【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ”(愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。移風(fēng)易俗，反對(duì)迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》和村規(guī)民約，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，自覺抵制不正之風(fēng)。重視國(guó)防教育和雙擁共建工作。充分發(fā)揮文明市民學(xué)校的作用，并抓出實(shí)效。積極開展?fàn)巹?chuàng)五好文明家庭或十星文明戶活動(dòng)，評(píng)選出文明戶占本村總戶數(shù)的10%以上。重視智力投資，落實(shí)《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳，積極組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，干部和村民的文化素質(zhì)明顯提高。搞好農(nóng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計(jì)劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。自覺執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，做到無超計(jì)劃生育。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動(dòng)員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本村獻(xiàn)血任務(wù)。落實(shí)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。積極組織群眾性精神文明建設(shè)和各種社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，建立和諧的人際關(guān)系。四、環(huán)境優(yōu)美，生活舒適。模范執(zhí)行規(guī)劃、衛(wèi)生、綠化等方面的法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各種責(zé)任制。建立健全衛(wèi)生保潔制度，環(huán)境整潔、道路平坦，垃圾不亂倒，臟水不亂潑，禽畜不亂放，柴草不亂垛，物料不亂堆，消滅衛(wèi)生死角。清除違法建設(shè)、違章占道。滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視環(huán)境保護(hù)，排放達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。不斷改善道路等公共設(shè)施狀況，因地制宜搞好綠化美化，為村民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。五、治安良好，秩序井然。民主與法制教育經(jīng)常化，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安秩序良好，群眾有安全感。村民自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。堅(jiān)決杜絕“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動(dòng)。無重大刑事案件，無重大火災(zāi)等責(zé)任事故，無重大甲方責(zé)任交通事故，對(duì)“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實(shí)。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，無集體上訪。六、必備條件。在上一年榮獲區(qū)縣級(jí)以上文明村稱號(hào)的行政村，并開展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，才有資格參加首都文明村的評(píng)選。七、否決條件。發(fā)生以下情況之一的行政村，取消其參加評(píng)選首都文明村的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)不力；超計(jì)劃生育；獻(xiàn)血沒完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生重大刑事案件；根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》，發(fā)生了涉及安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。第十二條首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公。黨組織的各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作納入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有職能部門和專人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，各個(gè)部門互相配合，形成了有效的工作機(jī)制。有效地組織各行政村深入開展創(chuàng)建文明村和爭(zhēng)創(chuàng)文明戶的活動(dòng)，有效地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等單位深入開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開展創(chuàng)建文明科室活動(dòng)。精神文明建設(shè)制度完善，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，農(nóng)村整體文明程度顯著提高。二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，加大改革開放力度，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，群眾生活水平明顯提高。重視科教興農(nóng)，積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到本區(qū)縣乃至全市先進(jìn)水平。沒有貧困村。文明生產(chǎn)，文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到妥善安置。安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故，交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故得到有效控制。三、精神文明成效顯著。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，聯(lián)系實(shí)際深入持久地進(jìn)行“五愛”(愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。移風(fēng)易俗，反對(duì)迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚，自覺抵制不正之風(fēng)。充分發(fā)揮文明市民學(xué)校中心校的作用，認(rèn)真指導(dǎo)各村文明市民學(xué)校的工作，并抓出實(shí)效。有效地組織指導(dǎo)各行政村積極開展創(chuàng)建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動(dòng)，并取得明顯效果。重視智力投資，落實(shí)《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳和科技培訓(xùn)，積極組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。搞好鄉(xiāng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計(jì)劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動(dòng)，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。自覺執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，超計(jì)劃生育得到有效控制。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動(dòng)員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獻(xiàn)血任務(wù)。協(xié)調(diào)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)的單位開展齊創(chuàng)共建活動(dòng)。積極參加本市、本區(qū)縣組織的精神文明建設(shè)活動(dòng)和社會(huì)各種公益活動(dòng)，重視國(guó)防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關(guān)系密切。落實(shí)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，人際關(guān)系和諧，社會(huì)風(fēng)氣良好。四、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃部門的要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、通訊和公共設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。抓好村鎮(zhèn)環(huán)境治理，清理無照經(jīng)營(yíng)，馬路市場(chǎng)。清除違法建設(shè)、違章占道，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，搞好城鎮(zhèn)管理。衛(wèi)生保潔責(zé)任制落實(shí)，垃圾渣土及時(shí)清運(yùn)。衛(wèi)生保健制度健全。消滅衛(wèi)生死角，滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視環(huán)境保護(hù)，排污達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。因地制宜搞好綠化美化，為群眾營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。五、社會(huì)秩序安定井然。民主與法制教育經(jīng)?；?，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安秩序良好，群眾有安全感。干部群眾自覺遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。堅(jiān)決杜絕“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動(dòng)。重大刑事案件、重大火災(zāi)、重大甲方責(zé)任交通事故得到有效控制。對(duì)“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實(shí)。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，集體上訪得到有效控制。六、必備條件。在上一年榮獲或保持了區(qū)縣級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)文明村達(dá)到較高比例，且所有行政村開展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，才有資格參加首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)選。七、否決條件。發(fā)生以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其參加評(píng)選首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭(zhēng)不力；超計(jì)劃生育沒有得到有效控制；獻(xiàn)血沒有完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；重大刑事案件、重大甲方責(zé)任交通事故、重大火災(zāi)、生產(chǎn)重大責(zé)任事故、非正常死亡責(zé)任事故等沒有得到有效控制；因管理不到位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。第十三條各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定區(qū)縣級(jí)文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文明村標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣要根據(jù)首都文明村標(biāo)準(zhǔn)和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)上級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室備案。第四章文明村鎮(zhèn)的評(píng)選和命名第十四條文明村鎮(zhèn)的評(píng)選范圍：本市各區(qū)縣所轄的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然村原則上不參加文明村的評(píng)選。第十五條首都文明村鎮(zhèn)原則上每年評(píng)選、命名一次。第十六條文明村鎮(zhèn)的評(píng)選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，杜絕弄虛作假。第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選的村鎮(zhèn)，必須在當(dāng)年上半年向隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣提出書面申請(qǐng)，并向社會(huì)和本村鎮(zhèn)干部群眾公示，說明本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)情況，公開文明村標(biāo)準(zhǔn)或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見箱或意見簿，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。第十八條首都文明村鎮(zhèn)的評(píng)選程序。評(píng)選當(dāng)年4—5月，各區(qū)縣對(duì)提出申報(bào)的村鎮(zhèn)進(jìn)行摸底。6—8月，各區(qū)縣組織初評(píng)，并確定首都文明村鎮(zhèn)候選名單。910月份開始總評(píng)，各區(qū)縣對(duì)候選的村鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和指導(dǎo)，并由區(qū)縣文明辦牽頭組織有關(guān)部門對(duì)候選村鎮(zhèn)是否存在一票否決的問題進(jìn)行審核，確定推薦名單。11月份，各區(qū)縣將確定推薦的首都文明村鎮(zhèn)名單報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮(zhèn)，并將推薦名單交首都文明單位資格評(píng)議委員會(huì)審核，根據(jù)審核結(jié)果最后確定推薦名單，報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)審批。第十九條文明村鎮(zhèn)的命名。文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由市、區(qū)(縣)兩級(jí)命名表彰；文明村原則上由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)命名表彰。區(qū)(縣)級(jí)文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)文明村分別由區(qū)(縣)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會(huì)或黨委、政府命名。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)命名。第二十條出席全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或示范點(diǎn)將從首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首都文明村中擇優(yōu)選拔。第五章文明村鎮(zhèn)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)第二十一條對(duì)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由上一級(jí)黨委和政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對(duì)本村鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由批準(zhǔn)、命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報(bào)表彰，并授予相應(yīng)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌，由首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室統(tǒng)一制作。第六章文明村鎮(zhèn)的日常管理工作第二十三條各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再接再厲，不斷鞏固、發(fā)展和完善，努力提高創(chuàng)建活動(dòng)水平。各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室，要做好創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗(yàn)收、評(píng)選、表彰及日常管理工作。第二十四條對(duì)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)管理。首都精神文明建設(shè)委員會(huì)對(duì)首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托所在區(qū)(縣)精神文明建設(shè)委員會(huì)及其辦公室進(jìn)行日常管理。第二十五條對(duì)文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理包括：制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村各類群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建計(jì)劃?？偨Y(jié)推廣文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活功，溝通文明村鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系。各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)某個(gè)首都文明村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡或發(fā)生重大問題，核實(shí)后要提出處理意見，及時(shí)以書面形式報(bào)首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。建立文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案制度。檔案內(nèi)容包括：文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、有關(guān)文件、重大會(huì)議材料、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年初工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料、檢查考核記錄、獎(jiǎng)懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關(guān)材料。加強(qiáng)對(duì)文明村鎮(zhèn)牌匾的管理。落選的首都文明村鎮(zhèn)不得對(duì)外懸掛文明村鎮(zhèn)的牌匾。第二十六條各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)及辦公室，要加強(qiáng)對(duì)管理范圍內(nèi)的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考核。要在各村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的復(fù)查。第二十七條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)收集、聽取群眾意見，對(duì)存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整頓和改正。第二十八條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào)。第七章附則第二十九條本管理辦法解釋權(quán)屬首都精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室。第三十條本管理辦