【正文】 教育部、財(cái)政部將定期對(duì)我省各地錄入的項(xiàng)目進(jìn)展信息進(jìn)行匯總通報(bào)，未錄入相關(guān)信息的項(xiàng)目將不能被統(tǒng)計(jì)。、省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的薄弱學(xué)校改造計(jì)劃逐縣分項(xiàng)目進(jìn)行審核，匯總形成全省薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。、財(cái)政部門要在規(guī)劃投資建議額度內(nèi)，認(rèn)真調(diào)研、充分論證，共同研究提出建議方案，并按照填報(bào)說明（附件2），分中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目（附件3）、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目（附件4）和縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目（附件5）三個(gè)子項(xiàng)目編報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。、省級(jí)、市縣資金要分別建設(shè)不同的項(xiàng)目內(nèi)容，同一單體建筑原則上不得交叉使用不同渠道資金。、財(cái)政廳綜合測(cè)算下發(fā)（見附件1）。（四）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，確保資金使用安全有效。（三）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)行信息公開、公示公告制度。省教育廳、省財(cái)政廳成立陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好全省薄弱學(xué)校改造規(guī)劃制定、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和資金監(jiān)管。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等要求，為食宿條件較差的縣以下農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施，為規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，并因地制宜地利用沼氣技術(shù)，輔以太陽能設(shè)施等建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的食宿和衛(wèi)生條件，確保建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所。依據(jù)?教育部 衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)＞的通知?（教體藝?2008?5號(hào)）、?教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知?（教體藝?2002?17號(hào)）中的必配要求，整合集成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校原有音體美器材，滿足正常的教育教學(xué)需要。在整合集成農(nóng)村薄弱初中原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范?（JY/T03852006）和?初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T03862006）的基本配備要求，根據(jù)實(shí)際缺額，逐步配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器?？紤]農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校圖書配備現(xiàn)狀，按照?教育部關(guān)于印發(fā)＜中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）＞的通知?（教基?2003?5號(hào)）的有關(guān)要求，在廣泛征求有關(guān)學(xué)校和專家意見的基礎(chǔ)上，明確圖書配備種類和質(zhì)量要求，使項(xiàng)目學(xué)校生均圖書達(dá)到小學(xué)15冊(cè)、初中25冊(cè)的二類配備標(biāo)準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目學(xué)校選擇。四、實(shí)施范圍（一）項(xiàng)目縣區(qū)選擇。中省資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容范圍之內(nèi)的各種支出，不得用于修建行政辦公用房，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于償還債務(wù)或挪作他用。教學(xué)裝備類項(xiàng)目由省教育廳、財(cái)政廳在匯總各項(xiàng)目市縣實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照?中華人民共和國政府采購法?等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政府采購，確保教學(xué) 裝備質(zhì)量；項(xiàng)目縣區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)提供圖書教室、教學(xué)儀器和多媒體教學(xué)設(shè)備的安裝調(diào)試條件，配合做好項(xiàng)目的報(bào)送和驗(yàn)收等其他有關(guān)工作，科學(xué)管理，最大限度的發(fā)揮投資效益。（四）明確責(zé)任、確保質(zhì)量。省級(jí)統(tǒng)籌整合各類教育投入，審核下達(dá)校舍建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一采購配送儀器設(shè)備、圖書資料等。教學(xué)裝備類項(xiàng)目要向薄弱學(xué)校和薄弱 環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材等，按照課程教學(xué)規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。布局調(diào)整不再保留的學(xué)校，原則上不列入改造計(jì)劃。對(duì)少數(shù)教育發(fā)展規(guī)劃變動(dòng)頻繁、校點(diǎn)撤并嚴(yán)重違背教育規(guī)律的縣區(qū)，原則上不得納入項(xiàng)目規(guī)劃。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合本地義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、寄宿學(xué)生實(shí)際 需求以及教育資源合理布局等因素，在掌握農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校現(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，遵循缺什么補(bǔ)什么的原則，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。二、目標(biāo)任務(wù)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的總體目標(biāo)是：按照國家和我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為設(shè)施設(shè)備短缺的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材；按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃要求，逐步改善農(nóng)村學(xué)校就餐條件；根據(jù)教育規(guī)劃和現(xiàn)有財(cái)力可能，完善農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，改善寄宿條件，逐步使縣鎮(zhèn)學(xué)校達(dá)到國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。第七章 附則第三十四條 各市,縣(市區(qū))財(cái)政和教育部門可以依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體辦法或者實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算,償運(yùn)債務(wù),支付利息,對(duì)外投資等支出,不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。有條件的地方,還可以通過政府購頭服務(wù),聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織參與監(jiān)督檢查。實(shí)行中央和自治區(qū)重點(diǎn)檢查,定期巡查市,縣(市,區(qū))級(jí)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)特別是縣級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)孛襟w,部門網(wǎng)站等方式,向社會(huì)公示薄弱學(xué)校改造計(jì)劃總體規(guī)劃,資金安排,工作進(jìn)展等情況。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,按規(guī)定實(shí)施政府采購,及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)建立健全薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng),審核匯總各地報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)市,縣(市,區(qū))管理使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,參與制定專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度.(二)各市,縣(市,區(qū))教育部門負(fù)責(zé)編制本地專項(xiàng)資金預(yù)算并制定合理的用款計(jì)劃,審核項(xiàng)目學(xué)校(單位)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,準(zhǔn)確性和完整性,項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)和項(xiàng)目遴選申報(bào),專項(xiàng)資金使用管理,參與制定有關(guān)制度和監(jiān)督檢查。第二十七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)薄改補(bǔ)助資金的預(yù)算安排,資金撥付,管理和監(jiān)督.(一)財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定我區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法和有關(guān)制度,及時(shí)分解,下達(dá),撥付專項(xiàng)資金,監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金使用情況,對(duì)資金管理中的重大事項(xiàng)組織調(diào)研,核查和處理。新建項(xiàng)目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,確保工程質(zhì)量。第二十四條 財(cái)政廳和教育廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織開展績效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。逾期不提交申報(bào)材料的,在分配當(dāng)年資金時(shí),相應(yīng)扣減各縣(市,區(qū))獲得的部分項(xiàng)目資金。第十六條 市級(jí)財(cái)政和教育部門報(bào)送的申報(bào)材料包括:(一)上薄改補(bǔ)助資金安排使用情況工作總結(jié),主要內(nèi)容包括上全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件工作落實(shí)情況及績效目標(biāo)完成情況,薄改補(bǔ)助資金安排使用情況,地方財(cái)政投入情況,主要管理措施,問題分析及對(duì)策。(二)當(dāng)年工作計(jì)劃,主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃,績效目標(biāo)要明確,具體,可考核。第十四條 縣級(jí)財(cái)政和教育部門應(yīng)當(dāng)按照中期財(cái)政規(guī)劃管理的要求和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃,提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,建立項(xiàng)目儲(chǔ)備并對(duì)項(xiàng)目庫實(shí)施滾動(dòng)管理。第十三條 薄改補(bǔ)助資金分配到市,縣(市,區(qū))后,由當(dāng)?shù)刎?cái)政和教育部門結(jié)合本地“全面改薄”實(shí)際統(tǒng)籌安排使用,使用時(shí)要按如下要求進(jìn)行:(一)要堅(jiān)持“實(shí)用,夠用,安全,節(jié)儉”的原則,把滿足基本需要放在首位,優(yōu)先建設(shè),購置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)施和設(shè)備。績效因素,由教育廳會(huì)同財(cái)政廳根據(jù)各市,縣(市,區(qū))制定的全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案任務(wù)完成情況及相應(yīng)資金的支出情況,組織考核獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。其中:基礎(chǔ)因素,下設(shè)貧困程度,人均可用財(cái)力,義務(wù)教育學(xué)生人數(shù),新建學(xué)校情況,義務(wù)教育均衡發(fā)展情況等子因素。嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算,發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機(jī)制, 資金分配與撥付第十