【文章內容簡介】 眾參與、民主推薦、承諾就職的方式產生候選人預備人選，經縣委審查同意后，在各自的委員會全體會議上進行選舉。選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、副書記、書記和紀委書記報縣委批準，紀委副書記、紀委委員報縣紀委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會必須在2006年9月20日前召開完畢。四、切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的領導（一）明確責任。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立黨員代表大會籌備工作機構，把這次換屆工作擺上重要議事日程，做到思想認識到位、工作部署到位、組織措施到位。必須認真制定好科學的工作方案，組織好對選舉工作人員的業(yè)務培訓和各項準備工作，為選舉工作順利實施打好基礎。（二）精心組織。選好新一屆領導班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對選舉工作的領導，對換屆選舉的各個重要環(huán)節(jié)，包括宣傳發(fā)動、黨代表的選舉、組織推薦、人事安排、黨代會的召開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員的選舉工作等，都要深入研究、精心組織、周密部署，做到心中有數。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，確保換屆工作任務圓滿完成。（三）嚴肅紀律。在換屆選舉中要加強對換屆人事安排工作全過程的監(jiān)督，嚴肅組織人事紀律，大力弘揚正氣。嚴格按照有關章程和規(guī)定辦事，堅決制止換屆選舉中的拉幫結派、跑官要官、排擠誣陷他人、弄虛作假、拉票賄選等不正之風。對那些借換屆之機，搞不正之風和非組織活動的，要堅決查處，重大問題及時向上級黨組織報告。（四）認真總結。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結束后，要對換屆選舉工作進行全面總結，總結好的經驗和做法，找出不足和有待改進的方面，形成書面材料于2006年9月24日前上報縣委組織部。中共ＸＸ縣委2006年8月31日第四篇：換屆選舉工作實施意見濰坊經濟開發(fā)區(qū)黨政辦公室關于做好村（居）“兩委”換屆選舉工作的實 施 意 見（征求意見稿）按照上級統(tǒng)一部署要求，全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）于今年上半年進行換屆選舉。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山東省村民委員會選舉辦法》和省市《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見。一、明確村“兩委”換屆選舉工作的重要意義、指導思想和目標要求村“兩委”換屆選舉是全區(qū)農村黨員群眾政治生活中的一件大事，是今年全區(qū)農村基層組織建設的重中之重。通過換屆，選好配強村級班子，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動“十二五”規(guī)劃落實到農村基層；對于提升農村基層組織建設水平，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎；對于發(fā)展和完善黨領導的村級民主自治機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定，都具有非常重要的意義。我區(qū)農村情況復雜，并且面臨一些新情況、新問題。各級各有關部門一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性、復雜性和艱巨性，正確分析面臨的形勢，高度重視，精心組織，周密安排，扎實工作，確保換屆選舉工作順利進行。這次村“兩委”換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題、加快轉變經濟發(fā)展方式主線和富民強區(qū)目標，按照區(qū)黨工委、管委會關于“十二五”的總體規(guī)劃和“一六三一”思路舉措，堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，大力選拔政治素質高、文化水平高、群眾威信高和發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調能力強的“三高三強”型優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子，健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農村基層組織推動農業(yè)發(fā)展、服務農民群眾、促進農村和諧的能力，為建設社會主義新農村、實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越提供堅強組織保證。村“兩委”換屆選舉從3月份開始，到5月底基本結束。努力實現(xiàn)以下目標：（1）村“兩委”成員素質能力進一步提高，符合“三高三強”標準的村黨組織書記和村“兩委”成員分別達到70%、50%以上。（2）村“兩委”班子結構進一步優(yōu)化，45歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進一步提高；村委會成員中至少有1名婦女成員。（3）村“兩委”班子精干高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達到80%以上，村“兩委”成員交叉任職比例達到60%以上。（4）村級配套組織健全，村干部管理和村級工作運行機制科學規(guī)范。（5）村“兩委”換屆紀律嚴明，風清氣正，積極穩(wěn)妥，健康有序。根據上級要求，城市社區(qū)黨組織、居民委員會換屆選舉，原則上與村“兩委”換屆選舉同步進行。二、把選好干部、配強班子作為換屆選舉工作的突出重點（一）明確村“兩委”成員任職條件。村“兩委”成員除具備黨章和有關法律法規(guī)規(guī)定的基本條件外，還應努力達到“三高三強”要求：①政治素質高。認真踐行科學發(fā)展觀，模范執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺接受上級黨委、政府的領導和指導。②文化水平高。具有履行崗位職責應有的知識和能力，村黨組織書記和村委會主任應當具有較高的文化水平。③群眾威信高。品行端正，辦事公道，遵紀守法，廉潔奉公，得到多數黨員群眾認可。④發(fā)展能力強。懂經營、善管理，發(fā)展思路寬、辦法多，帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強，有增加村集體經營性收入的本領。⑤服務能力強。年富力強，熱心為村民服務，積極為群眾辦實事、解難題。⑥協(xié)調能力強?？茖W運用民主、法律、示范和服務等方法做群眾工作，善于協(xié)調各方面關系，妥善化解矛盾，維護農村和諧穩(wěn)定。街道黨委和各村級組織要從實際出發(fā)，研究細化候選人的資格條件，同時從法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具體情形，選舉前提交黨員大會、村民會議或村民代表會議討論通過。街道黨委和各村民選舉委員會要加強對村“兩委”成員候選人的資格審查。（二）進一步拓寬選人視野。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資源，注重從農村致富能手、合作經濟組織負責人、外出務工經商人員等各類經濟能人和復退軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、離崗退休人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。鼓勵支持大學生“村官”積極參與所在村“兩委”成員競職。（三）優(yōu)化村“兩委”班子結構。加強對農村黨員群眾 的教育引導，把符合“三高三強”要求的黨員和村民選進村“兩委”班子。本著精干高效的原則，從嚴控制村“兩委”成員職數，最大限度地實現(xiàn)村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記、村委會主任“一人兼”。村“兩委”成員一般控制在3—5職，1500人以上且工作量較大的村可增加1—2職。其中，村委會成員一般控制在3職，并至少有1名婦女成員。黨員人數不足7人的村可不設黨支部委員會，只選舉黨支部書記。提倡村“兩委”成員依法兼任村委會下屬委員會、村民小組和村級配套組織負責人。認真落實《山東省村民委員會選舉辦法》關于選舉婦女成員的有關規(guī)定，積極推行符合條件的村團組織書記按程序進入“兩委”班子，進一步改善村“兩委”班子的年齡、文化和性別結構。繼續(xù)堅持村干部任職回避制度，村“兩委”成員中不得有夫妻、直系血親或者兄弟姐妹同時任職。（四）規(guī)范任期目標承諾和踐諾獎懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人公開競職承諾、競職演講制度。正式選舉前，要引