【文章內(nèi)容簡介】 在發(fā)展經(jīng)濟和改善民生上。三、切實加強領導，為做好紀檢監(jiān)察工作提供有力保證 堅持黨要管黨、從嚴治黨，是加強反腐倡廉建設的根本保證。各級黨委要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加務實的工作、更加明顯的成效取信于廣大人民群眾。一要擺上重要位臵。要把反腐倡廉建設擺在黨委工作的重要日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設一起研究、一起部署、一起考核。要定期分析工作中面臨的新形勢、新任務，明確做好工作的思路，探索解決問題的方法，促進工作的開展。二要加大支持力度。各級黨委要旗臶鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關依據(jù)黨紀、法律和事實獨立辦案，為他們依法行使職權創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極幫助解決紀檢監(jiān)察機關遇到的實際困難和問題，支持紀檢監(jiān)察機關的工作，促進反腐倡廉建設各項任務的落實。三要形成整體合力。要落實黨委、政府特別是“一把手”領導反腐倡廉第一責任人的職責，落實部門齊抓共管的責任，落實紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調(diào)的責任，調(diào)動方方面面的積極性，形成推進反腐倡廉工作的強大合力。紀檢監(jiān)察機關擔負著反腐倡廉的重任，擔負著黨和人民的重托。全縣紀檢監(jiān)察干部要根據(jù)新形勢、新任務的要求，堅持不懈地抓好自身建設，全面提高履職能力和工作水平，在推進反腐倡廉建設和干部作風建設中更好地發(fā)揮作用。廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭落實省委書記張云川提出的“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的要求，加強學習、嚴于律己，堅持原則、秉公執(zhí)紀，真正做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。各級黨委要關心紀檢監(jiān)察干部的成長進步，調(diào)動和保護好他們的工作積極性。同志們，反腐倡廉建設是一項長期而艱巨的任務，責任重大，使命光榮。全縣各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關，一定要以更加堅強的黨性、更加優(yōu)良的作風和更加扎實的工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為實現(xiàn)“又好又快發(fā)展、強市興縣富民”作出新的更大貢獻，為新中國成立60周年獻禮！第三篇：2005年縣委九屆四次全會上講話2005年縣委九屆四次全會上講話各位委員、同志們：我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，請各位委員審議,并請與會同志提出意見。一、堅持“抓落實、求發(fā)展”，2004年各項工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢過去一年來，我們堅持以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實省、市的一系列重大決策部署，針對經(jīng)濟發(fā)展中的弱項和黨的建設中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點，真抓實干，狠抓落實，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。（一）堅持緊緊扭住全年目標不放松，狠抓各項工作的落實，在全縣形成了“團結干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍?？h委常委會緊緊抓住年初確定的任務目標不動搖，通過召開九屆三次全委會、縣委人大、政協(xié)工作會議等，用“抓落實、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅持從實際出發(fā)，采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，用科學的發(fā)展觀謀劃新思路，采取新對策，確保了產(chǎn)業(yè)推進不停步、項目建設不減速。始終堅持以求真務實的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進、工作落實，認真研究了經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點問題，進一步明確了工作推進的方向，創(chuàng)新了工作落實的機制，推動了工作進一步往深里做、往實里做。在全縣各級領導班子中開展了“兩強一促”活動，在廣大群眾中開展了強化全民環(huán)境意識教育活動，在全縣開展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動，全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新狀態(tài)投入到工作中去，從而在全社會初步形成了一種“團結干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風氣，全縣上下人心思上、人心思干，形成了良好的發(fā)展氛圍。（三）堅持把維護穩(wěn)定作為縣委的重要責任，狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定?？h委常委會對社會穩(wěn)定工作始終高度重視，嚴格落實維護穩(wěn)定工作責任制，深入開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個平安”創(chuàng)建活動，開展了以“偵破命案專項行動”、“打擊兩搶一盜”、“百日會戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴打”整治斗爭，健全了社會面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個網(wǎng)絡”，全面提升了社會治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件338起，打掉犯罪團伙23個；創(chuàng)建三星級平安單位12個，平安社區(qū)5個，平安村24個，治安防范承包責任制在176個村、41個縣直單位推行。建立并落實了“一線化訪，雙約控訪”信訪工作新機制，在加強對國家省市信訪《條例》宣傳的同時，強化了各級各部門抓好信訪工作的責任，縣委常委和其他縣級干部帶頭，各級干部層層重心下移，著力解決群眾關心的熱點、難點、焦點問題和遺留的一些重大信訪案件，維護了全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。全縣共接訪755批次，排查矛盾隱患105件，化解初訪案件188件，共解決問題280件。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級文明戶、文明村鎮(zhèn)活動，人民群眾的精神面貌煥然一新，我縣被評為“省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計劃生育工作連續(xù)8年保持了全市第一的好成績，河北省部分縣（市、區(qū)）人口與計劃生育工作現(xiàn)場會在我縣召開。（六）堅持把作風建設作為推進工作的重要手段，狠抓效能監(jiān)察和干部作風轉(zhuǎn)變，提高了干事效率?？h委常委會認真落實市委關于“行政提速、服務提質(zhì)”的部署，結合縣情實際出臺了《行政問責制暫行辦法》、《關于在全縣開展機關效能監(jiān)察的實施辦法》，以深化行政審批制度改革為重點，以縣政務大廳建設為載體，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力提高行政效率，先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問題60多個，查處行政不作為、亂作為典型案件8件。全市推進行政審批制度改革現(xiàn)場會在我縣召開。堅持了“三三”工作機制，倡導和要求各級干部拿出三分之一的時間招商引資，三分之一的時間深入基層解難題，三分之一時間做本單位的工作，從工作導向和工作機制上規(guī)范了干部行為，有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風。加大行風評議、人大代表、政協(xié)委員評議力度，加強了對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手，堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力從源頭上預防治理腐敗。縣委常委從自身做起，狠抓領導干部廉潔自律，治理領導干部送錢收錢等“五股歪風”，促進了黨風、政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀違法案件65件，其中大案要案35件，共處理黨員干部60人。以上成績的取得，是全縣廣大黨員干部群眾團結奮斗、扎實苦干的結果，是縣委常委會集體領導的結果，縣四套班子領導成員和各級干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動和艱苦的努力，在此，我代表縣委常委會，向為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。而且我們過來許多方面的工作還是起步性的，更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁，再努力，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。二、明確今年工作的基本思路，認真把握發(fā)展中的幾個問題2005年全縣工作的基本思路是：認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實科學的發(fā)展觀，圍繞農(nóng)民增收、財政增長目標，堅持全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求，抓實五大主導產(chǎn)業(yè)（蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品），推進四項工程（村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學），加快“三城”（流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城）建設，經(jīng)過幾年努力，把館陶建成全國最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地，打造全國知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強黨的執(zhí)政能力建設，推進社會主義政治文明和精神文明建設，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證和智力支持。落實以上思路，要求我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，樹立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想?？h域經(jīng)濟總量少、后勁弱、財力緊張，我縣在與發(fā)達縣差距日漸拉大的現(xiàn)實，要求我們必須切實加快發(fā)展。近年來，我縣在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展方面做了大量工作，自己與自己比有了一定的進步，但跳出館陶看館陶，我縣在全市經(jīng)濟總量中所占的比重越來越小，我們的發(fā)展速度還很慢，財政狀況還相當拮據(jù)，幾項主要經(jīng)濟指標在全市19個縣市區(qū)中均排在后幾位?？梢哉f，不切實改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展，我們就面臨著被淘汰的可能，面臨著生存危機。所以，如果我們再按部就班的推進工作，我們發(fā)展的空間和可占有的市場空間就會越來越小，機會越來越少，競爭力就會越來越弱。不進則退，發(fā)展慢了也是退?？梢哉f，落實科學的發(fā)展觀，就館陶而言，就是進一步加快發(fā)展，把發(fā)展的步子邁的更大一些；以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，前提是發(fā)展，關鍵在發(fā)展，沒有發(fā)展，半點科學也沒有，半點馬克思主義也沒有；沒有發(fā)展，館陶就沒有出路、就沒有希望，發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。干部隊伍中存在的思想保守、固步自封，機遇意識、風險意識差的現(xiàn)實，要求我們必須進一步解放思想、抓住機遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認識境界高了，就會有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。思想解放的程度有多大，經(jīng)濟發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場經(jīng)濟理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務還很重?？h委、縣政府所制定的一些政策，有的剛剛放開一點，有的剛剛涉及個別部門的一點利益，就有些同志接受不了。實質(zhì)上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長遠的眼光、更大的氣度來對待開放，來搞好招商引資。決不能外商一來就卡、就壓，影響全縣發(fā)展大業(yè)。當前，國家正在加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施“財政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴把“土地、信貸”兩個閘門，這看起來對我們的發(fā)展是一個制約，但這個政策是把握全局、有抑有揚、有保有壓的調(diào)整，國家在出臺這個政策的同時，還明確提出了促進中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外，換一個角度看，國家在重點壓縮大中城市的重復建設中，一些低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)肯定會向城郊和農(nóng)村流動，在這種情況下，我們不是沒有機遇，而是機遇更大了，發(fā)展的機會更多了。就全球、全國經(jīng)濟來講，經(jīng)濟、資金流動速度加快，經(jīng)濟一體化趨勢更加明顯；就我縣的經(jīng)濟發(fā)展而言，以蛋雞為重點的縣域經(jīng)濟已初具規(guī)模，全縣的項目謀劃、儲備、運作都形成了一個良好的態(tài)勢，相對于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢。所以，不管從哪個方面來講，我縣的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，我們一定要抓住這些機遇，在加快發(fā)展上實現(xiàn)突破，使全縣在當前的基礎上登上一個新臺階。我縣經(jīng)濟社會中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。當前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出，項目的謀劃、爭取、引進、落地、服務的機制還不夠順，資金、土地仍然是影響招商引資上項目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問題，需要我們創(chuàng)造性的思維，需要我們用開放的辦法辦事，需要我們敢擔風險、敢當責任，也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合，共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動、共同為加快發(fā)展作出了努力，就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問題，從而邁出發(fā)展的新步伐。三、突出抓好經(jīng)濟發(fā)展的關鍵點和活躍點，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實施突破要按照“特色主導、主體民營、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點做好以下五項工作。兩大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實施示范引導、服務促動、延長鏈條、市場輻射四項舉措，推動標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過示范引導提質(zhì)升檔，重點抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設和萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好2—3個標準化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好3—5個示范村，每個村要抓好510個樣板戶，帶動全縣蛋雞、蔬菜的標準化生產(chǎn)，努力實現(xiàn)提質(zhì)升檔目標。二是通過服務促動提質(zhì)升檔，建立健全“四個體系、一個網(wǎng)絡”，即：抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務體系建設，進一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術服務網(wǎng)絡。三是通過延長鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場建設等項目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場競爭力和市場占有率。搞好無公害蔬菜檢測中心的完善和提高，抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值，發(fā)展凈菜上市、冷凍儲藏等項目，“三綠”牌蔬菜在市場初步形成影響。四是通過市場輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場的升級改造，強化金鳳市場作為全國知名市場的優(yōu)勢，充分利用金鳳市場被列入國家國債資金支持項目的機遇，完成升級改造任務，中介經(jīng)紀人隊伍由現(xiàn)在的2000人發(fā)展到5000人，進一步擴大金鳳市場在全國的影響力和對產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導，結合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情，著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導產(chǎn)業(yè)，做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品，不斷增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。要堅持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強鄉(xiāng)、強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入項目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拮據(jù)的問題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是事關全縣發(fā)展全局的一件大事，我們必須從現(xiàn)在開始就加強研究，積極探索，努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)突破。三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴量增效”實施群體發(fā)展、龍頭帶動、改制激活三項舉措，推動規(guī)?；l(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴量增效，引進產(chǎn)業(yè)集群的理念，建設行業(yè)協(xié)會，開展引導服務，努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工9大工業(yè)群體，推進群體量的擴展，以量變求質(zhì)變，以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動擴量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營。三是依靠企業(yè)改制擴量增效，進一步深化企業(yè)改革，采取股份合作、拍賣租賃、破產(chǎn)重組等形式，重點抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)5家棉廠的企業(yè)改制，2005年要全面完成改制，真正把企業(yè)推向市場，盤活資產(chǎn)，激發(fā)活力，達產(chǎn)達效。全縣工業(yè)要重點圍繞三大主導產(chǎn)業(yè)謀項目，大力培植優(yōu)勢企業(yè)，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力培樹產(chǎn)品名牌。尤其要切