【文章內容簡介】 口派駐紀檢監(jiān)察組所駐單位負責人會議,進一步明確了職責、理順了關系。今年以來,全市反腐倡廉建設整體推進,健康發(fā)展,態(tài)勢較好,取得了階段性的成效,但也存在一些問題和不足,如少數(shù)黨員干部廉潔從政的意識不強,廉潔自律各項規(guī)定還沒有得到很好落實。一些單位和部門的服務意識和服務水平有待提高,少數(shù)干部作風不實、辦事不公、效率不高的問題還時有發(fā)生。一些損害群眾利益的突出問題和不正之風仍不同程度地存在等。這些都需要高度重視,采取措施,加以解決。二、緊密結合實際,認真貫徹落實中央四個文件精神今年6月30日至7月9日,中央集中出臺了《中國共產黨巡視工作條例(試行)》(以下簡稱《巡視工作條例》)、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》(以下簡稱《問責規(guī)定》)、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《廉潔從業(yè)規(guī)定》)和《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(以下簡稱《專項治理意見》)等四個法規(guī)文件,充分體現(xiàn)了中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。7月31日,全省紀委書記座談會上,省委常委、省紀委書記劉春良就貫徹落實這四個法規(guī)文件精神,作了全面部署,各地各部門要緊密結合實際,認真貫徹落實。(一)要廣泛宣傳教育。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,加大對四個文件的宣傳力度,營造抓好貫徹落實工作的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要組織學習培訓,把學習中央四個文件納入各級黨委(黨組)中心組學習和黨校教學計劃,納入黨性黨風黨紀教育重要內容,要重點培訓黨政領導干部和國有企業(yè)領導人員,切實增強貫徹落實的自覺性。(二)要認真貫徹執(zhí)行。各地各部門要根據(jù)中央四個文件不同特點,抓緊制定相應的實施方案,強化措施要求,嚴明工作紀律,確保四個文件得到有效執(zhí)行。結合派駐紀檢監(jiān)察機構統(tǒng)一管理,探索建立對市直單位黨風廉政建設巡視制度,切實加強對市直單位黨風廉政建設的監(jiān)督與指導。認真貫徹落實中央頒布的《問責規(guī)定》、省即將出臺的《問責實施辦法》和我市出臺的《問責辦法》等有關規(guī)定,切實加大問責力度,督促各級領導干部增強責任意識,忠實履行職責,真正收到“問責一人、教育一片”的效果。要教育引導國有企業(yè)領導人員嚴格遵守廉潔從業(yè)的若干規(guī)定,規(guī)范從業(yè)行為,建立健全監(jiān)督制約機制,堅決懲治各種不廉潔行為。各地各部門要認真謀劃和組織實施開展工程建設領域突出問題專項治理工作,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,認真查找工程建設重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴格落實監(jiān)管職責,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強市場建設,健全誠信體系,對違紀違法問題,要嚴肅查處。(三)要嚴格監(jiān)督檢查。各地各部門要圍繞中央四個文件的貫徹落實,抓緊研究制定監(jiān)督檢查制度,認真組織開展監(jiān)督檢查。要按照省紀委即將出臺的關于開展懲治和預防腐敗體系建設檢查的實施辦法,積極會同懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協(xié)辦單位組成檢查組,對各地各部門懲治和預防腐敗體系建設情況進行檢查。貫徹落實四個文件作為懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務,將一并進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改。(四)要加強組織領導。各級黨委、政府是學習宣傳貫徹中央四個文件的責任主體,黨政主要領導同志要負總責,并確定一名分管同志具體抓。要嚴格落實責任單位和相關人員的責任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各縣市區(qū)要抓緊成立工程建設領域突出問題專項治理工作領導機構,組織相關部門開展調查研究,認真分析排查當前工程建設領域存在的突出問題,找準問題的癥結所在,研究探討從源頭上預防腐敗的措施和辦法,盡快研究制定實施方案,抓緊啟動這項工作。各級紀檢監(jiān)察機關要積極協(xié)助黨委、政府對貫徹落實工作作出總體部署,搞好任務分解,明確工作要求和重點,規(guī)定工作步驟和方法,確定工作標準和時限。要抓好組織協(xié)調,經常與相關部門通報情況、交換意見,督促各部門既各司其職、各負其責,又密切配合、優(yōu)勢互補。各有關職能部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,把承擔的任務與業(yè)務工作緊密結合起來,認真抓好職責范圍內的工作。要嚴格實施責任追究,對責任不落實、措施不得力,不抓不管、敷衍應付,以致造成工作落空、出了問題的,將嚴肅追究有關領導的責任。三、狠抓工作落實,全面完成今年反腐倡廉各項任務市紀委二屆四次全會,已就今年的工作任務作了安排部署。現(xiàn)在距年底還有四個半月的時間,希望大家采取有力措施,狠抓工作落實,確保全面完成今年各項任務。(一)加強監(jiān)督檢查,為科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的紀律保證。一是圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局,繼續(xù)加強對落實擴內需、促增長政策和實施民生工程、維護社會穩(wěn)定等工作的監(jiān)督檢查,著力推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是重點加強對節(jié)約集約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產等工作的監(jiān)督檢查,切實推進科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。三是認真抓好市委、市政府招商引資、項目建設、開發(fā)區(qū)建設、幫扶企業(yè)等重要決策部署的監(jiān)督檢查,加快推進重大項目、重大建設和重點工作的進度。四是認真解決和糾正群眾反映強烈的教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、涉農負擔等方面存在的突出問題和不正之風,加強對各類惠民惠農資金、項目的監(jiān)管,切實維護群眾利益。(二)加強制度建設,深入推進治本抓源頭工作。鞏固制度建設推進年活動成果,抓好反腐倡廉重點制度執(zhí)行情況和重點單位落實反腐倡廉制度情況的監(jiān)督檢查。結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,繼續(xù)完善和創(chuàng)新體制機制。堅持對縣市區(qū)和市直單位黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考評和檢查制度,不斷推動黨風廉政建設責任制落實機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主議事決策制度,深化為民服務全程代理制度,探索農村集體資金、資產、資源有效管理體制機制，不斷加強農村黨風廉政建設。(三)加強宣傳教育,積極營造反腐倡廉良好氛圍。一是結合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強黨員干部特別是領導干部理想信念、思想道德、黨風黨紀和艱苦奮斗教育,促進廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。二是結合建國60周年慶?；顒?開展好反腐倡廉建設的輝煌歷程、偉大成就、成功經驗和創(chuàng)新成果系列宣傳活動。三是繼續(xù)抓好廉政文化“六進”活動,開展廉政文化示范點建設工作,確保取得成效。(四)加強作風建設,強化對領導干部的監(jiān)督管理。一是深入開展查治“六癥”活動,切實解決領導干部作風方面存在的突出問題,進一步樹立和弘揚優(yōu)良作風。二是嚴格落實厲行節(jié)約八項要求,確保省兩辦文件規(guī)定的“四個硬性指標”不折不扣地落實到位。認真抓好“小金庫”清理工作,著重加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,從嚴治理領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益行為。三是繼續(xù)抓好各項黨內監(jiān)督制度的貫徹落實,加強對主要領導、重點領域、重點崗位的監(jiān)督。探索建立縣市區(qū)和市直單位主要負責人向市紀委全委會述廉制度,繼續(xù)堅持和完善民主生活會、誡勉談話、函詢、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、選拔任用干部聽取紀委意見、加強領導干部經濟責任審計以及深入推進黨務公開等各項制度。(五)加強辦案工作,堅決維護黨紀政紀的嚴肅性。一是加強和改進信訪舉報和信訪監(jiān)督工作,加大信訪案件督辦、查辦力度,努力提高信訪案件的查實率和辦結率。進一步加強信訪信息系統(tǒng)的應用工作,充分發(fā)揮信訪舉報是獲取案件線索主渠道的作用。二是進一步落實好案件檢查有關工作制度,堅持依紀依法和文明辦案,要相對固定辦案地點,確保辦案安全。要切實加強與相關執(zhí)紀執(zhí)法單位的溝通交流,形成合力,推進案件查辦工作。要加強對涉案款物的管理,依紀依法做好涉案款物的暫予扣留、封存、移交、保管和處理等工作。三是進一步加強對縣市區(qū)辦案工作的督查和指導,制定辦案協(xié)作制度,切實提高縣市區(qū)辦案水平。四是繼續(xù)做好案件審理和申訴復查,進一步加快案件審理進度,提高案件審理質量。切實規(guī)范和增強案管工作職能,進一步理順關系。五是抓好對重大典型案件剖析力度,查找問題,建章立制,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案的治本功能。(六)加強效能建設,更加優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。著重加強對民主考評“百名科長”、民主考評公共服務單位、民主考評基層站所長活動的監(jiān)督與指導,營造考評氛圍,督促落實整改,注重考評實效,建立長效機制,促進各相關部門轉變作風、改進服務、提速增效。認真落實機關效能建設各項規(guī)章制度,加大明查暗訪