書記在醫(yī)藥改革擴(kuò)大會(huì)發(fā)言(編輯修改稿)
2024-12-06 03:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 四、統(tǒng)籌謀劃突出重點(diǎn)。 一加快推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革這一重點(diǎn)工作 今年我市政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面實(shí)施國家基本藥物制度。按照省上的統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施基本藥物制度的基礎(chǔ)上。從6月30日起，市進(jìn)一步在村衛(wèi)生室和非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面實(shí)施基本藥物制度并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。各區(qū)縣要認(rèn)真執(zhí)行基本藥物上網(wǎng)采購和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等文件，確保政策落實(shí)不走樣。同時(shí)，要按省上制定的監(jiān)督管理辦法，圍繞是否上網(wǎng)采購、否使用非基本藥物、否零差率銷售、否補(bǔ)償?shù)轿坏确矫骈_展重點(diǎn)檢查，鞏固深化基本藥物制度來之不易的成果，確保人民群眾得到更多的實(shí)惠。 要強(qiáng)化“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”重點(diǎn)做好四個(gè)“加快”全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的同時(shí)。 一要加快建立公益性的管理體制。市各區(qū)縣已按照省上要求在6月底前完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。編制核定工作已結(jié)束，各級(jí)編制部門也給予了大力支持。但各區(qū)縣落實(shí)進(jìn)展不平衡，請(qǐng)各區(qū)縣抓緊落實(shí)。上級(jí)要求編制核定在1‰—‰，‰的標(biāo)準(zhǔn)確定。人員管理上，要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和實(shí)際工作量合理確定編制人數(shù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行定編定崗不定人，編制數(shù)僅作為聘用人員和核定收支、確定政府補(bǔ)助的依據(jù)，不和具體人頭掛鉤。固定的編制流動(dòng)的人，上崗就是編制內(nèi)的下崗就是編制外的這就為人事制度改革創(chuàng)造了前提條件。 二要加快建立競爭性的用人機(jī)制。市部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在非醫(yī)務(wù)人員比例過高。要加快推進(jìn)人事制度改革，編不在崗、崗不謀醫(yī)的現(xiàn)象。因此。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力。要加強(qiáng)院長（主任選拔，要公開公平公正競爭，庸者下、平者讓、能者上，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。要實(shí)行科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度，核定的編制范圍內(nèi)，按照人事部門核準(zhǔn)的設(shè)崗方案，所有人員實(shí)行競聘上崗、全員聘用、合同管理，真正建立能上能下、能進(jìn)能出的用人制度。 三要加快建立激勵(lì)性的分配機(jī)制。通過醫(yī)改要“讓群眾得實(shí)惠、讓衛(wèi)生得發(fā)展、讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞”改革中發(fā)揮好醫(yī)療衛(wèi)生人員的作用。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)行探索，體現(xiàn)維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性。可參考新津和其他地方的成功做法。合理核定績效工資水平的同時(shí)，提高獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比重，采取多種方式，拉開收入差距，把績效工資分配重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績突出的醫(yī)務(wù)人員傾斜。 四要加快建立長效性多渠道補(bǔ)償機(jī)制。要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助等多渠道籌集。省級(jí)財(cái)政明確了補(bǔ)助政策，政府按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”辦法核定補(bǔ)助收支差額。區(qū)縣政府要承擔(dān)起基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革所需經(jīng)費(fèi)的主要責(zé)任。市財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政要按照省上文件要求將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排進(jìn)年度預(yù)算并按時(shí)足額到位。將基本藥物制度延伸到村。各區(qū)縣要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的分工協(xié)作機(jī)制，讓部分公共衛(wèi)生服務(wù)
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