【文章內(nèi)容簡介】 點項目，把奧祥氯化鋁、穎泰化工、首峰特鋼、啟光食品等 30 個項目列為全縣的重點項目。對這些重點項目，要建立領導幫包責任制，明確進度要求，給予重點支持。要高度重視項目的落地和開工。對已經(jīng)簽訂合同、具備落地開工條件的，要盡快完善相關手續(xù)，盡早爭取用地指標，協(xié)調(diào)解決好相關問題 ，確保順利落地、及時開工。要加快項目的建設進度，嚴厲打擊影響和阻礙項目建設的 “ 五強 ” 、 “ 五霸 ” 行為，為項目建設創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。 （二）全力突破工業(yè)，加快新型工業(yè)化進程。工業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的根本支撐，必須堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。今年，工業(yè)經(jīng)濟在對外合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要力爭實現(xiàn)大的突破。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入、利稅和利潤的增長幅度都要在 23%以上；民營經(jīng)濟增加值、利稅的增長幅度都要在 20%以上，民營經(jīng)濟稅收鄉(xiāng)均增加 300 萬元。一是要突出對外合作這一舉措。對外合作、借助外力是實現(xiàn)跨越 式、超常規(guī)發(fā)展的關鍵。我們要審時度勢，以小撥大，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，利用可以利用的一切條件，解放思想，放寬視野，調(diào)優(yōu)政策，以誠懇積極的姿態(tài)，加強與中外大企業(yè)、大集團特別是央企、世界 500 強、中國500 強企業(yè)的聯(lián)系，采取整體出售、無償轉(zhuǎn)讓、合資合作等方式，吸引和爭取大企業(yè)、大集團進入 XX 縣區(qū)。要重點抓好與中鹽總 第 11 頁 共 23 頁 公司的合作，啟動和推進與中糧集團、中石化、中石油等的合作，大力開展與美國杜邦、高露潔等世界 500 強的聯(lián)合。二是要突破兩大主導產(chǎn)業(yè)。舉全縣之力，突破石油化工、鹽化工兩大主導產(chǎn)業(yè)。要通過與中國鹽業(yè)總公司 的合作，整合現(xiàn)有石油化工、鹽化工、熱電生產(chǎn)企業(yè)，組建新的企業(yè)集團，走油、鹽、堿、熱電等一體化發(fā)展的路子。啟動華祥石化，先恢復生產(chǎn)，再擴大能力，使年加工能力達到 200 萬噸。搞好油、氣資源的深加工和下游產(chǎn)品的研發(fā)。以廣慶集團為龍頭，拉長聚丙烯產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展塑料編織業(yè)，使年加工能力達到 15 萬噸，建成全國最大的塑編生產(chǎn)基地。拉長石油樹酯產(chǎn)業(yè)鏈，引進天然氣資源加工項目。以華祥氯堿為依托，擴大離子膜燒堿生產(chǎn)能力，同時帶動用氯用氫等下游企業(yè)的發(fā)展。要組織企業(yè)并幫助協(xié)調(diào)資金，發(fā)展純堿生產(chǎn)能力。以義和誠實業(yè)、華陽玻璃、力諾 公司為骨干，培植發(fā)展玻璃制造業(yè)，打造玻璃制品生產(chǎn)基地。三是要發(fā)展壯大五個特色產(chǎn)業(yè)集群。要落實縣委、縣政府關于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，突出特色，分類指導，搞好飼料及屠宰冷藏、木材加工、軸承及軸承保持器加工、特鋼鑄造、大豆蛋白生產(chǎn)五個特色產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展。要根據(jù)相關區(qū)域的資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，搞好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃。要給予政策傾斜，重點支持，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育骨干企業(yè)。今年，飼料及屠宰冷藏集群產(chǎn)值要達到 180 億元，木材加工集群產(chǎn)值要達到 20 億元，軸承及軸 第 12 頁 共 23 頁 承保持器加工集群產(chǎn)值要達到 18 億元，特 鋼鑄造集群產(chǎn)值要達到 10 億元，大豆蛋白生產(chǎn)集群產(chǎn)值要達到 11 億元。四是要培植壯大 15家骨干企業(yè)。把去年實繳稅金 500萬元以上的飛泰紡織、新嘉華集團、華祥氯堿、廣慶集團等 15 家企業(yè)確定為縣重點企業(yè)。對這些重點企業(yè)，要進一步加大培植力度，銀行優(yōu)先發(fā)放貸款，國土部門優(yōu)先解決項目用地，監(jiān)察部門優(yōu)先予以保護，財政部門優(yōu)先提供資金扶持。同時，重點企業(yè)要加強企業(yè)的經(jīng)營管理，不斷提高經(jīng)濟效益。要增強危機感，努力加大投入，進行技術(shù)改造和上新創(chuàng)新。要發(fā)揮自身在對外合作中的主體地位作用，積極主動地與大企業(yè)、大集團進行聯(lián)合，把企業(yè) 做大做強。今年，力爭全縣實現(xiàn)利稅過 3000 萬元的企業(yè)達到 30 家，實繳稅金過 500萬元的達到 15 家，其中過 1000 萬元的 8 家。五是要建好、用好兩個工業(yè)園區(qū)。縣城工業(yè)園區(qū)和古云經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是我縣發(fā)展工業(yè)的兩個重要平臺和載體，必須集中力量建好，千方百計用好，逐步形成 XX 縣區(qū)經(jīng)濟的南北二元結(jié)構(gòu)布局。兩個園區(qū)要進一步搞好規(guī)劃，明確功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)定位，加強基礎設施建設?？h工業(yè)園要與縣城發(fā)展相互協(xié)調(diào)、相互促進，重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、機械制造等產(chǎn)業(yè)。力爭三年內(nèi)入園企業(yè)超過 100 家，產(chǎn)值達到 200 億元。古云經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū)重點發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，依托油、氣、鹽資源和現(xiàn)有企業(yè)建設化工區(qū)，依托采油三廠等油田單位建設石油區(qū)，依托金堤河、仙鶴湖濕地公園建設生態(tài)區(qū)。力 第 13 頁 共 23 頁 爭三年內(nèi)入園企業(yè)超過 220 家，產(chǎn)值達到 500 億元。 （三）大力提升農(nóng)業(yè)，建設綠色食品基地。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，繼續(xù)推進 “ 南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新突破、中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新提升、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有新亮點 ” ，抓基地、上規(guī)模，抓品牌、爭市場，抓標準、創(chuàng)特色，抓龍頭、增效益。全年糧食總產(chǎn)要達到 18 億斤，蔬菜總產(chǎn)要達到 300 萬噸，發(fā)展食用菌 450 萬平方米，生豬出欄 100 萬頭，小肉 食雞出欄 6 億只，建成全國著名的糧食、蔬菜、食用菌、生豬、小肉食雞生產(chǎn)大縣。一是抓好規(guī)?；l(fā)展。堅持以日光溫室、大中拱棚和專用菇房等設施種植為主導，采用市場化的手段和規(guī)模發(fā)展的路子，通過土地有序合理流轉(zhuǎn)，推行合作化集約種植，實施成方連片發(fā)展。要重點抓好櫻桃園辦事處區(qū)域和臨觀路以西馬西地區(qū)的規(guī)模擴張，使這些區(qū)域盡快形成農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。二是抓好標準化生產(chǎn)。啟動 XX 縣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，完善和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的標準化示范園，培育標準化生產(chǎn)樣板。整合縣內(nèi)外可以利用的科技資源，建立可調(diào)控、全覆蓋的技術(shù)服務體系。搞好供港 澳蔬菜生產(chǎn)基地建設，大力引進其他外銷企業(yè)在我縣建立基地，以點帶面，推進區(qū)域化管理。發(fā)展無公害、綠色、有機食品，培育高端產(chǎn)品品牌。推行農(nóng)資配送直供，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和超標產(chǎn)品處置機制，嚴禁銷售高殘留劇毒農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好龍頭企業(yè)培植。我縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，但是龍頭企業(yè)少。我們一方面要鼓 第 14 頁 共 23 頁 勵現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)擴規(guī)模、上水平，一方面要采取優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)來我縣投資發(fā)展，培植一批加工型、營銷型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托，以專業(yè)合作社為紐帶，以產(chǎn)銷對接為突破口，推行產(chǎn)供銷一體 化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。啟動建設 XX 縣區(qū)生態(tài)谷農(nóng)產(chǎn)品國際物流城項目，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭，并逐步地改造、整合、提升產(chǎn)地市場，形成全縣統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。搞好縣內(nèi)市場與終端批發(fā)市場的產(chǎn)銷對接，與大中城市、大型超市的農(nóng)超對接，推動市場由粗放型向?qū)I(yè)型、由產(chǎn)品銷售型向品牌銷售型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)產(chǎn)品市場建設的管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃布局。今后凡新建農(nóng)產(chǎn)品市場，必須經(jīng)縣發(fā)改委統(tǒng)一審批，避免無序、惡性競爭，促進有序、健康發(fā)展。 （四）發(fā)揮區(qū)