書記在安全生產(chǎn)與消防工作例會(huì)發(fā)言與書記在安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。剛才，局長通報(bào)了XX年度安全生產(chǎn)形勢(shì)和XX年工作重點(diǎn)，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議表彰了XX年度安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。市政府與各縣區(qū)和市直有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)印發(fā)了安全生產(chǎn)年實(shí)施方案，請(qǐng)各地各部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、全面分析形勢(shì)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念（一）充分肯定安全生產(chǎn)工作取得的成績。XX年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持三深化、三推進(jìn)，廣泛深入地開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違行動(dòng)等活動(dòng)，全市安全生產(chǎn)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定環(huán)境。一是安全事故死亡人數(shù)持續(xù)下降。全市各類生產(chǎn)安全事故共死亡212人，%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年下降。安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)均控制在省下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，我市安全生產(chǎn)工作再次受到省政府通報(bào)表彰。二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控得力。全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，其中，道路交通死亡190人，％；工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡15人，占年控指標(biāo)的75％；危險(xiǎn)化學(xué)品、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)作業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)零死亡。三是各縣區(qū)安全形勢(shì)均趨于好轉(zhuǎn)。今年13月份，全市各類安全事故死亡人數(shù)下降20%，其中，譙城持平，渦陽下降10%，%，利辛下降20%，%。（二）正視安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為一多、一大、一升。一多，是指事故發(fā)生的樣式增多。XX年度，我市一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域相繼發(fā)生了群死群傷事故，除了307省道追尾碰撞事故、較大道路交通事故外，還發(fā)生了多起2人死亡、多人受傷的安全生產(chǎn)事故，如渦陽縣鍋爐爆炸事故、譙城區(qū)非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故、違法建筑坍塌事故等。這些事故雖然死亡人數(shù)沒有達(dá)到3人以上，但對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的破壞，也造成了較為惡劣的社會(huì)影響。消防領(lǐng)域也是事故頻發(fā)，并超過了省控指標(biāo)。以前沒有發(fā)生過事故的領(lǐng)域如體育經(jīng)營場(chǎng)所也發(fā)生了事故，如渦陽游泳池溺水事故。以上這些事故發(fā)生在多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，充分暴露出我市安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)依然薄弱。一大，是指安全生產(chǎn)工作的壓力增大。隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，大批工程項(xiàng)目開工建設(shè)，車輛快速增長，給安全生產(chǎn)工作帶來很大壓力。目前，全市共有各類企業(yè)14420家，其中規(guī)模以上企業(yè)400家，大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未有效落實(shí)、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未健全、監(jiān)管人員尚未到位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育尚未有效開展。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增加，私家車購置量大幅增加，截至XX年底，比XX年凈增18萬輛，這個(gè)數(shù)字還不包括未登記領(lǐng)牌的農(nóng)用車輛、電瓶車等。車流量的增大、新駕駛?cè)藛T的增多，造成道路擁擠、隱患增多、通行環(huán)境惡化，加之今年我市開工改造307省道、西外環(huán)，道路交通安全監(jiān)管將迎來更大挑戰(zhàn)。一升，是指生產(chǎn)安全事故總量上升。XX年，我市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1739起、傷2087人、直接經(jīng)濟(jì)損失321萬元，分別增長315%、%、％。在安全生產(chǎn)管理中有一個(gè)海因里希法則，意思是說：在一件重大的事故背后，必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。按照這個(gè)理論，看看我們XX年的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)字，可知我市安全生產(chǎn)形勢(shì)是多么的嚴(yán)峻，已經(jīng)到了讓人寢食難安的地步。（三）深刻剖析事故多發(fā)高發(fā)的根源所在。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。安全第一的思想未能牢牢把握，有的同志仍然存在報(bào)喜不報(bào)憂和不報(bào)喜也不報(bào)憂的思想，這兩種思想都是失職瀆職的直接導(dǎo)火索。這種思想認(rèn)識(shí)與預(yù)防為主的安全生產(chǎn)工作方針是相背離的，也是極為有害的。二是一崗雙責(zé)落實(shí)不到位。今年初，省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核組在反饋意見的時(shí)候，對(duì)我市的一崗雙責(zé)落實(shí)問題提出了批評(píng)，看不到有關(guān)縣區(qū)負(fù)責(zé)同志檢查督查相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的資料。市政府考核時(shí)也沒有見到縣區(qū)政府負(fù)責(zé)同志的《安全生產(chǎn)述職報(bào)告》。今年，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按季度提醒政府各位分管負(fù)責(zé)同志，市政府安委辦也要及時(shí)督促市、縣政府負(fù)責(zé)同志履行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)職責(zé)，要把各級(jí)政府、各部門的落實(shí)情況逐季及時(shí)通報(bào)，確保一崗雙責(zé)制度的落實(shí)。三是綜合監(jiān)管與直接監(jiān)管的關(guān)系處理不到位?！栋踩a(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件明確指出，綜合監(jiān)管與直接監(jiān)管的關(guān)系是指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的關(guān)系。但仍有個(gè)別單位只看自己的法律法規(guī)政策，不去關(guān)注與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的政策，甚至連本職工作范圍內(nèi)的法律法規(guī)政策都不夠熟悉。分不清綜合監(jiān)管和直接監(jiān)管的區(qū)別，
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