【文章內(nèi)容簡介】 干部制度改革。建立和完善具有我市地方特色的鎮(zhèn)級(jí)實(shí)績考核評(píng)價(jià)體系和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)（績效）考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后備干部管理制度，加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。加大黨外干部、女干部和年輕干部的選拔力度，全年共提拔科級(jí)干部88人，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)職的有55人（含公安機(jī)構(gòu)升格中層正職40人），其中35歲以下的16人，女干部8人，黨外干部2人。改革和完善干部培養(yǎng)選拔方式，面向全國和全省公開選拔3個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位。四是圍繞開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。精心組織農(nóng)村“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，幫扶困難黨員244戶，累計(jì)投入資金167萬元。抓好第四批“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作，投入資金3600多萬元為群眾辦好事實(shí)事952件。五是圍繞建立健全懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺(tái)《XX縣區(qū)機(jī)關(guān)工作人員基本行為規(guī)范》等7項(xiàng)制度，推動(dòng)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。按照省紀(jì)委的部署，順利開展基層紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)分片管理試點(diǎn)工作，并取得初步成效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法腐敗案件。大力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。 去年的成績來之不易，這是上級(jí)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，是各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委常委會(huì)表示衷心的感謝。 看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些矛盾和問題。主要是：對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步深化，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的舉措還有待進(jìn)一步落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還有待進(jìn)一步健全。特別是國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難，更凸顯我市發(fā)展模式仍然粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，外貿(mào)依存度過大，抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題。資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排難度增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨而又緊迫。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入增長仍然不快。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，社會(huì)穩(wěn)定壓力加大。計(jì)生工作形勢嚴(yán)峻，宅梧鎮(zhèn)被XX市亮了“黃牌”，沙坪街道辦被“提醒注意”。一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員宗旨觀念淡薄，機(jī)關(guān)服務(wù)水平有待提高，等等。對(duì)此，我們要高度重視，并采取有力措施切實(shí)加以解決，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。 二、關(guān)于今年工作意見 今年是新中國成立60周年，是我市科學(xué)發(fā)展、改革攻堅(jiān)、力保增長之年。綜觀國際國內(nèi)形勢，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際金融危機(jī)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加大，股市、房市、車市低迷，消費(fèi)者信心不足，經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多。我市經(jīng)濟(jì)外向度高，受國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響比較大，經(jīng)濟(jì)下行壓力大。“憂則興，預(yù)則立”。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要辯證地看待困難與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但從今后發(fā)展來看，我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的有利時(shí)期，具備戰(zhàn)勝困難的扎實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。同時(shí)，在積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中蘊(yùn)含著加快發(fā)展的重大機(jī)遇：一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整，為我市加快發(fā)展提供了有力的政策支持；二是國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了重大機(jī)遇；三是珠三角地區(qū)改革發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市加快融入珠三角經(jīng)濟(jì)共同體提供了重大契機(jī)；四是扎實(shí)的招商基礎(chǔ)和項(xiàng)目儲(chǔ)備，為我市快速發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。2007—2008年我市在發(fā)改局、外經(jīng)局辦理立項(xiàng)手續(xù)的生產(chǎn)性項(xiàng)目389個(gè)，總投資131億元。這批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)興建，將為鶴山經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往是資源要素重新配置的時(shí)候，是區(qū)域競爭優(yōu)勢與劣勢發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)候，也是相對(duì)落后地區(qū)奮起直追、縮小差距的時(shí)候。我們應(yīng)該看到，這既是一次特殊的較量，又是一輪激烈的區(qū)域競爭。在這場比精神、比膽氣、比毅力、比智慧的角逐中，能否先人一步，勝人一籌，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展不斷邁出新步伐，關(guān)鍵取決于我們是否始終保持積極有為的良好精神狀態(tài)。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要有迎難而上的決心，要有搶關(guān)奪隘的勇氣，要有敢闖敢試的銳氣，努力在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上贏得先機(jī)；要胸懷全局、善謀全局、服務(wù)大局，從差距中看到潛力，從壓力中激發(fā)動(dòng)力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在實(shí)干中創(chuàng)造佳績，堅(jiān)持用改