6我所經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉(編輯修改稿)
2024-09-25 19:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 們將構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的核心人選）配備到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。書記是通過組織直接任命，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)可以先任命為“代鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”，再通過人代會(huì)程序?qū)ⅰ按弊终?。在隨著而來(lái)的黨內(nèi)選舉中，書記先通過黨代會(huì)當(dāng)選為黨委委員，再通過第一次黨委全體會(huì)議當(dāng)選（或者干脆稱為“追認(rèn)”）為書記，以獲得制度上的權(quán)威。 如果像傳統(tǒng)的任命制那樣，書記直接由上級(jí)黨委任命產(chǎn)生，筆者所說的問題也許并不存在。然而，改革年代的中共強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)干部任用工作中的民主，并且世界民主浪潮的壓力也迫使黨要通過民主程序把權(quán)力賦予給各級(jí)官員。一方面要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織意圖的實(shí)現(xiàn)，另一方面要借用民主的形式獲得合法性，這樣兩者之間不可避免地會(huì)發(fā)生沖突。道理很簡(jiǎn)單，組織所確定的人選可能在民主的游戲中落敗。在這種情形下，組織意圖和民主原則孰大。毫無(wú)疑問，組織意圖會(huì)占據(jù)上風(fēng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)壓倒民主程序?；蛘哒f得通俗一點(diǎn)，選舉的結(jié)果會(huì)被宣布無(wú)效，并重新組織選舉，以確保組織所確定的人選最終當(dāng)選（無(wú)獨(dú)有偶，臨近北關(guān)的南河鄉(xiāng)剛好出現(xiàn)了這種危機(jī)）。在實(shí)際的工作中，地方政府往往
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