【文章內(nèi)容簡介】 第九次黨代會確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地開展工作，開拓創(chuàng)新，拼搏苦干，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)生了可喜變化。實(shí)踐證明，九次黨代會集中全縣人民智慧確定的指導(dǎo)思想是正確的、科學(xué)的、可行的，我們必須繼續(xù)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。兩年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，形勢發(fā)生了很大變化。黨的十六屆三中全會確立了科學(xué)的發(fā)展觀，這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的指導(dǎo)思想；十六屆四中全會提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求；全球化、信息化在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用和影響日益突出；入世過渡期臨近結(jié)束，以及全省“一線兩廂”戰(zhàn)略的提出，環(huán)渤海、環(huán)京津經(jīng)濟(jì)圈的啟動，都將對我們今后的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。我們必須審時(shí)度勢，與時(shí)俱進(jìn)，更好地指導(dǎo)全縣工作。 縣委常委會研究認(rèn)為，今后全縣工作總的要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以抓住機(jī)遇、加快發(fā)展為主基調(diào)，以執(zhí)政能力建設(shè)為根本保障，繼續(xù)按照第九次黨代表大會確定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，以大力推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化、信息化進(jìn)程，建設(shè)保定衛(wèi)星城，打造保定西花園，全面建設(shè)小康社會為總體目標(biāo)，全面加強(qiáng)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)。構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)造平安**。全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要指標(biāo)，要爭取提前完成或超額完成，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力，在全市位次要進(jìn)一步前移，使人民群眾得到更多實(shí)惠。在工作中，必須堅(jiān)持把握好以下幾點(diǎn)： 必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展。 必須把執(zhí)政能力建設(shè)作為重點(diǎn)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬全局的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。 必須把構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建平安**擺上重要位置，增強(qiáng)全社會的法律意識、誠信意識，營造“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的濃厚氛圍，加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。 必須堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的利益放在最高位置，把人民群眾贊成和滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。 必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，以“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”作為永遠(yuǎn)的追求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。 今年工作的重點(diǎn)和主要任務(wù) 今年的工作，要緊緊圍繞中央、省、市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的主基調(diào)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安**，努力把各項(xiàng)工作做深做實(shí)。 一、下大力抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動 中央決定在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之后，省委、市委相繼做出了安排部署，縣委根據(jù)省、市委要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體的實(shí)施方案，春節(jié)前，召開大會進(jìn)行了動員部署。目前，第一批開展先進(jìn)性教育活動的縣直機(jī)關(guān)和部分直屬事業(yè)單位已經(jīng)全面展開，下半年是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市基層，明年上半年是農(nóng)村基層。這次先進(jìn)性教育活動層次多，時(shí)間長，覆蓋面廣，涉及全縣各級黨組織和每名共產(chǎn)黨員，必須高度重視，認(rèn)真組織，保證效果。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要把學(xué)習(xí)貫穿于先進(jìn)性教育活動的每一個(gè)階段，突出抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。二要精心組織，周密安排。全縣各級各部門黨組織“一把手”要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)活動作為首要的政治任務(wù)，親自組織，親自安排，帶頭參與，做出表率，嚴(yán)格按照要求不折不扣地完成教育任務(wù)。三要把握重點(diǎn)，突出特色。中央要求在開展活動過程中要始終抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個(gè)主題，明確提高黨的執(zhí)政能力這個(gè)著眼點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個(gè)方針。這“四個(gè)一”是確保教育活動深入健康開展的關(guān)鍵，也是整個(gè)先進(jìn)性教育活動指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容。在整個(gè)先進(jìn)性教育活動過程中，要始終圍繞這四個(gè)重點(diǎn)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，突出本單位的特點(diǎn)，解決好突出問題，培樹典型，爭當(dāng)先進(jìn)。四要掌握政策，堅(jiān)持原則。要嚴(yán)格按照“五個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持正面教育，認(rèn)真開展批評與自我批評；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用；堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)）的原則要求，保證教育活動沿著正確的方向深入扎實(shí)開展。注意發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，不搞人人過關(guān)，不搞群眾運(yùn)動。防止搞派性和好人主義、形式主義的錯誤傾向。要嚴(yán)格把握政策界限，嚴(yán)格按黨內(nèi)條規(guī)辦事。 二、繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好地發(fā)展 關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，全縣經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)做出了全面安排部署，必須認(rèn)真抓好落實(shí)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長12；財(cái)政收入增長10－12；全社會固定資產(chǎn)投資完成15－17億元；出口創(chuàng)匯增長15；農(nóng)民人均純收入增長6。工作中，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)好國家宏觀調(diào)控政策，把握好以下幾點(diǎn)： 一要把謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目特別是抓大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要繼續(xù)按照省市“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，把項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。要特別突出地把關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目尤其是億元以上大項(xiàng)目作為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，更新舉措，加強(qiáng)調(diào)度，加大力度，全面落實(shí)“四個(gè)一”：重大項(xiàng)目“一盯一”，大項(xiàng)目由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包，全程負(fù)責(zé)，一抓到底；招商項(xiàng)目“一對一”，以企業(yè)為主體，實(shí)施小團(tuán)組、對口招商、以商招商；成長性企業(yè)“一扶一”，對有市場、有潛力的企業(yè)，一企一策，促其迅速壯大；重點(diǎn)骨干企業(yè)“一幫一”，對現(xiàn)有支柱企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)分包，保護(hù)支持，做大做強(qiáng)。要研究制定加大項(xiàng)目建設(shè)力度的實(shí)施辦法。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目集中區(qū)建設(shè)力度，理順體制，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展。要把擴(kuò)大開放作為項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，更新觀念，更新方式，走出去，請進(jìn)來，內(nèi)引外聯(lián)。要搞好項(xiàng)目規(guī)劃，優(yōu)化項(xiàng)目布局，強(qiáng)化責(zé)任考核。 二要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)工作的主線。要認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，依靠法律和政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。這次會上，印發(fā)了《關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的意見》（征求意見稿），對今后我縣在工業(yè)發(fā)展上，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展上，鼓勵哪些，限制哪些，支持哪些，提出了明確要求。會后，還要再召開不同形式的座談會，廣泛征求方方面面的意見后下發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行。今后，對造紙、化工、建材、食品、有色金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合，采取經(jīng)濟(jì)、法律手段，加快生產(chǎn)要素整合，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，壯大企業(yè)規(guī)模，推進(jìn)上檔升級。對符合政策要求的企業(yè)和項(xiàng)目，集中力量，全力支持，發(fā)展形成一批立縣的支柱企業(yè)、支柱產(chǎn)品。對不符合政策要求的項(xiàng)目，特別是對高耗能、高污