā)展大工業(yè)、重抓大項(xiàng)目作為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，集中精力快 速突破。 2024 年，化學(xué)工業(yè)園區(qū)至少要突破 3 個(gè)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少要突破 1 個(gè) 10 億元以上的大項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少突破 1 個(gè)億元以上的大項(xiàng)目。一要圍繞加快建設(shè)抓大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供、肖云寺煤礦、融音管業(yè)、環(huán)宇彩印、西一精達(dá)電器、中菱電梯、如意工業(yè)園、 **國際大酒店、化工園區(qū)綜合服務(wù)樓等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目，實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)進(jìn)度，力促早日投產(chǎn)達(dá)效。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓大項(xiàng)目。加快 “ 七大產(chǎn)業(yè) ” 規(guī)劃編制和實(shí)施，培植壯大煤電化工、機(jī)電制造、輕工食品、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形 12 成一批支 柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)大型生物醫(yī)藥、高檔食品加工企業(yè)入駐食品工業(yè)園，加大對民生煤化、如意紡織、 第 13 頁 共 22 頁 金曼克電氣、金曼達(dá)電工等生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、核心競爭能力強(qiáng)的骨干企業(yè)扶持力度，形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的龍頭。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過建立專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為大企業(yè)、大項(xiàng)目配套。落實(shí)《 **縣鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園的規(guī)定》，鼓勵(lì)在城企業(yè)退城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進(jìn)園，促使產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓大項(xiàng)目。以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力培 植新的增長點(diǎn)。對符合國家新興產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，降低享受優(yōu)惠政策門檻，積極引進(jìn)扶持。出臺限制政策，提高準(zhǔn)入門檻，限制小水泥廠、小洗煤廠、小棉紡廠、小鑄造廠等技術(shù)含量低、規(guī)模小、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的發(fā)展。四要主攻招商引資抓大項(xiàng)目。深入開展 “ 招商引資年 ” 活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)企業(yè)、知名跨國公司和國字號大企業(yè)、大集團(tuán)，深入研究企業(yè)的投資意向，研究我們的資源條件，力求信息對稱，促進(jìn)有效對接，提高吸引力和成功率。五要強(qiáng)化組織推動(dòng)