書記在牧業(yè)經(jīng)濟安排和部署會講話與書記在環(huán)保擴大會議發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 堅實有力的環(huán)境支撐。剛才，高濤同志通報了全市環(huán)保工作情況，高新區(qū)、任城區(qū)、市建委和市水利局的負責同志作了很好的發(fā)言，希望大家進一步分解任務、細化目標，一以貫之地抓好落實。下面，我著重就環(huán)保工作中需要集中抓緊抓實抓好的幾個問題，再講些意見。一、強力推進治污減排工程，確保完成約束性指標作為環(huán)保制約和環(huán)境制裁的重要手段，實施治污減排、完成約束性指標既是一項硬任務，又是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力杠桿?！笆晃濉币?guī)劃確定的五年內(nèi)主要污染物總量削減10%的約束性指標，是具有法律效力、堅決不能突破的紅線。省政府已經(jīng)把二氧化硫、化學需氧量排放量削減任務完成率和城市污水及垃圾集中處理率作為重要指標，列入經(jīng)濟社會發(fā)展年度綜合考評體系。姜大明省長也多次強調(diào)，“所謂約束性指標，就是完不成任務就摘烏紗帽的指標，是一項很嚴肅、很重要的指標”。結合國家和省總體要求，今年市政府確定的治污減排約束性目標為：二氧化硫排放量在XX年基礎上削減2%、化學需氧量排放量在XX年基礎上削減5%。完成這個目標，一方面，必須確保思想認識真正到位，以更堅定的態(tài)度抓減排。各級各部門要準確把握“好”與“快”的辯證關系，更自覺地破除重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護的錯誤認識，按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路，將減排任務目標層層分解落實到減排單位和具體項目，努力做到依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量，推進環(huán)保工程削減總量，淘汰落后產(chǎn)能騰出總量，強化污染源監(jiān)管控制總量。另一方面，必須確保減排項目推進到位，以更有效的抓手促減排。項目是減排的根本抓手。治污減排工程上不去，約束性指標就降不下來。而目前實現(xiàn)約束性指標難度和壓力都比較大的主要原因，就是減排項目推進不理想。今年全市確定的51個減排項目中，已經(jīng)完成35個，在建13個，還有3個至今沒有開工。部分在建減排項目進展緩慢，一些原計劃上半年建成投用的污水處理廠，遲遲未能動工；有的中水回用工程等項目雖已建成，但運行不夠正常，排放不夠穩(wěn)定，超標現(xiàn)象時有發(fā)生。各級要立足完成約束性指標，一刻也不放松地抓好污染減排項目實施，具體來說要辦好三件事：一是重點減排項目必須如期完成。對在建、未建的減排項目，集中力量，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力推進。鄒縣電廠、%、%，對完成任務有決定性影響。鄒城市政府要靠上督導幫扶，確保其按時間節(jié)點建成投運。對該關停淘汰的減排項目，必須按規(guī)定時限無條件關停。二是環(huán)境準入門檻必須更加嚴格。落實環(huán)?！暗谝粚徟鷻唷保芽偭靠刂浦笜俗鳛榻ㄔO項目環(huán)評審批的前置條件，嚴格按程序?qū)嵭小跋人恪⒑髮?、再批”。凡有減排任務的企業(yè)，在減排任務完成前，不得批準有污染物排放的新建項目；凡上年審核減排任務未完成的縣市區(qū)，限批新增污染項目，直至完成減排任務。市內(nèi)原則上不再新上電廠，集中供熱范圍內(nèi)嚴禁新上燃煤鍋爐。三是擇機實施“安全防線”策略。減排目標如不能完成，我們就有可能面臨“區(qū)域限批”等懲罰性措施。在全力全速保增長促發(fā)展的緊要關頭，在科學發(fā)展跨越發(fā)展、加速崛起爭先進位的關鍵時期，如果因為減排任務不能完成而錯失新一輪發(fā)展機遇，“三保三促、一個高于”的任務目標就難以實現(xiàn)，打造區(qū)域發(fā)展新高地、爭當淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵就無從談起。因此，完成約束性指標，是大局，是關鍵，是當務之急、重中之重，必須想盡一切辦法、采取一切手段確保完成。根據(jù)減排進展情況，今年如有必要，對新建發(fā)電機組控制開工時間、延期投運；如果明年底完不成減排指標，為保全市發(fā)展大局，避免國家和省對實施限批，本著局部利益服從全局利益的原則，也將提前對縣市區(qū)實施限批。在這個問題上，大家務必進一步增強壓力感、危機感，絕不可掉以輕心。二、突出深化水污染防治，確保南水北調(diào)過境水質(zhì)安全水污染防治是我們面臨的一項緊迫而艱巨的任務。壓力主要來自三個方面：一是南水北調(diào)東線工程的繁重任務。輸水線路在境內(nèi)全長487公里，我市就達198公里,貫穿7個縣市區(qū),占段干線總長的40%以上?？梢哉f，南水北調(diào)東線工程關鍵在治污，治污的關鍵在，的關鍵在。要實現(xiàn)南水北調(diào)XX年全線通水，迎接國家明年對“十一五”淮河流域治污工作的全面考核，時間非常緊迫，標準非常嚴格，任務非常艱巨。二是水環(huán)境整體較差的嚴峻形勢。當前我市整體水環(huán)境質(zhì)量與國家要求還有較大差距，特別是配套治污工程建設相對滯后，河流斷面水質(zhì)達標率較低，有些入湖河流污染相當嚴重。全市
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