【文章內容簡介】 齡原因和工作需要，上屆市委中的一些同志不再進入本屆市委班子，他們在任職期間，為上海改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻。由于領導班子職數(shù)、結構等多方面因素的限制，還有一些比較優(yōu)秀、符合條件的同志沒有進入市委領導集體。所有這些同志忠于職守、服從組織、顧全大局，所表現(xiàn)出的堅強黨性和寬廣胸懷，是我們大家學習的榜樣。從現(xiàn)在起，十屆市委將正式接過九屆市委的“接力棒”，擔負起領導上海改革發(fā)展的歷史重任。未來的五年是上海推進“四個率先”、建設“四個中心”的關鍵五年，也是創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的攻堅階段，中央對我們寄予厚望，人民對我們充滿期待。作為新一屆市委領導集體特別是市委常委會班子成員，我們唯有不斷加強自身建設和自我修養(yǎng)，才能無愧于全市廣大黨員和干部群眾的信任和重托。下面，我談幾點要求和希望，同大家共勉。一、講責任，努力成為一屆不辱使命的領導集體負責任、敢擔當，是黨性要求，也是思想境界。一個負責任的干部，才能贏得組織的重托和群眾的信任；一個負責任的政黨，才能贏得人民的支持，才能委以社稷大業(yè)。今后五年，我們會面對一系列尖銳的挑戰(zhàn)，發(fā)展的外部環(huán)境更加復雜，轉型中的深層次矛盾和體制障礙更加突出，改革攻堅的社會矛盾仍會凸顯，各種腐敗案件仍會時有發(fā)生。近期發(fā)生的一些事件，使人們增加了憂慮，許多人都在問，我們將如何應對這些挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，我想首要的是堅持黨的領導、改善黨的領導。就上海而言，取決于我們市委領導集體能否緊密團結在黨中央周圍，始終與黨中央保持高度一致，認真貫徹中央的路線方針政策，迎難而上、勇于擔當、積極作為。我們必須清醒地認識到，中華民族正處在重要的歷史機遇期，能夠團結帶領13億人民實現(xiàn)民族復興歷史重任的只有中國共產(chǎn)黨；我們必須清醒地認識到，上海在全國改革發(fā)展穩(wěn)定中所具有的特殊重要性，能否實現(xiàn)“四個率先”是市委領導集體要做出的對歷史、對國家、對人民的回答；我們必須清醒地認識到，只有勇于突破體制機制的瓶頸，勇于面對這種突破帶來的種種危險和考驗，真正地做到不怕風險、勇于擔當，真正地承擔起自己應盡的職責，才能在面對人民和后人的詢問時無愧地回答：我盡到了自己應盡的責任和義務。職務給予我們的，重要的不是權力而是責任，是歷史賦予的責任，人民賦予的責任。未來五年，市委全委會作用將進一步增強，全委會每一個成員的責任將進一步加重。我們每個同志都應該充分行使民主權利，坦誠發(fā)表意見，同時，認真貫徹集體做出的決定。要敢于堅持真理，特別要正視問題，不回避問題。勇于承認、認真改正工作中的缺點和錯誤，以得到心靈解放和人民的信任。勇敢地回應挑戰(zhàn)，堅決地推行體制機制改革，推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，不斷地把上海市委班子錘煉成適應形勢要求的堅強領導集體，是我們的歷史任務，也是我們每個人的愿望，我們應該為此而團結奮斗。二、講忠誠，努力成為一屆政治堅定的領導集體忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)，是共產(chǎn)黨員必備的政治品格，是保持黨的先進性和純潔性的基本要求，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險阻的強大精神支柱和力量源泉。我們黨歷經(jīng)艱難險阻，千錘百煉。世界上沒有一個政黨像我們黨這樣，有那么多的志士仁人，為了理想、為了信念，前仆后繼、英勇奮斗，不惜犧牲自己的生命，以殉黨的事業(yè)；世界上也沒有一個政黨像我們黨這樣，經(jīng)歷過那么多的挫折和失敗，一次又一次地站起來，坦誠地面對一切，在人民的信任和支持下，繼續(xù)發(fā)展偉大的事業(yè)。所有這一切，源于黨的正確宗旨和廣大黨員對黨的忠誠。黨內出現(xiàn)過許多敗類，戰(zhàn)爭年代的叛徒，和平時期的腐敗分子，大浪淘沙，不足為怪。當前，我們面臨著執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗和外部環(huán)境的考驗，忠誠問題尤為重要?？简炛艺\的核心，是個人利益與黨的利益的關系。黨除了人民的利益，沒有自己特殊的利益，因此，個人利益與黨的利益的關系就是個人利益與人民利益的關系。一事當前，是先替?zhèn)€人打算還是為黨分憂？在事關個人地位、職務、收入、住房以及親屬利益等問題上，能否以黨的利益為重、以大局為重，是檢驗忠誠的最現(xiàn)實尺度。我們許多人都為國擔憂、為黨擔憂，這種擔憂要變成為國分憂、為黨分憂，就要從自身做起，從小事做起，忠于黨，忠于人民。黨的宗旨是為人民服務，黨員和黨的干部不是高踞于群眾之上的貴族，而是人民之中平等的一員。中國有著很長時間的封建社會的歷史，官貴民賤的思想根深蒂固，至今仍廣泛地存在。忠誠于黨的宗旨，必須反對封建思想，不允許存在凌駕于法律之上的特殊公民，不允許存在凌駕于黨規(guī)黨紀之上的特殊黨員，要反對特權思想和任何超越法律、制度的特殊化行為，從內心深處將超越法律和制度的“特殊”視為恥辱，并始終牢記自己的使命，為人民盡忠盡責、服務效力。只有這樣，我們才是真正的共產(chǎn)黨員，才能真正地貫徹民主集中制，形成團結有力的戰(zhàn)斗集體，也才能真正贏得他人的信任和尊重，真正贏得人民的支持和擁護。三、講法治，努力成為一屆依法執(zhí)政的領導集體法治是現(xiàn)代文明國家的重要標志，但有了法律并不代表實現(xiàn)了法治。封建社會有法，但“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，其本質是皇權高于一切，是典型的人治。到了資本主義社會，開始宣揚“天賦人權”、“社會契約”等，它有許多虛偽和局限，但相對于封建社會而言，畢竟有了很大的進步，特別是法治的進步。建立社會主義現(xiàn)代化國家，建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市，必須大力弘揚社會主義法治精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。作為領導干部，要做遵法守法的表率，無論是在我們的日常工作中，還是在業(yè)余生活中，都要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。任何組織、任何個人都必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動，決不允許任何人凌駕法律之上，決不允許任何人干擾法律實施，決不允許任何人逍遙法外。作為領導干部，要做依法辦事的表率。依法執(zhí)政、依法行政的核心是嚴格依法辦事。經(jīng)濟社會的轉型、人民生活的改善、執(zhí)政方式的進步，等等，都依賴于法治的改善。越是形勢復雜，越是任務緊迫，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事，堅持以法律思維建設法治城市。作為領導干部，要做自覺接受監(jiān)督的表率。要進一步加大政務公開、信息公開的力度，強化對權力的監(jiān)督和制約，使權力能夠始終在陽光下運行。要自覺接受審計、監(jiān)察的監(jiān)督，更加重視群眾和輿論的監(jiān)督。對群眾檢舉、媒體反映的重要問題，要認真調查、核實，及時依法處理。我們推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，離不開全社會法治意識的增強，離不開法治的現(xiàn)代化。從這個意義上說，我們要研究借鑒發(fā)達國家的一些成功經(jīng)驗和做法，比如符合人類社會共同發(fā)展規(guī)律的法治規(guī)則、法治方式，比如對公務員的法律約束、公開監(jiān)督，等等，以便更好地解決我們現(xiàn)實存在的各種問題。四、講學習，努力成為一屆高素質的領導集體實踐永無止境，學習永無止境。應當看到，我們的事業(yè)是偉大的事業(yè)，也是艱難的事業(yè)；應當承認，我們雖有歷屆市委打下的良好基礎，但我們現(xiàn)有的經(jīng)驗和能力，與建設和管理社會主義現(xiàn)代化國際大都市的要求相比，還有相當大的距離。如何盡快地彌補不足，如何盡快地熟悉崗位，如何更好地勝任自己的這份工作，不僅要靠我們在實踐中不斷地摸索，更要靠孜孜不倦的勤奮學習。要讓學習成為一種愛好、一種習慣、一種品格，這應該是領導干部的必備素質。要學他人之長，學以廣才。立足實踐需要、崗位要求，主動更新知識結構，善于學習兄弟省區(qū)市和發(fā)達國家城市治理的經(jīng)驗、政府治理的經(jīng)驗、社會治理的經(jīng)驗，善于將其中屬于經(jīng)濟社會發(fā)展共性規(guī)律的東西，認真地加以研究、總結和運用，做到知行統(tǒng)一、為我所用，有效地促進改革開放的深化，有力地推動創(chuàng)新轉型的進程。要讀書求理，學以立德。誠心誠意地多讀點書、多讀點好書，從讀書中汲取知識、享受樂趣。感受不到讀書樂趣的領導干部，很難說是一個優(yōu)秀的領導干部。我們要多擠出點時間學習，想方設法讀一些經(jīng)典著作，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，培養(yǎng)辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，做到真學、真懂、真信、真用；要想方設法讀點法律、經(jīng)濟、科技、文學等方面的書，不斷豐富我們的閱歷，提高我們的修養(yǎng)，增強工作的能力。要深入調研，學以增智。領導干部的高明，重要的不在于自己腦子的聰明、智慧的高低，而在于善于從各方面汲取營養(yǎng)、增長智慧。最好的老師在基層，最好的老師是群眾。希望大家多到基層走一走、看一看，了解基層的同志們在想些什么、干些什么；希望大家多和群眾聊聊天、談談心，發(fā)現(xiàn)群眾在關切什么、訴求什么。創(chuàng)新驅動的實踐在基層，轉型發(fā)展的探索在基層，人民群眾的呼聲在基層，只有深入基層、深入群眾，才能體會到群眾之需，才能發(fā)現(xiàn)影響轉型發(fā)展的制度障礙和瓶頸制約，也才能找到科學發(fā)展的正確之路。當前，擺在我們面前最重要的政治任務，就是要把市第十次黨代表大會的精神學習好、貫徹好、落實好，把思想認識統(tǒng)一到中央的精神和要求、市委的決策和部署上來，把智慧力量凝聚到實現(xiàn)穩(wěn)中求進、創(chuàng)新轉型的各項目標任務上來；特別要密切關注外部環(huán)境變化和經(jīng)濟走勢，抓好中央宏觀調控政策的貫徹落實，抓好今年已經(jīng)確定的重大項目、重大工程和重大政策的推進落實，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；尤其要高度重視社會管理和民生保障工作，高度重視城市運行安全、生產(chǎn)安全和食品安全，高度重視預防和化解社會矛盾，確保上海城市安全和社會和諧穩(wěn)定。同志們，上海是我們黨的誕生地，是我國改革開放的先行地區(qū)，也是許多黨和國家領導人曾經(jīng)戰(zhàn)斗或工作過的地方，有著輝煌的過去和優(yōu)良的傳統(tǒng)。我們深深感到，肩上的擔子重、責任大。新一屆市委領導集體特別是市委常委會班子成員，一定要緊密團結在以胡錦濤同志為