之三：創(chuàng)新監(jiān)督審查方式(編輯修改稿)
2024-11-15 23:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督和制約，筑牢一道反腐倡廉的防火墻。一、創(chuàng)新工作理念，找準監(jiān)督檢查工作定位。監(jiān)督檢查對規(guī)范經(jīng)濟秩序、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起著十分重要的作用。目前，監(jiān)督檢查工作的環(huán)境和對象都發(fā)生的深刻變化，必須有新的理念，用新的視角，從經(jīng)濟發(fā)展的大局來定位監(jiān)督檢查工作。為此，要把監(jiān)督檢查工作納入決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，建立預防、查處、服務(wù)三位一體監(jiān)管機制，突出監(jiān)督檢查和服務(wù)職能，把監(jiān)督檢查的關(guān)口前移，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，跳出就檢查論檢查的傳統(tǒng)思維模式，在服務(wù)中實現(xiàn)有效監(jiān)督。二、創(chuàng)新工作內(nèi)容，開拓監(jiān)督檢查工作新領(lǐng)域。圍繞易發(fā)生腐的重要領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)重拳出擊，努力取得新突破。中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系—年工作規(guī)劃》把“加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督”擺在重要的位置，突出了監(jiān)督工作的著力點。落實好這一政策，就需要此針對權(quán)力比較集中的經(jīng)濟管理重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)督檢查力度，積極開展源頭治理。以效能監(jiān)察為抓手，切實發(fā)揮效能監(jiān)察直接服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用，著力在源頭上預防和解決腐敗問題。效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門的一項重要任務(wù)，是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有效切入點，是提升管理水平、提高經(jīng)濟效益、促進源頭治理的有效手段。其運作機制、思路、方法的創(chuàng)新，則直接關(guān)系著效能監(jiān)察工作的深化和提高。一要圍繞經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及影響經(jīng)濟效益的重點、難點問題加強監(jiān)督；圍繞財務(wù)管理中存在的問題加強監(jiān)督。進一步規(guī)范和加強財務(wù)收支管理，強化資金國庫集中管理和部門預算控制，嚴肅查處私設(shè)“小金庫”、帳外帳、隱匿侵吞國有資產(chǎn)等違規(guī)違紀違法行為。二要把效能監(jiān)察工作與加強黨員干部作風建設(shè)結(jié)合起來，重點解決群眾反映強烈、涉及群眾切身利益、影響黨員干部形象、影響經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定等突出問題，查糾損害群眾利益和合法權(quán)益的不正之風。三要圍繞黨員領(lǐng)導干部行使權(quán)力加強監(jiān)督，重點加強對管錢、管物、管人等重要崗位上的領(lǐng)導干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，對違反決策程序、濫用職權(quán)、個人擅自決定重大事項造成損失的，要嚴格責任追究。三、創(chuàng)新工作方式，謀求監(jiān)督檢查工作新突破。監(jiān)督檢查工作是紀檢監(jiān)察部門的一項重要任務(wù)，其根本目的就是為了維護黨和國家利益、人民群眾的利益，規(guī)范經(jīng)濟秩序，增強黨員干部拒腐防變、抵御不正之風的能力。一是監(jiān)督檢查關(guān)口前移，通過提醒告誡，有效防范違法行為發(fā)生。充分發(fā)揮效能監(jiān)察、查辦案件、專項檢查治理等有效監(jiān)督方法，做到打防結(jié)合，以懲治和防范各種違法違紀行為。在方法上應(yīng)減少一般性檢查，對專項工作，應(yīng)實行融入日常管理和日常業(yè)務(wù)中的監(jiān)督方法。對重點單位或重點項目，應(yīng)采用派駐紀檢監(jiān)察特派員的方式進行監(jiān)督。二是監(jiān)督檢查與調(diào)研相結(jié)合，借助監(jiān)督檢查成果改進管理方式方法。定期到單位進行工作回訪，了解黨員領(lǐng)導干部和重點崗位人員落實廉潔自律情況和服務(wù)質(zhì)量狀況，廣泛聽取各方面的意見和建議，不斷采取措施，規(guī)范工作程序，促進廣大黨員干部廉潔從政。三是借助現(xiàn)代科技手段提高監(jiān)督檢查工作效率。把預防和治理腐敗的“關(guān)口”融入到日常工作流程之中，強化過程控制，提高工作透明度，形成管理部門之間、業(yè)務(wù)部門之間、上下級之間的相互監(jiān)督和制衡。四、創(chuàng)新工作機制，為監(jiān)督檢查工作注入新活力。從法制建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面，不斷創(chuàng)新工作機制，為全面提升監(jiān)督檢查工作水平打下堅實基礎(chǔ)。一是構(gòu)建監(jiān)督檢查責任機制。建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效，保障有力的監(jiān)督檢查體系，推行監(jiān)督檢查工作責任制，從基礎(chǔ)、配套、落實、改進四個環(huán)節(jié)著手，強化干部職工的法制觀念和責任意識。二是構(gòu)建“四結(jié)合”的工作機制。制定黨風廉政建設(shè)巡視巡察制度，完善紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督監(jiān)察與特邀監(jiān)察員巡視巡察相結(jié)合、重點監(jiān)察與日常監(jiān)督相結(jié)合、總結(jié)考核與廉政考評相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的“四結(jié)合”工作機制，為全面了解黨風廉政建設(shè)情況拓展信息渠道，提供制度保證。三是構(gòu)建業(yè)績考核和激勵機制，引導、激發(fā)黨員干部參與監(jiān)督管理的積極性，促進源頭治理工作。四是構(gòu)建干部隊伍培養(yǎng)機制。通過聘請專家、外出培訓等方式進行業(yè)務(wù)、法制等培訓，教育黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立人本、大局、法制、責任和服務(wù)“五種意識”，倡導廉潔文化建設(shè)。加強紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)培養(yǎng)，提高適應(yīng)新時期紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力，提高監(jiān)督工作中的科技應(yīng)用水平。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷的發(fā)展，各項改革的不斷深化，新問題、新矛盾的不斷涌現(xiàn)，源頭治理工作任重而道遠，這要求我們緊緊圍繞經(jīng)濟建
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