【文章內(nèi)容簡介】 秀人才給予重點資助和扶持。對一、二層次人選人員提供科研項目資助、出國培訓資金支持。二是加大繼續(xù)教育工作力度。健全繼續(xù)教育工作機制，實行在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由政府人事部門主管，各部門分工負責的運行機制；強化繼續(xù)教育管理，建立培訓學習與年終考核、職稱晉升、干部提拔、目標責任制完成情況相結(jié)合的約束機制，實行培訓基地資格認證制度、教育質(zhì)量評估制度、證書登記驗印制度、統(tǒng)計制度和考試考核制度；建立多元化投入機制，由政府、單位和個人按比例負擔培訓費用，確保繼續(xù)教育資金保障；整合師資資源，引進和吸收一批各行業(yè)的專家和骨干，同時聘請周邊地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達省、市乃至全國知名專家學者，建立繼續(xù)教育師資庫，逐步形成相對穩(wěn)定、熟悉教學技能而又掌握學科前沿、學術(shù)造詣較高、具有創(chuàng)新能力、專兼結(jié)合的師資隊伍，實現(xiàn)師資資源的社會化共享；積極引導相關(guān)機構(gòu)、用人單位進入繼續(xù)教育市場，充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)和信息，構(gòu)筑以自主學習和個性化教育為特點，具有終身學習特征的繼續(xù)教育新平臺。通過扎實有效的繼續(xù)教育，使廣大專業(yè)技術(shù)人員的知識得到及時更新，眼界不斷開闊。創(chuàng)新能力、實踐能力進一步提高。三是要做好短缺人才培養(yǎng)工作。采取定向培養(yǎng)方式，有計劃、有目的地培養(yǎng)一批我市短缺的專業(yè)技術(shù)人員，具體辦法可采取選派專業(yè)技術(shù)人才到沿海開放地區(qū)短期考察學習、長期對口交流、選送骨干人才到國外考察學習等方式，培養(yǎng)急缺人才。同時，做好學成歸來后的工作安排和后續(xù)服務(wù)工作。（四）著力壯大人才總量，加大引才力度。一是項目吸引人才。凡是我市緊缺的高新技術(shù)、重大工程、支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級工程技術(shù)人員，國內(nèi)外某一學科領(lǐng)域或技術(shù)領(lǐng)域的學術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有專利、發(fā)明或?qū)Ｓ眉夹g(shù)屬國內(nèi)領(lǐng)先水平的人才，以及經(jīng)審定的其他專業(yè)技術(shù)拔尖人才，都要放開引進。力爭通過引進一個高層次優(yōu)秀人才，帶起一個重點學科，完成一個重大科技項目，促進一個產(chǎn)品的開發(fā)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。凡是我市緊缺的本科學歷以上的畢業(yè)生，不論生源、不論是否找到單位，都可以先到白銀市落戶。同時開通引才“綠色通道”，按照就地、就近、方便的原則，辦理人才引進手續(xù)。二是加大引進國外智力工作力度。按照“以我為主，按需引進，突出重點，講求實效”的方針，大力實施工業(yè)引智、農(nóng)業(yè)引智和項目引智，重點引進有色金屬及稀土新材料、精細化工一體化、礦產(chǎn)和資源再生利用、能源和新能源、機械和專用設(shè)備制造、培育發(fā)展非金屬礦物制品等產(chǎn)業(yè)方面的高級專門人才。同時加強引智隊伍建設(shè)，不斷提高引智工作的服務(wù)質(zhì)量和水平。完善國外智力引進政策，加強聘請技術(shù)管理專家、出國（境）培訓、引進推廣新技術(shù)項目等工作。三是內(nèi)外兼收。在大力引進外地人才的同時，積極鼓勵本籍專業(yè)技術(shù)人才回白銀建功立業(yè)。對回白銀的人才同樣給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。破除白銀本土人是“自家人”，多奉獻、少索取是天經(jīng)地義的認識，樹立新型的市場經(jīng)濟人才觀，不厚此薄彼，樹立平等對待人才的理念。四是積極爭取回國留學人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)。充分發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”、“孵化園區(qū)”的功能，吸引更多的海外留學人員來創(chuàng)業(yè)園從事科研成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)工作，扶持他們來創(chuàng)業(yè)園辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（五）進一步創(chuàng)新人才機制，充分使用好專業(yè)技術(shù)人才。一是健全科學、務(wù)實的人才評價機制。改革陳舊的人才評價方式和標準，研究出臺專業(yè)技術(shù)人員評價的條件和標準，充分體現(xiàn)市場和出資人認可、社會和業(yè)內(nèi)認可的要求，提高人才評價的科學性和針對性，切實把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準。二是進一步深化職稱制度改革。推行和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。強化“誰用人、誰聘任、誰管理”的自主管理機制，利用專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任杠桿作用，允許“低職高聘”、“高職低聘”，對有突出貢獻人員采取特殊政策，直接聘任上崗。實行專業(yè)技術(shù)人員任期目標管理，用人單位同專業(yè)技術(shù)人員簽訂任期任務(wù)書，督促其在任期內(nèi)不斷創(chuàng)新?？陀^、公正地做好專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責的考核評價，初步形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?，形成科學化、專業(yè)化、社會化的專業(yè)技術(shù)人才評價體系，增強專業(yè)技術(shù)人員的憂患意識和競爭意識，激發(fā)其不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。三是創(chuàng)新人才收入分配激勵機制。打破平均主義分配方法，貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，建立多元化的收入分配制度。在工資總額內(nèi)，由單位自主設(shè)計分配方案，積極事實特崗特薪、特殊崗位津貼，鼓勵企事業(yè)單位把技術(shù)等生產(chǎn)要素納入分配，充分體現(xiàn)按能力、工作業(yè)績?yōu)閷虻摹岸鄤诙嗟谩狈峙湓瓌t。鼓勵對工作業(yè)績突出、做出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才給予重獎。四是做好高校畢業(yè)生進村（社區(qū)）和“三支一扶”工作，加強調(diào)查研究，積極解決工作中存在的困難和問題。加強與用人單位的聯(lián)系，積極為推薦畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件。積極探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)實習基地，把實習基地打造成為“提升畢業(yè)生實踐能力的平臺、促進畢業(yè)生就業(yè)的橋梁”，激發(fā)畢業(yè)生干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為基層單位的發(fā)展和我市畢業(yè)生就業(yè)工作做出貢獻。同時要積極引導高校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟組織、中小企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生在職稱評定、流動、培訓、戶籍管理、高層次人才培養(yǎng)選拔、申請科研項目及經(jīng)費、申報科研成果或榮譽稱號等方面，與國有企業(yè)單位員工一視同仁，對自主創(chuàng)業(yè)的給予一定優(yōu)惠政策。定期舉辦多種形式的畢業(yè)生就業(yè)公益性服務(wù)活動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。（六）深化人事制度改革，促進人才有序流動。一是深化事業(yè)單位人事制度改革，積極推進事業(yè)單位全員聘用合同制和崗位管理。按照國家有關(guān)事業(yè)單位改革的精神，全面推行崗位管理和全員聘用合同制。盡快研究出臺我市事業(yè)單位崗位管理辦法和實施細則，明確不同崗位的職責、權(quán)利和任職條件，實行崗位管理和競爭上崗；同時，全面推行事業(yè)單位全員聘用制，用人單位與專業(yè)技術(shù)人員簽訂任期目標責任，加強考核，督促激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作責任感和危機感。二是打破人才選拔的地區(qū)、行業(yè)、體制、身份、崗位等限制，建立能上能下、能進能出、充滿生機與活力的用人機制。擴大事業(yè)單位用人自主權(quán)，事業(yè)單位急需人才可不受單位編制限制，自主引進，實行專職和兼職相結(jié)合的用人方法，鼓勵、支持事業(yè)單位人才流動，促進專業(yè)技術(shù)人才資源配置的社會化、市場化。三是加大人才市場體系建設(shè)力度，為人才的合理流動創(chuàng)造良好的條件。完善人才市場服務(wù)體系和法制化體系建設(shè)。以白銀市人力資源市場為依托，進一步完善市場軟硬件，加強人才公共服務(wù)和網(wǎng)上人才市場建設(shè)，促進人才市場多樣化、開放化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。發(fā)展各類專業(yè)人才市場和縣區(qū)人才市場，促進用人單位和人才兩個主體進入市場，繼續(xù)辦好公益性人才招聘會，不斷拓寬公益性公共服務(wù)領(lǐng)域。（七）健全人才保障機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加大人才工作資金投入。把人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進經(jīng)費列入預(yù)算，保證人才開發(fā)工作的資金需要。不斷加大“白銀市人才專項資金”的投入，加強對現(xiàn)有人才資金使用的統(tǒng)籌規(guī)劃，切實保證學術(shù)技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)、優(yōu)秀人才的資助獎勵、高層次和緊缺人才的引進、企業(yè)人才知識更新與技術(shù)創(chuàng)新培訓的資助以及科研項目研究和科技成果轉(zhuǎn)化的資助等，為人才資源的有效開發(fā)和智力成果的盡快轉(zhuǎn)化提供有力的資金支持。拓寬人才項目經(jīng)費的籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵企業(yè)加大對科研和人才開發(fā)的投入力度，鼓勵社會各界參與人才開發(fā)的投入，構(gòu)建政府、用人單位、社會和個人的多元化人才投入機制。二是建立人才儲備制度。要制定政策條件，保證企事業(yè)單位每年補充相關(guān)專業(yè)的大學本科以上學歷畢業(yè)生；對白銀市急需專業(yè)和高層次人才本科以上學歷人員，不限制生源地、戶籍所在地，只要來白銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)者，在尚未落實就業(yè)單位或創(chuàng)業(yè)項目前，政府要出資為其提供一定限度的免費集中住宿和一定生活補助；對白銀籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生，在落實就業(yè)崗位之前一定期限，由市財政和民政部門按城市居民最低生活保障金標準為其提供生活補助。三是建立健全專業(yè)技術(shù)人才隊伍的社會保障體系。盡快研究出臺廣覆蓋、社會化統(tǒng)籌的專業(yè)技術(shù)人才的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險政策，實現(xiàn)“保隨人走”，使現(xiàn)有人才安心，引進人才放心，解決其后顧之憂。四是建立健全全市各類專業(yè)技術(shù)人才信息庫和重大項目、重點工程項目所需人才信息庫，加強