【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展，促進社會各項事業(yè)和諧進步要堅持以宣傳思想和文化建設貫穿于和諧社會建設的全過程，著力保障和改善民生，促進社會各項事業(yè)和諧進步。（一）加強精神文明建設，推動宣傳思想和科技文化不斷創(chuàng)新——創(chuàng)新宣傳思想工作。要堅持以學習宣傳黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校陣地作用，組織宣講團深入鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)開展集中宣講活動，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。要大力弘揚以愛國主義為核心的“四個認同”民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，廣泛開展理想信念和形勢政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發(fā)展所取得的巨大成績，不斷提升各族干部群眾對黨、對祖國、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實施公民道德建設綱要，不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，形成講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。要繼續(xù)鞏固社會主義榮辱觀教育活動成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅持把精神文明創(chuàng)建與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，鞏固自治區(qū)精神文明建設先進縣、“雙擁”模范縣和最佳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，抓好精神文明創(chuàng)建細胞工程，進一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要加大對外宣傳工作力度，不斷提高**知名度，充分展示我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)和諧的新形象?！涌煜冗M文化建設。要立足我縣實際，加快創(chuàng)作一批具有**特色和時代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結(jié)好”的主旋律。要加強公共文化體育設施建設，進一步抓好城鄉(xiāng)文化陣地管理和使用，創(chuàng)新廣場文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化內(nèi)容，運用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動，積極引導社會公民摒棄陋習，樹立新風。要認真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，著力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實管好用好農(nóng)村大喇叭，積極創(chuàng)辦各族群眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目制作水平，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。——不斷推進科技創(chuàng)新。要加大“科技興縣”工作力度，認真落實黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制，積極爭取和落實一批經(jīng)濟社會效益較好的科技項目，加大先進實用技術(shù)推廣力度，不斷增強科技為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵各類企業(yè)和社會機構(gòu)立足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際進行技術(shù)革新，逐步建立健全技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機制，有效增強全社會的科技創(chuàng)新活力。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)科普工作，創(chuàng)新科普宣傳、教育、培訓方式，努力調(diào)動科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族干部群眾的科普意識和科技水平。（二）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項事業(yè)要以改善民生為重點，集中財力辦好一批涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房建設、社會保障的惠民項目，切實解決好關(guān)系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發(fā)展成果。——堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學校管理年”活動為契機，切實加強教師隊伍建設，加快教學設備更新，不斷改善教學環(huán)境，全面提升教育教學水平。要認真落實義務教育“兩免一補”政策，推行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)和優(yōu)秀教師到師資力量薄弱學校支教制度，有效降低輟學率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要認真落實地區(qū)發(fā)展高中階段教育制定的各項政策，充分利用縣職業(yè)中學、農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)培訓班等有效資源，狠抓職業(yè)技術(shù)教育，努力提高返鄉(xiāng)學生從業(yè)技能。要積極開展學前“雙語”教育，進一步加大民族學?！半p語”教學工作力度，強化“雙語”教師業(yè)務培訓，在城鄉(xiāng)所有中小學校開辦全日制漢語教學班，確保學前“雙語”教育和中小學“雙語”教育有機銜接，不斷提高“雙語”教學水平，滿足各族群眾對教育的需求?！嵘l(wèi)生服務水平。要從為人民群眾提供安全、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務出發(fā)，認真落實覆蓋城鄉(xiāng)的預防保健、醫(yī)療保險、大病救助等制度，著力加強衛(wèi)生保障服務網(wǎng)絡建設。要繼續(xù)落實城鎮(zhèn)醫(yī)護人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護人員到縣級以上醫(yī)院進修學習制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機制。要認真抓好村級衛(wèi)生室設備改造和醫(yī)務人員引進工作，盡快提高基層醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，逐步解決農(nóng)牧民群眾“看病難”的問題。要切實加強農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學的辦事程序，抓住政策機遇逐步提高群眾“參合”標準，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強傳染病、地方病的防治及婦幼衛(wèi)生保健工作，切實加大食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識和文明健康素質(zhì)。要以創(chuàng)建地區(qū)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣為契機，切實加大對人口與計劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強出生缺陷干預，落實綜合配套獎勵優(yōu)惠政策，強化流動人口計劃生育管理和服務，全面提升計劃生育工作水平，‰以內(nèi)?！晟粕鐣Ｕ象w系。要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，鞏固“兩個確保”，抓好“兩個低保”，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢群體實現(xiàn)應保盡保。要不斷完善社會救助制度，繼續(xù)號召、動員全社會力量捐資助困，逐步完善醫(yī)療、教育、法律等社會援助體系，切實解決困難群眾的實際問題。要集中有限財力，堅持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實改善民生，抓好為民造福的建設項目，年內(nèi)重點完成50套“廉租房”建設任務，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢群體住房條件。要繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善公共就業(yè)服務體系。要積極引導失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實抓好崗位技能培訓，以人力資源市場為平臺，千方百計提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。五、突出重點，標本兼治，堅決維護社會政治穩(wěn)定要始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，繼續(xù)深入開展平安建設工作，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。（一）切實加強對敵斗爭，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)【】要堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，嚴格按照“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢，繼續(xù)實施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要加強重點人員管控工作，堅持不懈地在重點村組和敏感時段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設有機結(jié)合起來，及時了解和掌握深層次、內(nèi)幕性、預警性信息，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要認真落實“一崗三責”和社會治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預防青少年違法犯罪、流動人口管理服務、刑釋解教人員安置幫教等難點工作，切實推進社會治安防控體系建設。要深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，切實加強基層武裝部和政法隊伍建設，不斷提高預防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創(chuàng)建活動取得新突破。（二）切實提高依法管理宗教事務的能力，引導宗教與社會主義和諧社會相適應要鞏固民族宗教政策暨法律法規(guī)學習教育活動成果，全面貫徹黨的民族宗教政策，認真落實少數(shù)民族領(lǐng)導干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，依法加強對宗教事務的管理。要始終把加強愛國宗教人士的思想和隊伍建設作為抓好宗教工作的關(guān)鍵，切實提高廣大愛國宗教人士的政治思想覺悟和法律政策水平，使其成為抵御滲透、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要力量。要加大對非法宗教活動的整治力度，堅決制止非法教經(jīng)、講經(jīng)活動，依法打擊披著宗教外衣、利用宗教進行的各種分裂破壞活動。要嚴格規(guī)范朝覲組織管理工作，加強對群眾的教育引導，理直氣壯地制止零散朝覲活動，繼續(xù)實現(xiàn)零散朝覲“零”控制目標。要堅決抵御“三股勢力”利用宗教進行的各種滲透活動，更好地把廣大群眾團結(jié)在各級黨組織周圍，積極引導宗教與社會主義和諧社會相適應。（三）繼續(xù)深化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育要堅持“守土有責”，嚴格落實意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作責任制，進一步完善和落實各項規(guī)章制度，切實加強對思想文化、宣傳輿論陣地的領(lǐng)導和管理，堅決堵住民族分裂思想的傳播渠道及途徑。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的運用和管理，加大網(wǎng)上輿情監(jiān)控、封堵、刪除和引導工作力度，有效抵御境內(nèi)外“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進行的勾聯(lián)聚合和反動宣傳煽動。要堅持不懈地開展“掃黃打非”專項斗爭，加大對各類非法出版物的清繳，從源頭凈化文化市場。要強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，進一步加強各中小學校領(lǐng)導班子和教師隊伍思想政治建設，深入推進中小學校思想品德教育，引導廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，促進各族青少年的健康成長。（四）加強法制宣傳教育，努力化解人民內(nèi)部矛盾要深入開展社會主義法治理念教育，扎實推進“五五”普法工作，加大對干部群眾的法制宣傳教育力度，促進黨政機關(guān)依法行政，不斷提高全社會民主法制化程度。要高度重視信訪和人民調(diào)解工作，正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，嚴格落實領(lǐng)導包案責任制，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力暢通訴求渠道，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要本著“以人為本、尊重歷史、堅持實際、把握政策”的原則，合理妥善地協(xié)調(diào)處理好長期影響社會和諧穩(wěn)定的歷史遺留信訪問題和社會就業(yè)、困難群眾生產(chǎn)生活、拖欠職工工資等涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，堅決避免久拖不決和矛盾上交現(xiàn)象的發(fā)生。六、高舉旗幟，把握大局，全面加強黨的執(zhí)政能力建設堅持以黨的十七大精神為指導，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以提高黨員干部隊伍總體素質(zhì)為重點加強組織建設，為推動經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。（一）加強黨的思想政治建設，用科學理論武裝全體黨員要按照建設學習型黨組織的要求，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會改革發(fā)展的實踐，深入學習領(lǐng)會黨的十七大精神，切實在統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導實踐、推進工作中取得實效。要加強黨委（黨組）中心組學習，強化對黨員干部的理想信念教育和思想道德建設，改進學習方法、提高學習效果，堅持用科學發(fā)展觀和先進的政治理論指導實際工作，著力提高分析和解決實際問題的能力。要把大膽探索的精神與求真務實的態(tài)度結(jié)合起來，把理論學習和實際工作結(jié)合起來，不斷在解放思想中統(tǒng)一思想，扎實有效地推進各項工作，切實將理論學習的成果體現(xiàn)到實際工作中，落實到加快經(jīng)濟發(fā)展上。（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，努力提高領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平要按照科學執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，選好配強各級領(lǐng)導班子，不斷加強民主集中制建設，增強領(lǐng)導班子的團結(jié)，維護集體領(lǐng)導的權(quán)威。要認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，建立健全領(lǐng)導干部履行崗位職責百分制考核機制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實把群眾公認的實干型、開拓型優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。要進一步加大黨員干部教育培訓力度，重視培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，進一步做好機關(guān)干部駐村任職和基層干部外派掛職工作，把有無基層工作經(jīng)驗作為選拔使用干部的重要條件，切實加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。要堅持黨管人才原則，全力推進“人才強縣”戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮援疆干部和掛職干部的作用，深入開展事業(yè)單位崗位設置管理工作，通過客觀全面評價干部的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)激情，營造育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境。要繼續(xù)抓好老干部工作，認真落實老干部“兩項待遇”，真正使老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。（三）加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用要按照“把黨的基層組織建設成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”的要求，建立和落實基層黨建工作責任述職制度，不斷加強基層黨組織建設。要以加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委“五種能力”和村黨支部“四種能力”建設為基礎(chǔ)，完善目標管理考核機制，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”履行職務能力目標考核制度，并逐步在縣直單位推開，切實增強基層組織抓好各項工作的緊迫感和責任心。要認真組織好村委會換屆選舉工作，全面推行村“兩委”班子負責人“一肩挑”的基層組織改革，不斷優(yōu)化基層組織結(jié)構(gòu)。要扎實開展分類定級、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員幫帶和無崗黨員設崗定責等活動，通過在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)懷，切實保護好基層干部的工作積極性。要加快探索在各類社會團體和社會中介組織中開展黨建工作的有效途徑，進一步做好非公有制經(jīng)濟組織、學校和社區(qū)黨建工作。要扎實抓好黨員隊伍建設，注重從生產(chǎn)一線、專業(yè)人才和致富能人隊伍中發(fā)展黨員，從建立黨員黨性分析制度、拓寬黨員服務群眾渠道、健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾經(jīng)常得實惠”的長效機制入手，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。要在抓好村級陣地建設收尾工作的基礎(chǔ)上，積極探索管好、用好新建村級陣地和遠程教育站點的有效途徑，充分發(fā)揮其在建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中的積極作用。（四）加強反腐倡廉建設，促進黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)要進一步落實黨風廉政建設責任制，加大反腐倡廉工作力度，著力構(gòu)建與新形勢、新要求相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，并將體系建設中的各項目標層層分解、狠抓落實，形成齊抓共管、合力共建、各負其責的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。要堅持不懈地開展黨風廉政教育，有針對性地抓好黨風廉政教育月和廉政文化“六進”活動，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要重視和加強制度建設，繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督力度，嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法，切實加大查辦案件力度。要切實加強農(nóng)村黨風廉政建設，充分發(fā)揮村級紀檢員的監(jiān)督作用，努力解決好群眾反映強烈的問題。要認真落實縣委、政府《關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律，加強資金管理的決定》，采取有力措施，著力解決工作中存在的資金使用不規(guī)范、財務監(jiān)管不到位的問題，制止舉債建設和鋪張浪費現(xiàn)象。要加大行政效能監(jiān)察和糾風工作力度，堅決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，解決個別部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題，促使各級干部時刻把各族群眾的安危冷暖掛在心上，以求真務實的作風推進各項工作，以優(yōu)良的黨風促政風、帶民風?？h人大常委會和各級人大代表是推進依法治縣的重要力量，要依法加強對一府兩院的監(jiān)督和支持，推進我縣社會主義民主法制建設?？h政協(xié)和各界政協(xié)委員是全縣各項事業(yè)發(fā)展的智囊團，要切實履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展諫言獻策?？h委將一如既往地大力關(guān)心、支持人大和政協(xié)的各項工作，切實為人大、政協(xié)順利開展工作，創(chuàng)造更加寬松、便捷的條件。工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和人民團體是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要切實加強自身建設，依照法律和各自章程開展工作，積極參與社會管理和公共服務。駐軍部隊