【文章內容簡介】 的合法權益。⒌要堅持維護和實現(xiàn)社會公平，正確認識和處理新形勢下人民內部矛盾，在構建社會主義和諧社會能力上有新提高。各級各部門一定要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把和諧社會建設放到更加重要位置，堅持以人為本，激發(fā)社會活力，促進社會公平和正義，維護安定團結的大好局面。一要切實維護社會公平和正義。要深刻領會“民不服吾能而服我公”的古訓，凡事堅持以人為本，出于公心，力求公平，保持公正。一方面，要堅持不懈地調動各方面的積極性，推動社會發(fā)展。加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會，需要各行各業(yè)和社會各界的共同努力，既要發(fā)揮國有經濟的主導作用，又要發(fā)揮個體私營經濟的重要作用；既要依靠工人階級，又要調動知識分子、農民等階層的力量；既要支持發(fā)展勢頭好的地方、優(yōu)勢產業(yè)和先富群體，又要注重調動發(fā)展滯后地方、劣勢行業(yè)和困難群體的積極性，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望都能得到尊重、創(chuàng)造活動都能得到支持、創(chuàng)造才能都能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果都能得到肯定，形成齊心協(xié)力共創(chuàng)臨泉美好明天的強大合力和濃厚氛圍。另一方面，要堅持不懈地維護群眾的切身利益，確保社會公平。凡損害群眾利益的不正之風，特別是涉及土地征用、城鄉(xiāng)拆遷、企業(yè)重組和破產、司法執(zhí)法等方面的違法違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，查處一起，決不手軟；凡制定出臺事關群眾切身利益的政策措施，要多想想是不是切合本地實際，能不能被群眾接受，會不會影響可持續(xù)發(fā)展，做到量力而行，盡力而為。切忌提不切實際的目標和口號，切忌搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、面子工程，切忌脫離實際盲目上項目、搞建設。二要正確處理人民內部矛盾。要深入開展矛盾糾紛排查調處。堅持抓早、抓小、抓苗頭，對重大政策調整、重點工程建設、重要敏感時期和群眾關心的熱點難點問題，實行“一線工作法”，變群眾上訪為干部下訪，深入開展排查調處。對排查出的問題和隱患，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把責任落實到單位、明確到個人，實行分級負責、歸口調處，真正做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好。重大問題要實行領導包案，盤點銷號，限期解決?？h里已建立了集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議七個專項工作組和成員單位，要按照“人要回去，事要解決”的總體要求和“集中勸返，集中處理”的工作原則，采取“統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的辦法，解決突出信訪問題和群眾性事件。要加強對群眾的法制教育，引導群眾既要運用法律保護自身的合法權益，又要自覺在法律范圍內行動，有理不能取鬧，無理更不能取鬧，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于重大信訪案件，有關部門要開展“一案三查”。對于為了謀取不可告人目的、利用人民內部矛盾煽動鬧事的，要堅決依法查處。三要強化社會治安綜合治理。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務；發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，落實維護社會穩(wěn)定工作責任制。深入開展嚴打整治斗爭。把嚴打與嚴防、嚴管、嚴治結合起來，對重點地區(qū)、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和重大治安問題，始終保持高壓態(tài)勢，不斷降低刑事案件發(fā)案率，增強群眾的安全感。進一步鞏固禁毒工作成果，建立禁毒工作常抓不懈的工作機制。要加大反邪教工作力度，堅持依法打擊和幫教轉化并舉，最大限度地進行教育轉化。要加強社會治安綜合治理。繼續(xù)抓好綜治整體聯(lián)動工程建設，重點建立和完善農村群防群治、城區(qū)巡邏防控、社區(qū)管控和重點部位安全防范四大體系，構建社會治安長效機制。要全面落實維護穩(wěn)定工作責任制和責任追究制，對因工作不負責或工作不力導致發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定的，堅決追究有關單位、有關領導和直接責任人的責任，該一票否決的，堅決實行一票否決。三、緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，推進黨的建設新的偉大工程提高黨的執(zhí)政能力，關鍵在于抓好黨的建設。全縣各級黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力同加強黨的思想、組織、作風和制度建設緊密結合起來，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。⒈要努力提高廣大黨員干部的思想政治素質，夯實執(zhí)政的思想基礎。要加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，首先要夯實黨的執(zhí)政思想基礎，解決理想信念問題。要把黨的思想理論建設放在首位，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高廣大黨員干部的理論思維和戰(zhàn)略思維能力。要重點抓好領導干部的理論和業(yè)務學習，加大教育培訓力度，建立和落實領導干部的學習考核和激勵機制，把理論學習特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)，切實提高實踐“三個代表”重要思想的能力。中央決定從年元月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，全縣各級黨組織和廣大共產黨員要按照中央要求，積極投入到這一活動中來，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。⒉要抓緊建設高素質的領導班子和干部隊伍，夯實執(zhí)政的干部基礎。黨的執(zhí)政能力強不強，能否按照科學發(fā)展觀實現(xiàn)經濟社會協(xié)調發(fā)展，關鍵在各級領導班子，在各級干部隊伍。要緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，努力形成講政治、顧大局、重團結、守紀律的各級領導班子和政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的高素質干部隊伍。一是要切實樹立正確的用人導向。注重選拔那些堅決落實省委“把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事”三句話要求的干部，選拔那些牢固樹立并認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部，選拔那些德才兼?zhèn)?、群眾公認、政績突出的干部，確保黨的執(zhí)政權牢牢掌握在堅持和實踐“三個代表”重要思想的人手里。二是要全面推進干部人事制度改革。進一步完善和推行民主推薦、民主測評、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度，逐步完善和推行“四差”制度和縣委常委無記名投票表決制，努力促進大批優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長?？h委八屆四次全委會我們通過了任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，縣委、縣政府工作部門正職擬任人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決的決定，并下發(fā)了暫行辦法。這次全委會將就三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個縣直單位的正職擬任人選進行會議表決，這充分表明縣委推動干部人事制度改革的決心?？h委就是要樹立一種導向，堅決把那些想干事、能干事、能夠干成事的干部，把那些政績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來，決不讓那些默默無聞干事的人吃虧。三是要配好班子，特別是選好配強黨政正職。目前，我縣各級領導班子年齡結構極不合理，老化現(xiàn)象較為嚴重，已出現(xiàn)青黃不接和斷層現(xiàn)象，干部隊伍建設形勢非常嚴峻?？h委將本著結構合理，性格、氣質和專業(yè)優(yōu)勢互補的原則，堅持在穩(wěn)定中調整，在調整中充實，分期分批選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部充實到各級領導班子，優(yōu)化領導班子結構，增強班子整體功能。四是要大力實施人才強縣戰(zhàn)略。貫徹黨管人才原則，堅持黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才三支隊伍一起抓，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，使臨泉成為人才輩出之地、人才聚集之地、人才興業(yè)之地。⒊要加快推進強基工程，夯實執(zhí)政的組織基礎。實施強基工程是加強黨的基層組織建設、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。各級黨委要高度重視、堅持不懈地抓好基層組織建設，切實做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。農村基層黨組織建設要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，大力實施“強基工程”，繼續(xù)抓好第二批選派干部到村任職工作，扎實抓好后進村黨支部整頓，建立健全“干部經常受教育、農民長期得實惠、組織持久得到加強、黨群干群關系不斷改善”的有效機制。國有企業(yè)黨的建設要適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。非公有制經濟組織黨的建設要堅持分類指導、扎實推進，努力提高黨組織的組建率，擴大黨的工作覆蓋面。社區(qū)黨建要著力解決好“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的問題，提高服務群眾的能力。同時，要認真做好機關、學校、文化團體等事業(yè)單位的黨建工作，加強社會團體、社會中介組織黨的建設。⒋要著力加強黨的各項制度建設，夯實執(zhí)政的制度基礎。對于黨的執(zhí)政能力建設來說，黨的制度建設更具根本性、全局性和長期性。各級黨委都要積極適應新時期黨建工作的客觀要求，切實把制度建設擺上重要位置，尤其要著眼于增強黨的團結和活力，認真落實省、市、縣關于加強民主集中制建設的實施意見，大力加強民主集中制這一根本制度建設。要充分發(fā)揮黨內民主。建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度，建立黨的代表大會代表提案制度，建立代表提議的處理和回復制度。認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內事務。要堅決實行正確的集中。凡涉及貫徹黨的路線、方針、政策的重大決策，重要工作部署，重要干部推薦、任免和獎懲，重大項目安排和大額度資金使用等，在廣泛征求意見的基礎上，必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委（黨組）集體討論決定。要堅決維護黨的高度統(tǒng)一。全體黨員必須做到“四個服從”，嚴肅黨的紀律，保證政令暢通。特別是各級領導干部，要切實增強貫徹民主集中制的自覺性，堅持集中指導下的民主、民主基礎上的集中和集中之后的服從三個方面的有機統(tǒng)一，帶頭執(zhí)行集體決策事項，帶頭維護集體領導，做執(zhí)行民主集中制的表率。⒌要努力形成求真務實、勤政高效、清政廉潔的優(yōu)良作風，夯實執(zhí)政的群眾基礎。黨的優(yōu)良作風是黨不斷提高執(zhí)政能力、始終立于不敗之地的重要保證，也是贏得廣大人民群眾支持和擁護的法寶。全縣各級黨組織和黨員干部要切實把作風建設作為關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家生死存亡的大事來抓，作為密切聯(lián)系群眾，鞏固執(zhí)政的群眾基礎的大事來抓。要始終牢記一個宗旨、堅持兩個務必、實踐“三個代表”，做到“八個堅持、八個反對”，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，真正做到為民、務實、清廉，切實把風氣搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事。同時，要深刻認識反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復雜性，旗幟鮮明、堅持不懈地反對腐敗。近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，總體形勢是好的，但不可否認，仍存在一些腐敗現(xiàn)象。目前紀委正在查處的張新案件警示我們：一是每一位干部都要自重、自省、自警、自勵，切不可有僥幸心理；二是黨風廉政建設任務非常艱巨，必須常抓不懈。待結案后，要在全縣黨員干部中開展深層的警示教育。大家要知道，平時縣委對廣大干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，實際是對大家的愛護和保護。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要切實加強黨風廉政建設，著力抓好黨政機關工作人員特別是領導干部的廉潔自律。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處各種違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。要堅持把示范教育與警示教育結合起來，把思想教育與制度建設、制度監(jiān)督結合起來，引導廣大黨員干部尤其是領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線和黨紀國法防線。要大力推進行政審批、財政管理和干部人事制度改革，充分發(fā)揮制度在防范和治理腐敗中的重要作用。要把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，構建完善的監(jiān)督體系，進一步提高黨員領導干部的拒腐防變能力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨中央作出的一個重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨始終面臨的一項重大戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，勤奮工作，努力提高黨的執(zhí)政能力，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會而不懈奮斗！第三篇：在旗委六屆九次全委擴大會議上的講話堅持科學發(fā)展打造優(yōu)勢產業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌同志們：這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會和市委一屆九次全委會精神，回顧和總結我旗“十五”時期的主要工作，科學謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點工作，動員全旗各級黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機遇、爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，以奮發(fā)圖強、只爭朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會討論的意見，我講四個問題。一、“十五”時期的主要工作和基本經驗“十五”時期是我旗經濟增長速度最快、社會事業(yè)全面進步、人民群眾得實惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，深入實施工業(yè)興旗，建設綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動了經濟社會更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經濟社會發(fā)展相對協(xié)調、三次產業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經濟發(fā)展熱潮。過去的五年，我們立足農牧業(yè)基礎優(yōu)勢，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農牧業(yè)經濟快速增長，農牧民收入大幅提高。我旗是典型的農牧業(yè)大旗，農牧業(yè)基礎條件相對較好，增加農牧民收入主要依靠農牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實踐的基礎上，對全旗農牧業(yè)發(fā)展方向進行理性思考和科學定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，創(chuàng)新發(fā)展思路，調整優(yōu)化布局，通過產業(yè)帶動和基地聯(lián)動，以肉、乳、林、草、藥為主的農畜產品區(qū)域化格局逐步形成，農牧業(yè)產業(yè)化進程穩(wěn)步推進。根據(jù)農牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導、區(qū)別對待的原則，大力推進舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進、協(xié)調發(fā)展。五年來，累計投入建設資金近6000萬元，全面組織實施了“四個一”、“四個千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產增加值的比重達到55以上，成為農牧民增收的主要渠道。把轉移農牧民作為致富農牧民的重要手段，大力實施了扶貧搬遷工程。五年來，累計投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農牧區(qū)常住人口由“九五”。，大力加強農牧業(yè)基礎設施建設，農牧民生產生活條件得到進一步改善。積極扶持市場體系建設，以城川、三段地、布拉格為主的農畜產品交易市場迅速興起，年交易額達2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實施退耕還林、退牧還草等項目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產布局的調整和生