【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研先進(jìn)縣、藝術(shù)教育先進(jìn)縣。被中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)授予“中國(guó)誠(chéng)信之鄉(xiāng)”，成功舉辦了“首屆中國(guó)（**）誠(chéng)信文化節(jié)”。法治**、平安**建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，開展了一系列打霸除惡專項(xiàng)行動(dòng)，有力地震攝了犯罪，社會(huì)治安形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，依法解決群眾合理訴求，有效化解各類矛盾，信訪總量逐步下降，群眾滿意度明顯提升。六是創(chuàng)新工作體制機(jī)制，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。推行“四位一體”、“一崗三責(zé)”、會(huì)戰(zhàn)指揮部領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)廣泛參與”的工作推進(jìn)新機(jī)制。完善督導(dǎo)考核、目標(biāo)管理、輪崗交流等項(xiàng)制度，采取電視曝光、通報(bào)批評(píng)、黃牌警示、誡免談話、停職停薪、專題培訓(xùn)等方式，加大了“懶政”、“怠政”治理力度；開展“優(yōu)化服務(wù)年”活動(dòng)，實(shí)行涉企收取“一費(fèi)制”、項(xiàng)目建設(shè)全程幫辦和并聯(lián)審批等項(xiàng)制度，行政效能、辦事效率顯著提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，榮獲中國(guó)最具投資價(jià)值縣和最具發(fā)展?jié)摿h稱號(hào)。以理論武裝、教育培訓(xùn)、實(shí) 踐鍛煉、班子建設(shè)、基層黨建、反腐倡廉為抓手，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面推進(jìn)，全縣上下心齊氣順、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的氛圍日益濃厚?；仡櫧衲甑墓ぷ鳎覀兩钋械伢w會(huì)到,要把**的事情辦好,必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，不斷破除妨礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙和觀念束縛，完善發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整目標(biāo)和任務(wù)，靠解放思想開路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展；二是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展作為富民強(qiáng)縣的第一要?jiǎng)?wù)，靠工業(yè)發(fā)展開路，帶動(dòng)城市、農(nóng)村和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；三是必須堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，積極探索實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新途徑、新模式、新方法，靠改革開放開路，聚集要素、聚集人氣、推動(dòng)發(fā)展；四是必須堅(jiān)持以改善民生為目的，讓人民群眾充分享受到發(fā)展帶來的成果，全面調(diào)動(dòng)全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。五是必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、大膽創(chuàng)新、廉潔勤政的黨員干部隊(duì)伍，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。6月1日，市委書記孫守剛同志視察**時(shí)指出，“**要把握機(jī)遇，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，在困難縣中后發(fā)崛起，成為加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊”。按照市委的要求，著眼于明年和今后一個(gè)時(shí)期的 發(fā)展，縣委、縣政府研究制定了“爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵”的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)。這既是市委、市政府對(duì)**發(fā)展的重托，也是全縣人民的殷切期望。經(jīng)過一年的奮力拼搏，廣大干部群眾在實(shí)踐中經(jīng)受了鍛煉，在發(fā)展中看到了希望，全縣上下人心思干、人心思上的氛圍日益濃厚，議發(fā)展、盼發(fā)展、快發(fā)展已是人心所向、大勢(shì)所趨。我們有責(zé)任、有義務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，力爭(zhēng)用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，不辜負(fù)組織信任和人民期望。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前加快發(fā)展我們面臨一系列新的機(jī)遇和有利條件，實(shí)現(xiàn)**后發(fā)崛起、跨越趕超、爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵，不僅是必須的，也是完全可能的。從宏觀環(huán)境看，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了一條鮮明的“V”形反彈曲線，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)不斷鞏固。在國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策驅(qū)動(dòng)下，過去我們多年跑不下來的項(xiàng)目批下來了，多年要不到的資金爭(zhēng)取到位了，盼了多年做不了的事情變成了現(xiàn)實(shí)，特別是成為省級(jí)財(cái)政直管縣，將逐步壯大我縣的可用財(cái)力。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，明年將繼續(xù)完善應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是啟動(dòng)消費(fèi)力度將明顯加大，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn) 化，把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。從這個(gè)角度講，我們作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，正處于加快建設(shè)的有利時(shí)期、處于干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)期。從微觀環(huán)境看，包括濟(jì)徐高速在內(nèi)的3條過境高速公路、鐵路專線、港口碼頭、內(nèi)河航道、國(guó)道省道的規(guī)劃建設(shè)，將極大地改善道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件，我縣對(duì)外開放、借力發(fā)展、參與區(qū)域一體化進(jìn)程有了更多的機(jī)會(huì)；隨著“五大板塊”、“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃建設(shè)，我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。同時(shí)，我們還要清醒地看到，**雖然處于工業(yè)化、城市化的起步階段，發(fā)展相對(duì)滯后，但滯后既是差距，又是發(fā)展的潛力。這些充分說明，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)基礎(chǔ)都會(huì)越來越好，實(shí)施加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)逐步具備。我們一定要有一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，科學(xué)把握，積極作為，再接再厲，乘勢(shì)而上，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力無數(shù)實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展必須從解放思想開始。爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，也必須進(jìn)一步以解放思想為先導(dǎo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展思維、增強(qiáng)發(fā)展活力、提升發(fā)展層次。放眼全局，在發(fā)展的眼界、魄力、標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們通過開展解放思想大討論、重大課題大調(diào)研和解放思想“三學(xué)三創(chuàng)”、“為什么、為了誰”等主題教育，組織領(lǐng)導(dǎo)骨干赴浙江、江蘇和我市的先進(jìn)縣市區(qū)參觀學(xué)習(xí)，謀求發(fā)展的眼界明顯寬了、思路明顯活了、步子明顯快了。但必須清醒地看到，與長(zhǎng)興、灌南、沭陽等地的后發(fā)崛起、跨越發(fā)展相比，我們的速度、層次、力度、后勁還有較大差距，發(fā)展的眼光、膽識(shí)、魄力、標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步提升。學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)趯?shí)施各項(xiàng)工程、推進(jìn)各項(xiàng)工作上，都要有國(guó)際化的眼光、前瞻性的思維和非凡的魄力，絕不能滿足于縱比有進(jìn)步，橫比過得去，辦事低標(biāo)準(zhǔn)。思維層次要更高一些，眼界要更寬一些，魄力要更大一些，努力走出一條欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展的成功之路。立足市場(chǎng)，在樹立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新運(yùn)作方式上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們圍繞解放思想 “換腦子”，圍繞提升規(guī)劃“上層次”，圍繞市場(chǎng)化運(yùn)作“找法子”，依托豐富資源、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、推進(jìn)招商引資、創(chuàng)新融資手段、加快要素聚集上取得了初步成效。但是，資金、人才、管理等等，仍嚴(yán)重制約著我們的發(fā)展。尤其在發(fā)展的起步階段，投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有力、最現(xiàn) 實(shí)的力量，有投入才有產(chǎn)出，有大投入才有大產(chǎn)出。面對(duì)大開發(fā)、大建設(shè)資金不足的現(xiàn)狀，一定要面向市場(chǎng)找出路，綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段和金融工具，通過市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)資金的供求平衡。要以整合“四資”（資金、資本、資源、資產(chǎn)）為重點(diǎn)，加快投融資平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拓寬思路、規(guī)范提升、擴(kuò)大成果，在更大范圍內(nèi)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，聚集更多的資金拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展提速，在推進(jìn)改革創(chuàng)新、完善體制機(jī)制上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來，我們更多地做了一些打基礎(chǔ)、增后勁、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要實(shí)現(xiàn)更高層次、更快速度的發(fā)展，必須更加注重發(fā)揮體制機(jī)制的保障作用，變以行政驅(qū)動(dòng)為主為以體制機(jī)制保障為主，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制。要以開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為抓手，大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、全程幫辦等行之有效的制度，加快行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范、高效、科學(xué)的行政管理和監(jiān)察體制。要以深入開展“法制建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，著力推進(jìn)社會(huì)管理制度改革，努力把經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)管理納入法制化軌道，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。要深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度改革，推進(jìn)資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營(yíng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革和經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源合理配置和充分利用，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要以改善民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)，深化就業(yè)、保障、文化、教育、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域的改革，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。激發(fā)活力，在增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性上進(jìn)一步體現(xiàn)思想解放。今年以來,我們圍繞造就一支“講政治、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、操守正”的干部隊(duì)伍，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中提高干部、在開放中培善干部、在實(shí)踐中鍛煉干部，通過完善干部管理機(jī)制、創(chuàng)新督導(dǎo)檢查手段、治理“懶政”“怠政”行為、加大考核獎(jiǎng)懲力度，初步形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)、作為意識(shí)有所增強(qiáng)。但實(shí)事求是地講，很多干部還沒有實(shí)現(xiàn)“要我干”到“我要干”、“要我提高”到“我要提高”的轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)興縣曾經(jīng)累倒7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們的任務(wù)之重、壓力之大遠(yuǎn)在我們之上。走進(jìn)長(zhǎng)興，我們才親身感受到了他們拼搏進(jìn)取、忘我工作的精神狀態(tài)，這種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和事業(yè)心、責(zé)任感，正是他們干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力之源，也正是有了這種拼搏與奉獻(xiàn)，才換來他們今天的成就與輝煌。切實(shí)擔(dān)負(fù)起**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的歷史重任，全縣廣大黨員干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以自強(qiáng)不息、不甘落后的堅(jiān)定信念，以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)快進(jìn)的執(zhí)著追求，最大限度地發(fā)掘自身潛能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，必須進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)這個(gè)中 心，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展圍繞“爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”這一奮斗目標(biāo)，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持“一條路子”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、突破“五大板塊”、實(shí)施“百項(xiàng)工程”、落實(shí)“六項(xiàng)措施”，確保全力全速，大干快上，爭(zhēng)當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展的排頭兵。主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30％，國(guó)稅、地稅收入增長(zhǎng)30％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6％。著重抓好以下五個(gè)方面：（一）突出重大項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程。大項(xiàng)目、大企業(yè)既是跨越發(fā)展的物質(zhì)支撐，又是外樹形象、內(nèi)強(qiáng)信心的關(guān)鍵因素。要把發(fā)展大工業(yè)、重抓大項(xiàng)目作為今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，集中精力快速突破。2010年，化學(xué)工業(yè)園區(qū)至少要突破3個(gè)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少要突破1個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少突破1個(gè)億元以上的大項(xiàng)目。一要圍繞加快建設(shè)抓大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好民生煤化、陽光顏料、熱電聯(lián)供、肖云寺煤礦、融音管業(yè)、環(huán)宇彩印、西一精達(dá)電器、中菱電梯、如意工業(yè)園、**國(guó)際大酒店、化工園區(qū)綜合服務(wù)樓等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目，實(shí)施攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)進(jìn)度，力促早日投產(chǎn)達(dá)效。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓大項(xiàng)目。加快“七大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃編制和實(shí)施，培植壯大煤電化工、機(jī)電制造、輕工食品、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形 成一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集團(tuán)。引進(jìn)大型生物醫(yī)藥、高檔食品加工企業(yè)入駐食品工業(yè)園，加大對(duì)民生煤化、如意紡織、金曼克電氣、金曼達(dá)電工等生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的骨干企業(yè)扶持力度，形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的龍頭。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過建立專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，為大企業(yè)、大項(xiàng)目配套。落實(shí)《**縣鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園的規(guī)定》，鼓勵(lì)在城企業(yè)退城進(jìn)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)離鄉(xiāng)進(jìn)園，促使產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓大項(xiàng)目。以低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)符合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，降低享受優(yōu)惠政策門檻，積極引進(jìn)扶持。出臺(tái)限制政策，提高準(zhǔn)入門檻，限制小水泥廠、小洗煤廠、小棉紡廠、小鑄造廠等技術(shù)含量低、規(guī)模小、產(chǎn)能過剩項(xiàng)目的發(fā)展。四要主攻招商引資抓大項(xiàng)目。深入開展“招商引資年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、知名跨國(guó)公司和國(guó)字號(hào)大企業(yè)、大集團(tuán)，深入研究企業(yè)的投資意向，研究我們的資源條件，力求信息對(duì)稱，促進(jìn)有效對(duì)接，提高吸引力和成功率。五要強(qiáng)化組織推動(dòng)抓大項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓大項(xiàng)目第一責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)班子服務(wù)”，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門都要給予大力支持配合，尤其在服務(wù)上要 一路綠燈。要圍繞服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)，加速工業(yè)園區(qū)的道路、供電、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。（二）突出功能形象提升，加快推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)。按照“揚(yáng)古城文化神韻、展現(xiàn)代城市理念、造運(yùn)河和諧水鄉(xiāng)”的要求，打造“誠(chéng)信之源、蒜都水鄉(xiāng)”這一名片，以彰顯**厚重的歷史文化積淀和現(xiàn)代生態(tài)城市風(fēng)格。要構(gòu)筑“大城建”格局，繼續(xù)深化城市總體規(guī)劃，加快修編各類專項(xiàng)規(guī)劃，高起點(diǎn)做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的修建性規(guī)劃，力求做到規(guī)劃全覆蓋。要嚴(yán)格按照規(guī)劃推進(jìn)四大工程。一是新城開發(fā)工程。啟動(dòng)新城區(qū)骨干路網(wǎng)、重點(diǎn)片區(qū)和重大工程，加快青年路、光明路、南外環(huán)和濟(jì)徐高速**連接線建設(shè)，推進(jìn)行政中心、**國(guó)際大酒店、新一中、新醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè)，拉開新城區(qū)整體框架。二是老城改造工程。以光善寺景區(qū)規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，加快主要街道、重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的整治改造，打造一批城市亮點(diǎn)，迅速刷新整體形象。三是精品打造工程。要以建精品城市的意識(shí)抓規(guī)劃、搞建設(shè)、建景觀。規(guī)劃起點(diǎn)要高、眼界要寬、環(huán)境要美，注重城市景觀的整體效果和建筑造型、色彩、風(fēng)格的多樣化，精心設(shè)計(jì)，精心施工，建造富有特色的建筑精品。加快城市公交、環(huán)衛(wèi)、水廠、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市水系、城市燈光和“大樹進(jìn)城”工程，改造建設(shè)圖書館、博物館，完善城市功能，提高 城市品位。四是管理提升工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建“上下協(xié)調(diào)、指揮暢通、管理高效、服務(wù)優(yōu)良”的管理新格局，全面提高城市管理水平。規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)和施工管理，強(qiáng)化硬性約束，以管理促精品。（三）突出增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，加快資源要素集聚。加快發(fā)展必須以擴(kuò)大開放為突破口，在更高層次上、更大范圍內(nèi)整合資源，集聚更多的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。一是全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。加大政策研究力度，重點(diǎn)研究金融、土地、環(huán)保、稅收、財(cái)政等政策措施，建立全縣爭(zhēng)取和落實(shí)中央和省市擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策資金和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。二是推進(jìn)政銀企合作常態(tài)化。加快“金融生態(tài)縣”建設(shè)，完善社會(huì)信用體系，優(yōu)化金融業(yè)生存發(fā)展的外部環(huán)境。建立貸款投放激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)共贏的格局。三是努力擴(kuò)大融資規(guī)模。金源、金洲、城建等投融資公司要在取得初步成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)資本總量，健全管理機(jī)制，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)收益。要推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，堅(jiān)持政府對(duì)土地供應(yīng)的集中統(tǒng)一管理，科學(xué)合理安排土地供應(yīng)計(jì)劃。落實(shí)統(tǒng)一地價(jià)政策，規(guī)范土地收購(gòu)行為，實(shí)行剛性收購(gòu)、適量?jī)?chǔ)備、涵養(yǎng)土地級(jí)差。全面實(shí)行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌交易，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。四是加快企業(yè)改制重組。按照“活產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn) 機(jī)制、變身份、增效益