【正文】 第一篇：在市紀委九屆四次全會上的講話加強黨性修養(yǎng) 推進作風建設(shè) 為推動廣州科學發(fā)展提供有力保證——在市紀委九屆四次全會上的講話（2009年1月21日）朱 小 丹同志們：這次市紀委全會，認真學習貫徹十七屆中央紀委三次全會和省紀委十屆三次全會精神，總結(jié)去年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，部署今年反腐倡廉建設(shè)工作，是一次重要的會議。市委對這次會議高度重視，會前專門召開常委會議傳達學習中央和省的會議精神，特別是胡錦濤總書記的重要講話精神，研究部署我市的貫徹落實意見。剛才，志佳同志代表市紀委常委會作了工作報告，我完全贊同。各單位各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。剛剛過去的一年是極不尋常的一年。在這一年里，我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，隆重紀念改革開放30周年，認真開展解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成功化解雨雪冰凍災(zāi)害造成的春運嚴重公共安全危機，全力支援四川汶川特大地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復重建，積極－1－ 應(yīng)對國際金融危機的影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，邁出了建設(shè)全省?首善之區(qū)?的堅實步伐。同時，我們始終高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真貫徹落實中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對黨員干部的教育和監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，認真查辦各類違紀違法案件，著力從源頭上防治腐敗，反腐倡廉建設(shè)取得新進展。對于全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作，市委給予充分肯定和高度評價。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和崇高敬意！2009年，將是進入新世紀以來面臨困難和挑戰(zhàn)最多的一年，也是貫徹實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、迎來新的發(fā)展機遇、加快建設(shè)全省?首善之區(qū)?的重要一年，任務(wù)十分繁重，責任非常重大。要順利完成好全年的目標任務(wù)，必須教育和引導全市黨員干部保持優(yōu)良的作風、昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，為推動廣州科學發(fā)展扎實奮斗。下面，我就認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，講幾點意見。一、認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，進一步提高加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)的自覺性和緊迫感在十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了當前反腐倡廉形勢和主要－2－ 任務(wù)，明確提出了當前和今后一個時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風的基本要求，強調(diào)要把加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、大力樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。胡錦濤總書記的重要講話，高屋建瓴，立意深遠，為當前和今后一個時期深入推進反腐倡廉建設(shè)進一步指明了方向，對加強和改進黨的建設(shè)具有重大而深遠的意義。日前，省紀委召開了十屆三次全會，中央政治局委員、省委書記汪洋同志在會上作重要講話，要求全省黨員干部大力加強作風建設(shè)。我們一定要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，進一步提高加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)的自覺性和緊迫感。（一）加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)的必然要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，是新時期加強黨的建設(shè)的主線。加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，是黨在加強先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)過程中必須常抓不懈的一項重要工作。鄧小平同志曾經(jīng)指出：?共產(chǎn)黨的領(lǐng)導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風。?胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上深刻指出：?領(lǐng)導干部作風問題，說到底就是黨性問題。?黨性是作風的內(nèi)在根據(jù)，作風是黨性的外在表現(xiàn)，作風與黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風好壞是檢驗領(lǐng)導干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石。如果領(lǐng)導干部黨性強、作風正，在群眾中就有強大的凝聚力和號召力；如－3－ 果領(lǐng)導干部黨性薄弱、作風不正，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾信任，甚至削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)?？梢哉f，各級領(lǐng)導干部黨性是否堅強、作風是否過硬，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。只有切實加強黨性修養(yǎng)，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，才能彰顯我們黨的政治本色和政治優(yōu)勢，進一步提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，凝聚黨心民心，把改革開放和各項事業(yè)不斷向前推進。（二）加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，是推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的重要保證。前不久，國務(wù)院通過的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008－2012）》明確要求，廣州市要充分發(fā)揮省會城市的優(yōu)勢，建成珠江三角洲地區(qū)一小時城市圈的核心，強化國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，建設(shè)成為廣東宜居城鄉(xiāng)的?首善之區(qū)?，建成面向世界、服務(wù)全國的國際大都市。這就把廣州發(fā)展定位上升到了國家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣州的高度重視，是信任更是重托。我們要肩負起這一重任，就必須加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，為完成好廣州在新時期新階段的重大使命和目標任務(wù)提供重要保證。特別是今年，國際金融危機對我市經(jīng)濟社會影響進一步顯現(xiàn)，在嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)面前，作風建設(shè)比以往任何時候都更顯重要和緊迫。沒有優(yōu)良的作風，就不可能凝聚黨心民心共克時艱，就不可能解決群眾反映強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題，就不可能邁出推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)－4－ 全省?首善之區(qū)?的新步伐。全市各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部，只有加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，才能增強憂患意識和必勝信心，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，審時度勢，趨利避害，化危為機，力爭主動，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民迎難而上，共克時艱，形成推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?的強大力量。（三）加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，是把我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入的迫切需要。胡錦濤總書記指出：?我們黨的干部標準是德才兼?zhèn)?、以德為先，‘德’的核心就是黨性。?加強新時期共產(chǎn)黨人道德建設(shè)，增強黨員的黨性修養(yǎng)，是從思想上筑牢防線、從根本上解決作風問題、從源頭上防治腐敗的關(guān)鍵。目前，我市黨員干部隊伍作風總的是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。胡錦濤總書記在中央紀委全會上指出的一些領(lǐng)導干部作風上存在的宗旨意識不強、理論和實際相脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄等突出問題，在我們一些領(lǐng)導干部身上不同程度存在。從我們掌握的情況看，2003年至2008年我市查處違紀違法案件涉及的70名局級領(lǐng)導干部以及一批處級干部，大部分是從作風不正滑向腐敗深淵的。事實充分說明，黨員干部尤其是領(lǐng)導干部一旦放松黨性修養(yǎng)，作風就會出問題，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，其教訓十分深刻、令人警醒。全市各級黨委要全面把握當前反腐倡廉建設(shè)的新形勢，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把增強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)擺上更加突出的位臵，著力解決黨－5－ 員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為維護和促進我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強保證。二、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)胡錦濤總書記強調(diào)指出：?必須堅持不懈地加強領(lǐng)導干部修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。?全市各級黨組織要深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺遵行社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，切實改進思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風，為推動廣州科學發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?提供堅強保障。（一）必須著眼于顧全大局、令行禁止加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。胡錦濤總書記強調(diào)：?如果大家對中央三令五申的禁令和規(guī)章臵若罔聞、我行我素，我們這個黨就會被搞散，我們這個國家就會被搞散。?顧全大局、令行禁止，是黨的領(lǐng)導干部必須遵守的黨性原則和紀律要求。不管在任何時候任何情況下，我們都必須以堅強的黨性服從大局，以嚴明的紀律維護大局，堅定自覺地在大局下思考和行動。顧全大局、令行禁止離不開嚴格的紀律約束。－6－ 必須嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅決抵制罔顧大局、我行我素的歪風邪氣，確保中央和省、市委政令暢通。必須嚴格遵守黨的組織紀律，自覺維護黨的組織原則，切實做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，堅決抵制目無組織、個人至上的歪風邪氣，切實保證黨在組織上的堅強統(tǒng)一。要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律，嚴格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策，嚴格按照規(guī)章制度辦事，當前尤其要加強對資金和項目的監(jiān)管，不允許超越職權(quán)插手具體建設(shè)項目，更不允許利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。要加強對各地各單位各部門貫徹落實科學發(fā)展觀以及中央和省、市各項重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。（二）必須著眼于求真務(wù)實、狠抓落實加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。胡錦濤總書記強調(diào)：?加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，關(guān)鍵是要堅持求真務(wù)實、真抓實干。?實干興邦，空談?wù)`國。?世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?。今年工作的主線和重點就是抓落實。各級領(lǐng)導干部要大興求真務(wù)實之風，強化抓落實的責任意識，樹立正確的政績觀，察實情，講實話，鼓實勁，出實招，辦實事，求實效，在聚精會神抓落實中做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要把?三促進一保持?放在抓落實的首要位臵，作為全年工作、全局工作中心任務(wù)，立－7－ 足當前、著眼長遠，積極進取、量力而行，既要在破難題保增長上抓落實，更要在打基礎(chǔ)利長遠上抓落實，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，著力推進發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要下決心減少審批事項、減少會議、減少文件、減少公費出資的晚會、展覽、慶典、論壇等活動，使各級干部從?文山會海?、迎來送往、繁文縟節(jié)中解放出來，集中更多的時間和精力抓好工作落實。要敢于直面困難、正視矛盾，主動到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，頑強拼搏、克難攻堅，努力把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定的大事辦實辦好。（三）必須著眼于踐行宗旨、服務(wù)群眾加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。胡錦濤總書記指出：?密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。?加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)，必須牢固樹立宗旨意識，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。廣大黨員干部一定要牢記并帶頭踐行黨的宗旨，把群眾利益高于一切作為最根本的價值判斷，把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于各項工作之中。要強化群眾觀點和公仆意識，時刻擺正自己與人民群眾的位臵，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要忠實執(zhí)行黨的群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項決策和決策的執(zhí)行－8－ 充分體現(xiàn)民意。要把解決民生問題放在各項工作的首要位臵，堅持?富民優(yōu)先、民生為重?的政策導向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。特別是在經(jīng)濟運行遇到嚴重困難的時候，群眾生產(chǎn)生活中的困難增多，改善民生的任務(wù)更加繁重，維護穩(wěn)定的壓力驟然增加，我們務(wù)必采取有力措施，加大落實?惠民66條?和17條補充意見的工作力度，切實把改善民生、維護穩(wěn)定的工作進一步做實、做深、做細。要健全維護群眾利益的長效機制，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動的整改落實工作，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷提高群眾的滿意度。（四）必須著眼于改革創(chuàng)新、開拓進取加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。改革創(chuàng)新是馬克思主義與時俱進理論品質(zhì)的體現(xiàn)，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的動力源泉，也是各級領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)的內(nèi)在要求。只有堅持改革創(chuàng)新、開拓進取，保持敢為人先的進取精神和按規(guī)律辦事的科學態(tài)度，才能抓住難得機遇，應(yīng)對嚴峻挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。各級領(lǐng)導干部要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務(wù)實中開拓創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量。要加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅克難力度，深化行政管理體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革、國有企業(yè)改革、財政、金融、投資管理體制改革、城市管理體制改革和社會管理體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有－9－ 利于科學發(fā)展的體制機制。要創(chuàng)新選人用人機制，堅持正確用人導向，把干部黨性修養(yǎng)和作風狀況作為干部選拔任用的重要標準，真正把信得過、靠得住、有本事、作風好的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。要以改革創(chuàng)新精神整體推進懲防腐敗體系建設(shè)工作，加快形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。（五）必須著眼于發(fā)揚民主、接受監(jiān)督加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)。發(fā)揚黨內(nèi)民主、自覺接受監(jiān)督是加強黨性修養(yǎng)的應(yīng)有之義，也是推進作風建設(shè)的重要保證。黨內(nèi)民主是黨的生命，是搞好領(lǐng)導班子團結(jié)、增強領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本。發(fā)揚民主、維護團結(jié)，最重要的是堅持民主集中制。鄧小平同志曾經(jīng)多次強調(diào)：?民主集中制是我們黨和國家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永遠不能丟掉。?各級領(lǐng)導干部必須認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，按照?集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定?的原則，正確處理集體領(lǐng)導與個人分工負責的關(guān)系，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，推進決策科學化、民主化。要在領(lǐng)導班子成員中倡導大事講原則、小事講風格的風氣，把講黨性、講原則和講團結(jié)、講和諧統(tǒng)一起來，提倡同志間互相理解、互相尊重、互相信任、互相關(guān)心、互相支持。加強黨性修養(yǎng)，既離不開黨員個人的努力，更離不開黨組織的嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要牢固樹立正確的監(jiān)督意識，認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，積極開展批評與自我批－10－ 評，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，在黨組織和人民群眾的監(jiān)督中增強黨性修養(yǎng)、規(guī)范從政行為、改進工作作風。三、發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，努力把加強黨性修養(yǎng)、推進作風建設(shè)