【文章內容簡介】 第九次黨代會確定的指導思想、目標任務，卓有成效地開展工作，開拓創(chuàng)新，拼搏苦干，經濟和社會發(fā)生了可喜變化。實踐證明，九次黨代會集中全縣人民智慧確定的指導思想是正確的、科學的、可行的，我們必須繼續(xù)抓好落實，確保各項目標任務的圓滿完成。兩年來，經濟發(fā)展很快，形勢發(fā)生了很大變化。黨的十六屆三中全會確立了科學的發(fā)展觀，這是經濟社會發(fā)展總的指導思想；十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求；全球化、信息化在經濟和社會發(fā)展中的作用和影響日益突出；入世過渡期臨近結束，以及全省“一線兩廂”戰(zhàn)略的提出，環(huán)渤海、環(huán)京津經濟圈的啟動，都將對我們今后的發(fā)展產生重大影響。我們必須審時度勢，與時俱進，更好地指導全縣工作。 縣委常委會研究認為，今后全縣工作總的要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，以抓住機遇、加快發(fā)展為主基調，以執(zhí)政能力建設為根本保障，繼續(xù)按照第九次黨代表大會確定的指導思想和目標任務，以大力推進工業(yè)化、產業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化、信息化進程，建設保定衛(wèi)星城，打造保定西花園，全面建設小康社會為總體目標，全面加強社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設。構建和諧社會、創(chuàng)造平安**。全縣經濟和社會發(fā)展的主要指標，要爭取提前完成或超額完成，進一步增強全縣綜合經濟實力和競爭力，在全市位次要進一步前移，使人民群眾得到更多實惠。在工作中，必須堅持把握好以下幾點： 必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務，始終堅持以經濟建設為中心不動搖，加強生態(tài)建設、環(huán)境保護，推進社會事業(yè)全面進步，在統(tǒng)籌協(xié)調中推動經濟社會更快更好發(fā)展。 必須把執(zhí)政能力建設作為重點，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強保持共產黨員先進性教育，提高各級領導班子和干部隊伍科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、總攬全局的能力，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。 必須把構建和諧社會、創(chuàng)建平安**擺上重要位置，增強全社會的法律意識、誠信意識，營造“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的濃厚氛圍，加強社會管理，維護社會穩(wěn)定。 必須堅持以人為本，把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾贊成和滿意作為根本標準，更加關注民生，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。 必須堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，以“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”作為永遠的追求，團結帶領全縣人民，為全面建設小康社會而努力奮斗。 今年工作的重點和主要任務 今年的工作，要緊緊圍繞中央、省、市委全會和經濟工作會議精神，牢牢把握抓住機遇、加快發(fā)展的主基調，深入貫徹落實科學的發(fā)展觀，大力加強黨的執(zhí)政能力建設，構建和諧社會，創(chuàng)建平安**，努力把各項工作做深做實。 一、下大力抓好保持共產黨員先進性教育活動 中央決定在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動之后，省委、市委相繼做出了安排部署，縣委根據省、市委要求，成立了領導機構，制定了具體的實施方案，春節(jié)前，召開大會進行了動員部署。目前，第一批開展先進性教育活動的縣直機關和部分直屬事業(yè)單位已經全面展開，下半年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市基層，明年上半年是農村基層。這次先進性教育活動層次多，時間長，覆蓋面廣，涉及全縣各級黨組織和每名共產黨員，必須高度重視，認真組織，保證效果。首先要認真學習，提高認識，統(tǒng)一思想。要把學習貫穿于先進性教育活動的每一個階段，突出抓好“三個代表”重要思想的學習，提高貫徹落實“三個代表”重要思想的自覺性。二要精心組織，周密安排。全縣各級各部門黨組織“一把手”要切實負起領導責任，切實把這項活動作為首要的政治任務，親自組織，親自安排，帶頭參與，做出表率，嚴格按照要求不折不扣地完成教育任務。三要把握重點，突出特色。中央要求在開展活動過程中要始終抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握保持共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針。這“四個一”是確保教育活動深入健康開展的關鍵，也是整個先進性教育活動指導思想的核心內容。在整個先進性教育活動過程中，要始終圍繞這四個重點，緊密聯(lián)系工作實際，突出本單位的特點，解決好突出問題，培樹典型，爭當先進。四要掌握政策，堅持原則。要嚴格按照“五個堅持”（堅持理論聯(lián)系實際，務求實效；堅持正面教育，認真開展批評與自我批評；堅持發(fā)揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅持區(qū)別情況，分類指導）的原則要求，保證教育活動沿著正確的方向深入扎實開展。注意發(fā)動和依靠群眾，堅持以正面教育、自我教育為主，不搞人人過關，不搞群眾運動。防止搞派性和好人主義、形式主義的錯誤傾向。要嚴格把握政策界限，嚴格按黨內條規(guī)辦事。 二、繼續(xù)推動經濟和各項社會事業(yè)更快更好地發(fā)展 關于今年的經濟工作，全縣經濟工作會議已經做出了全面安排部署，必須認真抓好落實。今年全縣經濟社會發(fā)展工作的主要預期目標是，地區(qū)生產總值增長12；財政收入增長10－12；全社會固定資產投資完成15－17億元；出口創(chuàng)匯增長15；農民人均純收入增長6。工作中，要按照科學發(fā)展觀的要求，落實好國家宏觀調控政策，把握好以下幾點： 一要把謀項目、上項目特別是抓大項目作為經濟工作的重中之重。要繼續(xù)按照省市“項目建設年”的要求，把項目建設的各個環(huán)節(jié)抓緊抓好。要特別突出地把關系全局、關系長遠的大項目尤其是億元以上大項目作為重點，強化責任，更新舉措，加強調度，加大力度，全面落實“四個一”：重大項目“一盯一”，大項目由縣級領導帶頭分包，全程負責，一抓到底；招商項目“一對一”，以企業(yè)為主體，實施小團組、對口招商、以商招商；成長性企業(yè)“一扶一”，對有市場、有潛力的企業(yè)，一企一策，促其迅速壯大；重點骨干企業(yè)“一幫一”，對現(xiàn)有支柱企業(yè)，領導分包，保護支持，做大做強。要研究制定加大項目建設力度的實施辦法。要進一步加大項目集中區(qū)建設力度，理順體制，優(yōu)化環(huán)境，加強服務，優(yōu)先發(fā)展。要把擴大開放作為項目建設的重要舉措，更新觀念，更新方式，走出去，請進來，內引外聯(lián)。要搞好項目規(guī)劃，優(yōu)化項目布局，強化責任考核。 二要把結構調整作為經濟工作的主線。要認真落實中央宏觀調控政策，依靠法律和政策，實現(xiàn)經濟增長方式轉變。這次會上，印發(fā)了《關于加快工業(yè)結構調整推進新型工業(yè)化進程的意見》（征求意見稿），對今后我縣在工業(yè)發(fā)展上，特別是工業(yè)經濟、工業(yè)項目的發(fā)展上，鼓勵哪些，限制哪些，支持哪些，提出了明確要求。會后，還要再召開不同形式的座談會，廣泛征求方方面面的意見后下發(fā)，嚴格執(zhí)行。今后，對造紙、化工、建材、食品、有色金屬加工等傳統(tǒng)產業(yè)，要堅持政府引導與市場運作相結合，采取經濟、法律手段，加快生產要素整合，推廣先進適用技術，調整經濟結構，轉變增長方式，壯大企業(yè)規(guī)模，推進上檔升級。對符合政策要求的企業(yè)和項目，集中力量，全力支持，發(fā)展形成一批立縣的支柱企業(yè)、支柱產品。對不符合政策要求的項目，特別是對高耗能、高污