【文章內(nèi)容簡介】 包括上全面改善薄弱學校辦學條件工作落實情況及績效目標完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。(二)當年工作計劃,主要包括當年工作目標和績效目標,重點任務和資金安排計劃,績效目標要明確,具體,可考核。(三)上本級財政安排改善薄弱學校辦學條件方面的專項資金統(tǒng)計表及相應的預算文件。(四)上工作任務完成情況表,即對照(教基一廳(2014)26號)附件所列各項績效目標和工作任務,加強項目信息化管理。第四章 資金申報第十五條 市,縣(市,區(qū))財政和教育部門應向財政廳,教育廳提出當年薄改補助資金申報材料,其中,縣(市,區(qū))級財政和教育部門應于每年1月30日前將申報材料報送市級財政和教育部門,各市財政和教育部門應當于每年2月15日前匯總所屬縣(市,區(qū))資金申報材料后報財政廳和教育廳。第十六條 市級財政和教育部門報送的申報材料包括:(一)上薄改補助資金安排使用情況工作總結,主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學校辦學條件工作落實情況及績效目標完成情況,薄改補助資金安排使用情況,地方財政投入情況,主要管理措施,問題分析及對策。(二)當年工作計劃,主要包括當年工作目標和績效目標,重點任務和資金安排計劃,績效目標要明確,具體,可考核。(三)上本級財政安排改善薄弱學校辦學條件方面的專項資金統(tǒng)計表及相應的預算文件。(四)上工作任務完成情況表,即對照(教基一廳(2014)26號)附件所列各項績效目標和工作任務,10:13:47 我的手機 2018/9/11 10:13:47第十七條 薄改補助資金申報材料作為開展項目績效評價和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報材料的,在分配當年資金時,相應扣減各縣(市,區(qū))獲得的部分項目資金。第五章 資金管理與績效評價第十八條 縣(市,區(qū))級財政和教育部門應當及時將項目計劃和經(jīng)費分配方案報財政廳,教育廳備案,應根據(jù)全面改善薄弱學校辦學條件規(guī)劃和項目計劃及時組織實施,并及時將資金分配結果,項目執(zhí)行情況錄入全國薄弱學校改造計劃管理信息系統(tǒng), 薄改補助資金要嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,確保?？顚Ｓ谩５诙畻l 根據(jù)中央和自治區(qū)對薄改補助資金實施目標管理的要求,各地教育和財政部門要統(tǒng)籌組織,指導協(xié)調(diào)項目管理工作,建立薄改補助資金項目庫,實行項目管理,確保薄改補助資金使用可檢查,可監(jiān)控和可考核。第二十一條 ,同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設項目和設施設備不得交付使用。第二十二條 項目預算下達后,因不可抗力等客觀原因?qū)е马椖繜o法實施時,按照“誰審批誰負責”的原則,履行項目變更和預算調(diào)整審批手續(xù),同時報財政廳和教育廳備案。第二十三條 項目實施完成后,若有結余資金,由縣()級財政和教育部門統(tǒng)一管理和使用。項目資金不足的,由縣(市,區(qū))級財政和教育部門統(tǒng)籌安排彌補。第二十四條 財政廳和教育廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))薄弱學校改造計劃工作進展情況,適時組織開展績效評價或再評價。各地制定的薄弱學校改造計劃實施目標和計劃將作為績效評價的主要依據(jù),。第二十五條 實施薄改補助資金支持的項目,應當執(zhí)行政府采購等法律制度的有關規(guī)定,落實有關政策要求,規(guī)范采購行為。實施薄改補助資金支持的校舍及設施建設類項目,屬于基本建設的,應當履行基本建設程序,嚴格執(zhí)行相關建設標準和要求。新建項目要符合抗震設防和綜合防災要求,確保工程質(zhì)量。第六章 資金監(jiān)督檢查第二十六條 明確資金監(jiān)管職貴。地方各級財政和教育部門要明確職責,加強協(xié)作。在農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃實施中,依據(jù)部門職責,分級管理,加強監(jiān)督,確保專項資金使用效益。第二十七條 財政部門負責薄改補助資金的預算安排,資金撥付,管理和監(jiān)督.(一)財政廳負責牽頭制定我區(qū)專項資金管理辦法和有關制度,及時分解,下達,撥付專項資金,監(jiān)督檢查專項資金使用情況,對資金管理中的重大事項組織調(diào)研,核查和處理。(二)市,縣(市,區(qū))財政部門負責牽頭制定適合本地實際的專項資金管理辦法和有關制度,及時分解,下達,撥付專項資金,對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查,對本地資金管理中的重大事項組織調(diào)研, 教育部門負責薄改補助資金的預算編制,使用管理, 監(jiān)督檢查以及教育基礎數(shù)據(jù)的真實性, 準確性和完整性。(一)教育廳負責編制自治區(qū)薄改補助資金預算,會同有關部門編制農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃規(guī)劃。牽頭提出資金分配方案報自治區(qū)人民政府審定。負責建立健全薄弱學校改造計劃管理信息系統(tǒng),審核匯總各地報送的基礎數(shù)據(jù),對市,縣(市,區(qū))管理使用專項資金情況進行督導檢查,參與制定專項資金管理辦法和有關制度.(二)各市,縣(市,區(qū))教育部門負責編制本地專項資金預算并制定合理的用款計劃,審核項目學校(單位)基礎數(shù)據(jù)的真實性,準確性和完整性,項目規(guī)劃的編報和項目遴選申報,專項資金使用管理,參與制定有關制度和監(jiān)督檢查。配合有關部門按規(guī)定實施政府采購,指導督促項目單位(學校)建立健全財務管理制度和專項資金管理辦法。(三)項目建設學校(單位)負責專項資金日常使用管理,制定本校項目資金支出管理辦法,建工健全內(nèi)控制度。依法健全財務,會計制度,配備專(兼)職財會人員,加強對財務管理人員的培訓。加強項目管理,按規(guī)定實施政府采購,及時上報有關數(shù)據(jù)。及時辦理驗收, 結算和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。第二十九條 建立信息公開制度。各級財政部門要按照財政預算公開的總體要求做好信息公開工作。各級特別是縣級教育部門應當通過當?shù)孛襟w,部門網(wǎng)站等方式,向社會公示薄弱學校改造計劃總體規(guī)劃,資金安排,工作進展等情況。其中,資金安排應包括項目學校名單,項目內(nèi)容和資金額度,在縣級教育部門的門戶網(wǎng)站公示時間不少于一年。對薄改補助資金支持的項目,項目學校(單位)應當全程公開從立項,實施情況到驗收的相關信息。第三十條 建立監(jiān)督檢查制度。實行中央和自治區(qū)重點檢查,定期巡查市,縣(市,區(qū))級經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機制。各級財政部門應當將薄改補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍,加強專項資金的監(jiān)督檢查。各級教育部門應當對薄改補助資金的使用管理及效果進行定期檢查。各項目學校(單位)應當強化內(nèi)部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督,配合審計機關將薄駒學校改造計劃資金使用情況納入每年重點審計內(nèi)容,進行全過程跟蹤審計。有條件的地方,還可以通過政府購頭服務,聘請具備資質(zhì)的社會中介組織參與監(jiān)督檢查。第三十一條 對于報送座假信息,騙取薄改補助資金的,一經(jīng)查實,追究相關人員責任,在全區(qū)范圍內(nèi)通報,并扣減下一資金,情節(jié)嚴重的,取消下一或以后資金分配資格。第三十二條 建立責任追究制度。薄改補助資金實行“誰使用,誰負責”的責任追究機制。嚴禁將資金用于平衡預算,償運債務,支付利息,對外投資等支出,不得從補助資金中提取工作經(jīng)費或管理經(jīng)費。對于擠占,挪用,虛列,套取補助資金等行為,按照,等國家有關法律規(guī)定嚴肅處理。第三十三條 各級財政,教育部門及工作人員在薄改補助資金分配方案的制定和復核過程中,違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位(或項目)分配補助資金以及濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊的,按照,等國家有關法律規(guī)定追究責任。涉縑犯罪的,移送司法機關