【文章內(nèi)容簡介】 一手抓小康建設(shè)的思路，因地制宜，分類指導(dǎo)，抓點(diǎn)帶面，認(rèn)真實(shí)施好整村推進(jìn)項(xiàng)目，加快全縣小康建設(shè)進(jìn)程。 以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)在擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資上取得新進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠“引擎”帶動(dòng)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)小康社會，必須下最大決心實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門都要把爭項(xiàng)目、爭資金作為第一位的任務(wù)來落實(shí)。一要在做大做強(qiáng)化工、建材、食品工業(yè)上出實(shí)招。化工、水泥公司要通過擴(kuò)股，增加生產(chǎn)總量，提高企業(yè)效益。今年要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管部門、企業(yè)積極配合，全力以赴抓好3000萬米導(dǎo)火索異地搬遷項(xiàng)目。這要作為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上的一項(xiàng)硬任務(wù)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)溝通，爭取完成。要積極支 —8—持大紅碗項(xiàng)目擴(kuò)建增量，帶動(dòng)食品工業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，要抓緊抓好2000噸水性乳膠漆、加大技改投入，努力完成技改投資5000萬元以上。二要圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略論證爭取上一些大項(xiàng)目。各級要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，吃透中央的精神，挖掘政策的潛力，把上級的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的生產(chǎn)力。今年要圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“五個(gè)傾斜”要求，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、鄉(xiāng)村道路、人飲病改以及社會事業(yè)方面，千方百計(jì)抓緊推出一批既體現(xiàn)國家政策，又符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目。要與省市有關(guān)部門積極銜接，力爭把靜秦公路列入縣鄉(xiāng)通油計(jì)劃，爭取用三年時(shí)間完成油鋪；積極配合做好巉鳳高速公路建設(shè)；多方爭取退耕還林任務(wù)，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三要切實(shí)抓好以靜莊公路縣城至威戎段改建為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照國土整治、河堤治理、道路建設(shè)“三位一體”綜合開發(fā)，國土、水務(wù)、交通部門要各自向上級部門爭取資金，做好前期工作，爭取有關(guān)部門批復(fù)立項(xiàng)。對縣上今年確定的43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“四個(gè)一”機(jī)制，掛靠到單位和具體人，以項(xiàng)目看能力、論功過、定獎(jiǎng)罰。從工作中、發(fā)展中體現(xiàn)不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職。四要繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大XX縣區(qū)開發(fā)力度，認(rèn)真實(shí)施好“386”工程。要以經(jīng)營城市為手段，創(chuàng)新籌融資機(jī)制，盤活土地等城市資產(chǎn)，解決建設(shè)資金不足的問題。要積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力推行物業(yè)管理，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，方便居民生活。要不斷加大綜合執(zhí)法力度，鞏固省級衛(wèi)生縣城成果。要繼續(xù)抓好市列小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312沿 —9—線鄉(xiāng)村規(guī)劃修編。五要統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導(dǎo)，有計(jì)劃地加快農(nóng)村小康屋建設(shè)。小康屋是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)人民生活水平的重要標(biāo)志。今年要在xx、xx、xx3鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，制定優(yōu)惠政策，減免各項(xiàng)稅費(fèi)，實(shí)行集中連片規(guī)劃，建設(shè)實(shí)用的、經(jīng)濟(jì)的、具有現(xiàn)代化氣息的農(nóng)村小康屋，切實(shí)改變目前農(nóng)村亂圈亂建、浪費(fèi)耕地、影響村容村貌的現(xiàn)象。 以建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心，在企業(yè)改革和發(fā)展上取得新進(jìn)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見，以建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心，在推進(jìn)縣屬國有、集體企業(yè)民營化上下功夫，在完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全激勵(lì)約束機(jī)制下功夫，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，在盤活資產(chǎn)、切塊搞活、破產(chǎn)兼并、擺脫困境上下功夫。今年要緊緊抓住省上投資15億元用于國有中小企業(yè)破產(chǎn)重組的有利契機(jī)，切實(shí)加大現(xiàn)有特困、停產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)處臵工作。在這個(gè)問題上，大家要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，搞好特困企業(yè)的依法破產(chǎn)，爭取資金妥善安臵職工，再不能瞻前顧后，錯(cuò)失良機(jī)。要繼續(xù)推進(jìn)商流、糧食、供銷企業(yè)的改革，在整合資源、提高利用率上做文章。要加快成紀(jì)酒業(yè)公司買斷經(jīng)營步伐，積極與外地客商洽談聯(lián)系，一次性買斷產(chǎn)權(quán)，放手放膽讓有能力的人去經(jīng)營。改革是體制的調(diào)整、利益的調(diào)整、觀念的轉(zhuǎn)變，必然要涉及一些深層次的矛盾和問題，涉及到各方面的利益，這就需要我們拿出魄力和勇氣，勇于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革，通過 —10—改革促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中保持穩(wěn)定。 以營造良好的發(fā)展環(huán)境為保證，在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。環(huán)境是招攬客商、爭取項(xiàng)目、吸引投資、加快發(fā)展最重要的“通道”。全縣上下都要樹立一種“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的新理念，營造一種以情感人的氛圍和環(huán)境，努力做到“硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)”，千方百計(jì)擴(kuò)展一種有利于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的快速通道，使更多的資金流向xx，使更多的客商落戶xx。為此，要打造誠信xx，為招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)掃除障礙。今年，各級各部門要把招商引資作為推進(jìn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的“切入點(diǎn)”和“突破口”，擺在突出位臵，用更大的氣魄，更靈活的舉措，引項(xiàng)目、引資金、引人才。一要實(shí)行特殊靈活的優(yōu)惠政策。要制定具體的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不但要給客商優(yōu)惠，而且要重獎(jiǎng)?wù)猩逃泄θ藛T，按引資額的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在全社會確立一種重視招商引資、鼓勵(lì)招商引資的導(dǎo)向，建立一種激勵(lì)機(jī)制，讓引資者受益，從而調(diào)動(dòng)社會各界的積極性和能動(dòng)性，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓項(xiàng)目、部門主動(dòng)引客商、干部群眾謀發(fā)展的良好氛圍。二要拓展招商引資渠道和領(lǐng)域。要充實(shí)招商力量，利用各種貿(mào)洽會，捕捉商機(jī)，推介項(xiàng)目，吸引客商。同時(shí)，要采取以商引商、以友會友的方式，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極開展代理招商、網(wǎng)上招商。對大項(xiàng)目、效益好的項(xiàng)目，要大膽讓利，實(shí)行個(gè)案優(yōu)惠政策，力爭在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)外資引進(jìn)新突破。三要發(fā)揮八里工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢。完善基礎(chǔ)配套，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造招商“洼地”，切實(shí)提升園區(qū)吸引項(xiàng)目、企業(yè)、資金的能力，力爭年 —11—內(nèi)新建10個(gè)以上項(xiàng)目，完成投資6000萬元以上，其中招商引資3000萬元以上