【文章內容簡介】 經濟改革方向，既順應市場規(guī)律，又履行好社會責任，確保這項改革積極穩(wěn)妥、有序推進，不斷提高供銷合作社的經濟實力和服務水平，奮力開拓中國特色供銷合作事業(yè)新局面。第四篇：情系三農情系三農，關注農民工——農民工生活現(xiàn)狀調查報告經與管理學院2010級4班 行政管理專業(yè)小組成員：張英 沈玲玲 王威力 朱國超 張玉 王元捷 阿種達石 邵茂勛 辜麗玲 鄭彩美 黃丹張茜 姜攀 指導老師：賀玲摘要：早在2006年，國務院研究室發(fā)布的《中國農民工調研報告》就顯示，我國農民工正在發(fā)生三大轉變：由亦工亦農向全職非農轉變，由城鄉(xiāng)流動向融入城市轉變，由謀求生存向追求平等轉變。當前，農民工問題與我國解決城鄉(xiāng)結構性矛盾，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策密切相關。而農民工問題，也成為社會所關注的焦點之一。關鍵詞：農民工 工資 社會保障 教育正文：改革開放以來，在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，形成了一個特殊的社會群體——農民工。農民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國國情的產物，截至2011年2月，龐大的農民工隊伍作為我國現(xiàn)代化建設的一支新型勞動大軍，為社會創(chuàng)造了財富，為農村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國家現(xiàn)代化做出了重大貢獻，是中國特色社會主義建設的重要依靠力量。但同時，他們也在忍受著這個社會不公平的對待，在我國經濟高速發(fā)展的同時，頻頻出現(xiàn)農民工討薪難、就醫(yī)難、出行難、農民工子弟入學難的尷尬局面，員工跳樓案件更是多次出現(xiàn)。在很多地方，農民工的諸多權益與城鎮(zhèn)職工還存在不平等的方面，由此引發(fā)了許多社會問題，發(fā)人深思。本著實事求是的原則，2011年10月20日2011年11月20日，我組共13名成員在思政課賀玲老師的指導下，對內江市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民工進行了較為全面的調查，主要了解了農民工的工資、社保、住房、教育等現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前我國農民工仍面臨著諸多問題。為此，結合政府已采取的相關措施，我們也提出了一些自己的觀點和建議。一、生存現(xiàn)狀 盡管國家對農民減少了各項收費，減輕了農民負擔，但是大多農民依舊選取外出務工經商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農民工進城務工經商的平均收入為1000元，一半以上的農民月收入在800元以下，只有一成超過1500元，男性農民工收入為1070元，女性農民工收入為780元，農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業(yè)部門就業(yè)，如制造業(yè)，居民服務業(yè)，建筑業(yè)等所需技術含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。2．工資拖欠據(jù)統(tǒng)計，中國每年約有幾百萬名勞動者遭遇工資拖欠問題，拖欠總額上千億，尤其以拖欠農民工工資問題最為突出。2004年，國務院部署有關部委聯(lián)手掀起建筑領域清理拖欠農民工工資行動的高潮，共追回被拖欠工資331億元。盡管如此，拖欠行為還是屢禁不止。隨著《勞動合同法》個《實施條例》的出臺，以及由此帶來的對于勞動關系的管制的加強，拖欠農民工工資的現(xiàn)象在一定程度上有所減少，但依然是農民工在務工過程中所遇到的最普遍且最嚴重的問題。社會經濟的二元結構衍生了中國特色的二元社會保障體系，城鎮(zhèn)居民一套保障體系，農村居民一套保障體系，而對農村的保障力度明顯低于城鎮(zhèn)的保障力度。但是近年來由于經濟的發(fā)展和城市化進程農民工這一群體徘徊在城市和鄉(xiāng)村之間時，國家沒有相應的保障體系。國家關于農民工社會保障制度在制度和法律上的缺失開始凸現(xiàn)出來。大量農民工進城，住房問題成了一個非常嚴峻的問題，大多數(shù)農民工居住在簡陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農民工居住在缺乏廚衛(wèi)設施的房間里，8%在工作地點，7%居住在臨時搭建的工棚里，13%在城市里沒有住處。只能往返在 城郊之間。為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災。同時用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結構，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設想。當問起為何不去集體食堂或外面的餐館時，他們表示：當然愿意。只是外面太貴，長期下來消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實地調查和面對面訪問：近40%的農民工長期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。近年來由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費用，成本就更是升高了，所以大多農民工都住在城鄉(xiāng)結合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。二、教育現(xiàn)狀 在農民工進城求職所面臨的各種困難中，%的農民工表示是“缺乏職業(yè)技能”，%的農民工表示是“學歷低”，兩項分別位列第一和第二，這意味著農民工自身文化與技能素質比較差是影響其進城就業(yè)的最主要障礙。缺技能和學歷低成為農民工求職的兩大軟肋。，%。也就是說，七成以上的外來工文化程度在初中及以下。在全市外來勞動力中，%，其中高級工及以上技工僅占2%。而從目前情況看，近七成的用人單位對求職者的文化程度有要求，六成以上的單位要求求職者具有技術等級。據(jù)了解農民工子女受教育的問題也是一個很讓他們頭疼的問題。在走訪的過程中我們還發(fā)現(xiàn)：有四成農民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學上學，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農民工子女在城市里上學一年需繳納學費近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學需繳納一定的借讀費，贊助費。據(jù)報紙新聞資料報道：5000名隨行的農民工子女有2500名繳納借讀費，贊助費，每人平均交1230元，這筆支出對農民工來說無疑是一筆很大的負擔。三、社會現(xiàn)狀農民工工作時間普遍較長：，平均每天工作9小時，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。在社會各界的關注下，全國農民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象，近四成農民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有一半農民工拿不到加班補貼，57%得不到工傷補償，80%的不能帶薪休假，90%沒有享受住房補貼或住房公積金。80%的女農民工無法享受帶薪休產假，12%的農民工不清楚，不能依法自己的合法權益，更有些農民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關系不大，非常缺乏自我保護意識。四、農民工生活現(xiàn)狀產生的原因分析農民工進城務工的原因千差萬別，但主要是來自經濟方面，外出務工收入已成為農民提高生活質量的主要來源。進城后雖然過著城市生活，但他們的生活習性，政治待遇，生活條件，社會保障等還沒從根本上得到改變和解決，與城鎮(zhèn)居民仍有相當大的差異。歸納起來，主要有以下幾個方面的原因：(一)歷史原因建國以來的相當長時期內，在城鄉(xiāng)關系上采取的是“一國兩策”，即對城市和城市居民是一套政策，對農村和農民是另外一套政策?！耙粐鴥刹摺睂嶋H上沒有體現(xiàn)國民待遇的理念，在保障基本社會秩序的同時，也賦予了社會群體嚴格的身份歸屬，致使農民長期處于社會底層之列。改革開放以來，國家對城鄉(xiāng)個別政策作了一些調整，給農村和城市經濟的發(fā)展帶來了活力和空間，但是并沒有徹底改變“一國兩策”的局面。農民工的出現(xiàn)，直接沖擊了這個制度的合理性，使傳統(tǒng)的制度安排和管理過程的弊端進一步顯現(xiàn)，導致社會治理的諸多問題，并引發(fā)政府和社會共同探索破解二元結構的答案。（二）客觀原因偏見等錯誤觀念的存在。城市社會對農民工的歧視是普遍存在的,“農村人”與“城市人”不只是地理學上的意義,更具有社會學的意義。城里有些人在自我優(yōu)越感的驅使下,帶著“有色眼鏡”看待那些來自窮鄉(xiāng)僻壤的農民工。有些人在內心深處把經濟、文化發(fā)展水平的差異，與人格的差異聯(lián)系在了一起,視農民工為“二等公民”。此外,其他一些錯誤觀念的流行，更使農民工的處境雪上加霜。如“民工搶了城里人飯碗”、“民工潮是盲目無序的”等社會流行語，在貶抑農民工的同時,也進一步加深了農民工與城市人的隔閡。政策性、制度性歧視的存在。觀念上偏見，必然導致農民工在社會保障、權益維護、工資待遇、用工規(guī)范等方面的制度缺失或滯后。在農民工所遭受的各種歧視中,就業(yè)崗位和勞動報酬的歧視,是最具實質性的。盡管國家出臺了相應的最低工資標準，但農民工目前仍面對著三個方面的歧視：雇傭歧視，工資歧視，政治歧視。這些歧視的存在，不可避免地造成了就業(yè)機會不平等和工資待遇不平等。農民工一月的微薄收入，不可能完成勞動力再生產、承擔不了贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)教育子女的義務，而且還隨時承受著被拖欠工資的心理壓力。在對“城市工”和“農民工”實行分別工資待遇的同時，農民工的崗位不穩(wěn)定，隨時還面臨被解雇的危險。對農民工而言,戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫(yī)療制度、傳統(tǒng)的城市管理制度等，仍然只承認和保護穩(wěn)定的居民