【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從1月份啟動(dòng)，到3月底前基本結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，抓好統(tǒng)籌安排，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作順利完成。要建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)集中換屆選舉中出現(xiàn)的重要問(wèn)題和情況，要及時(shí)向縣委報(bào)告。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉每周一報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)換屆工作情況，形成專(zhuān)題報(bào)告上報(bào)縣委組織部。中共衡山縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)2011年工作要點(diǎn)（討論稿）2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是建黨90周年的大慶之年，也是縣、鄉(xiāng)黨委和村“兩委”集中換屆之年，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、實(shí)施“富民強(qiáng)縣、振興衡山”戰(zhàn)略為主線，以群眾工作為主抓，以“從我做起、向我看齊，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”活動(dòng)為主要載體，更加注重融入中心工作，更加注重保障改善民生，更加注重加強(qiáng)基層組織，更加注重務(wù)求實(shí)效，圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃、順利推進(jìn)縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”換屆、慶祝建黨90周年深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際成效為慶祝建黨90周年，縣鄉(xiāng)黨委換屆及村“兩委”換屆選舉和縣委確定的“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、城建亮縣”的偉大實(shí)踐創(chuàng)造有利條件、營(yíng)造良好氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動(dòng)力和組織保證。今年的工作，主要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)，突出六個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)五項(xiàng)制度。一、把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)，探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)階段化堅(jiān)持年初開(kāi)展公開(kāi)承諾、每半年一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議、每年一次評(píng)選表彰和考核考評(píng)，把握“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，有計(jì)劃有節(jié)奏地推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。年初，制定活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展公開(kāi)承諾?；鶎狱h組織圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)制定活動(dòng)方案，黨員結(jié)合崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求制定參加活動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展“從我做起、向我看齊，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”公開(kāi)承諾活動(dòng)。承諾內(nèi)容做到“六必諾”，即推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)必諾、興辦利民實(shí)事好事必諾、加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作必諾、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境必諾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)必諾、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議意見(jiàn)建議必諾。承諾工作做到“五步走”，即走訪提諾、討論議諾、組織審諾、公示亮諾、全面踐諾。各級(jí)黨組織對(duì)2010年底開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和年初制定方案、公開(kāi)承諾等工作情況組織一次回訪復(fù)查，縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦3月份進(jìn)行抽查?！捌咭弧鼻昂螅_(kāi)展慶祝建黨90周年和向縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)禮活動(dòng)，評(píng)選表彰和重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型。開(kāi)展重溫入黨誓詞、黨員奉獻(xiàn)日、黨員志愿服務(wù)等活動(dòng)。5月底前組織一次全縣“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”公眾投票活動(dòng)。“七一”前后，縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)慶祝建黨90周年暨表彰大會(huì)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位可結(jié)合“七一”慶祝活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)xxx省市和縣委慶祝建黨90周年大會(huì)精神，特別是中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神?！捌咭弧鼻埃Y(jié)合黨員組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等經(jīng)常性工作，搞好上半年領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。年底，總結(jié)工作，搞好考核評(píng)議。做好全年工作總結(jié)，召開(kāi)全縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容，納入行業(yè)系統(tǒng)和工青婦組織有關(guān)考核評(píng)比等內(nèi)容，作為基層黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、基層單位評(píng)比表彰的重要內(nèi)容，并結(jié)合做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。群眾評(píng)議要與公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、評(píng)選表彰等其他推進(jìn)方式有機(jī)銜接，與基層黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”、黨組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議及行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議等經(jīng)常性工作結(jié)合進(jìn)行。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合元旦、春節(jié)走訪慰問(wèn)，到聯(lián)系點(diǎn)和基層單位開(kāi)展點(diǎn)評(píng)。二、突出六個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展（一）在推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。通過(guò)學(xué)習(xí)研討、形勢(shì)報(bào)告、相互交流、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，組織基層黨組織和黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)、省、市委全會(huì)及市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和有效性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省市、縣委要求上來(lái)。廣泛開(kāi)展“四化兩型”先鋒行、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵活動(dòng)。引導(dǎo)基層黨組織和黨員圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實(shí)際完善工作思路、編制“十二五”規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。組織動(dòng)員基層黨組織和黨員積極投身“四化兩型”、“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游旺縣、城建亮縣”的生動(dòng)實(shí)踐，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)“一體兩翼”、保障改善民生、建設(shè)“兩型社會(huì)”等各項(xiàng)工作中爭(zhēng)當(dāng)先鋒。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改任務(wù)。按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位制定的“十二五”規(guī)劃要求，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃和舉措。把落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中長(zhǎng)期整改任務(wù)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)兌現(xiàn)承諾。深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。深入推進(jìn)工青婦組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“黨建主導(dǎo)、四建互動(dòng)”活動(dòng)，發(fā)揮黨建帶工建、團(tuán)建、婦建作用，組織開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”，開(kāi)展“三幫一樹(shù)”、雙學(xué)雙比等活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極投身“富民強(qiáng)縣、振興衡山”的主戰(zhàn)場(chǎng)。（二）在加強(qiáng)群眾工作、密切聯(lián)系群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)健全聯(lián)系群眾制度。建立健全調(diào)查研究、民情臺(tái)帳、領(lǐng)導(dǎo)接訪、定期下訪、定點(diǎn)聯(lián)系、聯(lián)鄉(xiāng)包村等聯(lián)系群眾的制度，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）全面推行“三有兩評(píng)”工作法，讓干部接“地氣”，群眾接“天線”，促進(jìn)群眾工作的落實(shí)。加大服務(wù)群眾力度。拓寬基層黨組織服務(wù)群眾渠道，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾功能，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事。構(gòu)建民生財(cái)政，增加財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度。加強(qiáng)對(duì)黨的惠民利民政策法規(guī)的宣傳，做好教育引導(dǎo)群眾工作。建立黨員服務(wù)站、群眾工作站、司法援助站、便民服務(wù)中心“三站一中心”，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，開(kāi)展服務(wù)群眾致富活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣為民辦八件實(shí)事政策，每年興辦一批看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。按照“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的要求，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作，繼續(xù)推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，主動(dòng)排查、化解矛盾。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。進(jìn)一步建立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地、人員和經(jīng)費(fèi)。完善接訪處訪機(jī)制，探索信訪事項(xiàng)黨員代理制度。強(qiáng)化督查督辦機(jī)制，每2個(gè)月開(kāi)展一次聯(lián)合督辦。充分運(yùn)用12371黨員咨詢(xún)服務(wù)熱線，暢通民意表達(dá)渠道，擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立群眾工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念，提高做群眾工作的能力和水平。（三）在惠民生辦實(shí)事、創(chuàng)平安促和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)廣泛開(kāi)展惠民服務(wù)先鋒行活動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，引導(dǎo)廣大黨員回應(yīng)群眾期盼，多辦好事實(shí)事。進(jìn)一步深化“雙結(jié)對(duì)”、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、干部駐村和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、信訪接待日等聯(lián)系群眾制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作重心下移、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。在窗口服務(wù)單位開(kāi)展“四公開(kāi)五服務(wù)兩評(píng)議”活動(dòng)。繼續(xù)抓好窗口服務(wù)單位“三亮三創(chuàng)三評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“四公開(kāi)五服務(wù)兩評(píng)議”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、提高效能中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。特別是抓好公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、城管、教育、衛(wèi)生、信訪等與群眾聯(lián)系密切、群眾關(guān)注度高的部門(mén)，讓人民群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和好處。積極開(kāi)展“到群眾中去、送溫暖上門(mén)”活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，七一前后，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員參與，組織開(kāi)展“到群眾中去、送溫暖上門(mén)”活動(dòng)，走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)困難群眾，重點(diǎn)幫助貧困農(nóng)民、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工和城市低保對(duì)象等困難群體解決生產(chǎn)生活中的具體困難。（四）在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、創(chuàng)新基層黨建中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全面落實(shí)基層黨建工作重要措施。以抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。以“四有一化”為抓手推進(jìn)城市社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)完善區(qū)域化黨建工作格局。推行“四會(huì)四議”的方式，開(kāi)展社區(qū)居民幸福工程建設(shè)，為社區(qū)居民提供“五心”服務(wù)。完善各領(lǐng)域基層黨組織場(chǎng)所陣地、工作經(jīng)費(fèi)等保障措施，全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，努力解決部分城市社區(qū)辦公用房問(wèn)題。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職測(cè)評(píng)制度，在基層黨組織普遍實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。努力破解基層黨建工作難題。按照“應(yīng)建盡建”的原則，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織組建黨組織力度，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。全面推行基層黨組織定等分類(lèi)，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)抓好矛盾突出村、財(cái)務(wù)管理混亂村、村務(wù)公開(kāi)和民主管理難點(diǎn)村、村委會(huì)換屆選舉重點(diǎn)村等“五類(lèi)村”的整頓，為村“兩委”換屆提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。開(kāi)展流動(dòng)員黨員“雙培雙帶”（把返鄉(xiāng)能人培養(yǎng)成黨員、把返鄉(xiāng)黨員培養(yǎng)成村干部，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)。積極推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，進(jìn)一步健全組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目制，把抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步落實(shí)抓基層黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任。（五）在形成良好風(fēng)氣、服務(wù)集中換屆中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利。圍繞“起草和討論好一個(gè)黨代會(huì)報(bào)告、選出一個(gè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子”，落實(shí)黨員主體地位，組織黨員建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)黨員積極參與和搞好選舉。把黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表現(xiàn)作為推薦黨代表的重要依據(jù)，把那些議事能力強(qiáng)、聯(lián)系群眾廣、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員選為黨代表。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)做好換屆期間各項(xiàng)工作，營(yíng)造和維護(hù)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。注重了解和考察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的情況，作為換屆中評(píng)價(jià)使用干部、選好配強(qiáng)班子的重要依據(jù)。（六）在向建黨90周年、縣第九次黨代會(huì)獻(xiàn)禮中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題調(diào)研、形勢(shì)教育，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的吸引力凝聚力。運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書(shū)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽等方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的理論教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)廣大黨員在提高學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在慶祝建黨90周年之際，集中評(píng)選表彰一批全縣先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“群眾貼心人”。