【文章內容簡介】 神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力傳承弘揚習總書記在寧德工作時的好思想好傳統(tǒng)好作風，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委十屆三次全會的部署要求，圍繞“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的中心任務，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板，不斷增強經濟社會發(fā)展的全面性、協(xié)調性和均衡性，讓人民群眾有更多獲得感，確保如期全面建成小康社會。 按照這一要求，具體工作中，我們要圍繞“一個目標”、遵循“兩個導向”、做到“三個堅持”。 ——“一個目標”。即到2020年，公共服務體系更加完善，供給能力顯著增強，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等基本公共服務保障能力和水平邁上新臺階，實現社會事業(yè)發(fā)展水平與經濟發(fā)展水平基本相適應、基本達到全省平均水平、基本滿足人民群眾現實需求。 ——“兩個導向”。即把問題導向和效果導向貫穿查補短板的始終，既要以存在的問題為靶向，堅持缺什么就補什么，哪里薄弱就補哪里，做到精確制導、有的放矢，切實解決人民群眾關心關注的難點熱點問題。又要以最終的效果為標準，看看是否達到省市確定的目標要求，是否有效增進人民福祉，切實把補短板的過程變成解決問題、贏得民心的過程。 ——“三個堅持”。一要堅持立足當前與著眼長遠并行。民生社會事業(yè)的短板是動態(tài)的，隨著經濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高，人口老齡化加速，還會產生一些新的短板。我們既要立足當前，全面查找和解決短板問題，從能做的做起、從能補的補起，集中力量攻堅突破。還要著眼長遠，前瞻性地考慮產業(yè)發(fā)展、城市建設、群眾需求、服務人口及輻射半徑等方面因素，合理布局補短板項目，避免重復建設和資源浪費。二要堅持盡力而為與量力而行并重。盡力而為，就是要以對人民高度負責的態(tài)度，在補齊民生社會事業(yè)短板上全力以赴、不遺余力，把各項資金投入到位、政策支持到位、工作推進到位，做到能夠解決的馬上解決，能夠落實的馬上落實，能夠補到什么程度就必須補到什么程度，最大限度滿足人民群眾需要。量力而行，就是要實事求是、遵循規(guī)律，充分考慮各方面的現實條件和承受能力，科學確定符合本領域、本地區(qū)的工作目標，做到有多大能力解決多大問題，不能超越階段、吊高胃口、大包大攬，不能不顧現實可能、不看自身條件一哄而上，確保補短板、辦實事既順應民心民意，也符合市情市力。三要堅持整體推進與重點突破并舉。民生社會事業(yè)涉及多個領域，涵蓋方方面面，我們重點部署教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施的補短板工作，主要是因為這四個領域的短板問題比較突出，并不意味著其他民生領域就沒有短板。因此，我們在推動資源向這四個補短板領域適度傾斜的同時，還要統(tǒng)籌兼顧好其他民生社會事業(yè)發(fā)展，確保各領域補短板工作同步有力推進。 具體到四個領域，就是要圍繞“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”，突出重點，強化措施，扎實推進補短板工作。 （一）加快補齊教育事業(yè)短板，努力辦好人民滿意的教育。習總書記在寧德工作期間，就高度重視教育事業(yè)發(fā)展，強調要“把教育擺在先行官的位置”。我們要牢記習總書記囑托，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力滿足人民群眾獲得更好教育的愿望。學前教育要擴供給、促普惠。按照“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的要求，在加大政府投入力度，新建、改建、擴建一批公辦幼兒園的基礎上，更多采取“社會投資、政府扶持、依法監(jiān)管”方式，鼓勵支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，加快構建以公辦園、普惠性民辦園為主體的學前教育公共服務體系，確保到2020年學前三年入園率達98%，普惠性幼兒園覆蓋率達85%。義務教育要調結構、促均衡。堅持把中小學建設納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展總體規(guī)劃，逐步完善中小學規(guī)劃布局，加快城鎮(zhèn)中小學校擴容增量，著力改善農村薄弱校辦學條件，進一步縮小縣域、城鄉(xiāng)、校際教育資源配備差距。繼續(xù)推進“XX市中小學教學質量提升三年行動計劃”，實施初中“壯腰”工程，整體提升初中教育質量，確保義務教育鞏固率穩(wěn)定在96%左右。高中教育要上水平、促提質。整合普通高中辦學資源，實施優(yōu)質高中建設工程，重點建設一批高水平、高質量的省級示范性高中，全面改善市屬高中辦學條件，確保到2020年全市90%以上的公辦高中完成達標建設，達標高中在校生比例達95%，省一級達標高中比例達30%。積極推進普通高中多樣化特色發(fā)展，引導學校根據辦學條件和自身特點，創(chuàng)建一批課程改革特色基地校，滿足不同潛質和興趣愛好學生的發(fā)展需求。職業(yè)教育和高等教育要抓融合、促轉型。加大職業(yè)教育投入力度，改善職業(yè)教育辦學條件，創(chuàng)建一批省級示范性職業(yè)院校，并加快籌建寧德主XX縣區(qū)北部產學研一體的職教園。扎實推進寧德師院三、四期工程，加快寧德師院二級醫(yī)學院建設，謀劃籌建二級財經學院，推動寧德師院向應用型、綜合型大學轉型發(fā)展。建立健全校企合作激勵機制，推動產教深度融合，建設一批與XX市產業(yè)緊密對接的智能制造、電子電氣、現代服務業(yè)等品牌專業(yè)，進一步提高服務區(qū)域經濟發(fā)展能力。同