【文章內(nèi)容簡介】 20多年來，美國高層管理人員中具有公共管理碩士學位的比例。人員中約有10%~20%獲得了公共事業(yè)管理或相近專業(yè)學位。政府在招聘公。有公共事業(yè)管理碩士學位。我們應當充分借鑒國外的經(jīng)驗，通過興辦公共事業(yè)管理學。部門培養(yǎng)大批高級管理人才，滿足公共事業(yè)管理發(fā)展對人才的需求，促進公共事業(yè)管理水平的進一步提高。公共事業(yè)管理的政府部門和社會組織，為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務進行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制，所以公共事業(yè)管理是管理學、政治學、法學、經(jīng)濟學等學科在比較高層次上交叉、綜合運用的一個管理學科。因此，公共事業(yè)專業(yè)旨在培養(yǎng)社會需要的寬口徑、厚基礎、專業(yè)特色明顯的復合型管理人才。該專業(yè)的人才應具有一下特征：（1）具有為公共事業(yè)服務的意識。社會的發(fā)展、公眾的整體利益的實現(xiàn)、協(xié)調(diào)個體利益與社會整體利益的關(guān)系、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境是公共事業(yè)管理組織的宗旨。這要求從事公共事業(yè)工作的管理者要具有為公共事業(yè)服務的意識，將服務公眾與社會作為公共事業(yè)管理工作的核心。（2）具有社會化的管理責任。市場經(jīng)濟條件下，個體行為與公眾整體利益之間存在著目標的一致性與實現(xiàn)方式的矛盾與沖突，個人利益在實現(xiàn)的過程中主觀上追求自身利益的“最大化”，客觀上又是要求從社會及公眾利益整體上為其提供保證、支持與協(xié)調(diào)，對有損于社會及公眾利益整體的行為予以約束和限制，這就要求公共事業(yè)管理工作既要立足于整個社會以推動社會的進步與發(fā)展，又要從整體的角度保證個體的正當利益的實現(xiàn)。因此公共事業(yè)的管理者必須具有社會化的管理責任，從全局的角度來看待事物，體察民情民意，保證社會正常運行與公眾整體利益的實現(xiàn)。（3）具備綜合知識結(jié)構(gòu)和全面的管理能力。公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學科特征，涉及多門社會科學和自然科學的學科，如經(jīng)濟學、教育學、法學、管理學、統(tǒng)計學等。而且公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公眾利益、個人利益、三個不同的層次，涵蓋廣泛的領域，服務對象涉及各個領域、各個行業(yè)、各個部門及各類公眾，其操作具有復雜性，這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，思維敏捷，善于觀察事物的本質(zhì)特征與把握大局，具有開拓與創(chuàng)新能力，具有全面管理才能。三、公共事業(yè)管理課程設置的指導思想及原則國家教育部對公共事業(yè)管理專業(yè)人才提出的培養(yǎng)目標是，“培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生環(huán)保、社會保險等公共事業(yè)單位從事管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力”。其具體要求是：通過學習與訓練，畢業(yè)生能“掌握管理科學、經(jīng)濟學、社會科學等現(xiàn)代科學的基本理論和基礎知識”，“具有適應辦公自動化，應用管理信息系統(tǒng)所需要的定量分析和應用計算機的技能”，“具有進行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進行統(tǒng)計分析的基本知識和能力”，“熟悉我國有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度”，“具有較強的社會調(diào)查與寫作能力”等。公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，培養(yǎng)具有正確的政治方向和學術(shù)能力，具有優(yōu)良的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才為目標，構(gòu)造素質(zhì)教育和專業(yè)教育有機結(jié)合，公共事業(yè)管理的知識與相關(guān)的其他學科知識有機結(jié)合，傳統(tǒng)學科知識與新興學科知識有機結(jié)合，知識、素質(zhì)、智慧、技能有機結(jié)合，理論和應用有機結(jié)合，善于獨立思考和創(chuàng)新的有利于人才全面成長的科學的教學內(nèi)容和課程體系。：（1）確立明確的專業(yè)培養(yǎng)方向。確立明確的專業(yè)方向是專業(yè)建設的首要任務。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展方向涉及社會公共經(jīng)濟管理、教育管理、科技管理、文化管理、保險管理、資源與環(huán)境管理、社會保障管理、社會勞動管理以及城市事務管理、農(nóng)村事務管理等，高等學校。。個作為其專業(yè)培養(yǎng)方向。（2）明確公共事業(yè)管理專業(yè)核心課程設置，構(gòu)造合理的教學。上強調(diào)課程體系的整體優(yōu)化，教學內(nèi)容和課程體系要體現(xiàn)公共事業(yè)管理的特。其它課程有機配置，突出主辦單位的專業(yè)特色。公共事業(yè)管理專業(yè)的課程構(gòu)成。群組、專業(yè)基礎課及專業(yè)技術(shù)基礎課群組和專業(yè)課及專業(yè)特色課群組三大類。（3）強調(diào)課程體系的整體優(yōu)化，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的全面發(fā)展的有用人才。①公共事業(yè)管理的教學內(nèi)容和課程體系必須突出公共事業(yè)的管理的特點和規(guī)律，必須是以公共事業(yè)管理課為核心、各門專業(yè)管理和其。配置而形成的有機整體，在人才培養(yǎng)中，要合理搭配素質(zhì)、能力、方法、知識培養(yǎng)的比例。②強調(diào)課程設計的創(chuàng)新與發(fā)展，培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的人才。過去的課程內(nèi)容從整體上說缺乏或比較缺乏培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的機制，通過處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，加強學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，完成素質(zhì)教育目標。③處理好課程體系、內(nèi)容的厚與薄的關(guān)系，培養(yǎng)具有廣泛適應性的人才。公共事業(yè)管理的專業(yè)基礎理論知識，是學生社會適應性的專業(yè)業(yè)務基礎，在教學內(nèi)容有增無減的情況下，加強專業(yè)基礎的建設應該立足于解決好課程內(nèi)容的容量和含量之間的矛盾，提高這類課程教學的質(zhì)量、效率和效益。④加大選修課和專題講座的比重，使學生及時了解專業(yè)前沿和熱點問題，不斷激發(fā)學生創(chuàng)造的欲望和不斷學習探索的積極性，培養(yǎng)學生的學習方法和科研能力，提高學生的創(chuàng)新能力，促進大學生全面發(fā)展。四、公共事業(yè)管理專業(yè)課程設置的設想公共事業(yè)管理專業(yè)的課程設置就是通過教育教學改革，充分利用現(xiàn)用的高校教學資源，解決公共事業(yè)管理專業(yè)在辦學過程中存在的一些問題，使公共事業(yè)管理專業(yè)進一步提高教學質(zhì)量，辦出自己的特色。其課程設置分為：（1）基礎課及公共課群組。它包括：第一，基礎理論和政治素質(zhì)課群。它由高等數(shù)學、外語、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、思想道德修養(yǎng)、法律基礎等課程組成。這部分課時約占總課時的15%左右。第二，人文基礎和能力素質(zhì)基礎課群。它可由法學概論、政治經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學、統(tǒng)計學原理、公共關(guān)系學、管理秘書、計算機文化基礎、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫原理及應用等課程組成。這部分課時約占總課時的20%左右。（2）專業(yè)基礎課程及專業(yè)技術(shù)基礎課群組。它包括行政管理原理、公共管理概論、社會學概論、公共關(guān)系學、行政法學、管理心理學、人力資源管理、管理定量分析、管理經(jīng)濟學等課程。這部分課時約占總課時的35%左右。（3）專業(yè)課及專業(yè)特色課群組。它包括：第一、公共管理學、制度經(jīng)濟學、公共經(jīng)濟學、公共預算管理、公共政策及分析、經(jīng)濟預測、公共預算管理、公共管理案例、社會調(diào)查方法等課程。這部分課時約占總課時的20%左右。第二、精干的專業(yè)特色課程組。公共事業(yè)管理專業(yè)課程一定是精干的，一定是突出特色，在反映公共事業(yè)管理與其它管理專業(yè)的不同特點的基礎上，還反映出主辦院校公共事業(yè)管理專業(yè)的學科特點，并以此為核心，圍繞社會公共經(jīng)濟管理、教育管理、科技管理、文化管理、社區(qū)管理、保險業(yè)管理、資源與環(huán)境管理、社會保障管理、社會勞動管理以及城市事務管理、農(nóng)村事務管理等方面來進行專業(yè)特色課程群的安排。這部分課時約占總課時的10%左右。：（1）加強文理滲透，打通專業(yè)壁壘。根據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的特點，我們的人才培養(yǎng)上應采取厚基礎、寬口徑的人才培養(yǎng)模式，淡化文理界限，加強紋理滲透，明確文理課程比例。（2）抓好核心課程建設，立足自身專業(yè)特色。公共事業(yè)管理專業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系建設的重要內(nèi)容。核心課程不