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風(fēng)險(xiǎn)控制制度(編輯修改稿)

2024-11-15 23:19 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 措施.............................8 第 三 節(jié) 人員風(fēng)險(xiǎn)及控制措施............................13 第 四 節(jié) 法律風(fēng)險(xiǎn)及控制措施............................14 第 五 節(jié) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施............................17 第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制的制度..................................19 第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制制度的保障和評(píng)價(jià)........................23 第七章 附則............................................25第一章 總 則第一條 為充分保護(hù)基金份額持有人的合法權(quán)益,確保公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健運(yùn)作,防止和減少各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,特制定本制度。第二條 本制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī),以及《上海晟盟資產(chǎn)管理有限公司章程》和《上海晟盟資產(chǎn)管理有限公司內(nèi)部控制大綱》,結(jié)合通行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理慣例和公司實(shí)際情況而制定。第三條 風(fēng)險(xiǎn)控制與業(yè)務(wù)發(fā)展具有同等重要的地位,健全的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度是規(guī)范公司行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營(yíng)管理水平的重要標(biāo)志。公司應(yīng)建立高效運(yùn)行、控制嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,制定科學(xué)合理、切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。第二章 風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)和原則第四條 公司風(fēng)險(xiǎn)控制的總體目標(biāo)是,建立一個(gè)決策科學(xué)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的資產(chǎn)管理公司。具體目標(biāo)是:(一)確保公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)則,自覺形成守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格;(二)建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的健康運(yùn)行,確保基金與公司資產(chǎn)的安全、完整;(三)形成科學(xué)合理的決策、執(zhí)行及監(jiān)督機(jī)制,在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,確?;鸱蓊~持有人利益最大化;(四)保障公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面實(shí)施,維護(hù)公司的信譽(yù)和良好形象。第五條 公司風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)健全性原則。風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)當(dāng)覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)部門或機(jī)構(gòu)和各級(jí)人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié);(二)有效性原則。通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制手段和方法,建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制程序,確保風(fēng)險(xiǎn)控制制度的有效執(zhí)行;(三)獨(dú)立性原則。公司必須在精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司風(fēng)險(xiǎn)控制需要的機(jī)構(gòu)、部門和崗位,并保持其相對(duì)獨(dú)立性;基金財(cái)產(chǎn)、公司固有財(cái)產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理和運(yùn)作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分離;基金投資研究、決策、執(zhí)行、清算和評(píng)估等部門和崗位,應(yīng)當(dāng)在物理上和制度上適當(dāng)隔離;(四)相互制約原則。內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明、相互牽制,并通過切實(shí)可行的相互制衡措施來消除風(fēng)險(xiǎn)控制中的盲點(diǎn);(五)成本效益原則。公司運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理辦法降低運(yùn)作成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)以合理的控制成本達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)控制效果。第六條 公司制定風(fēng)險(xiǎn)控制制度必須遵循以下原則:(一)合法合規(guī)原則。公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章和各項(xiàng)政策;(二)全面性原則。風(fēng)險(xiǎn)控制制度必須涵蓋公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)與崗位,不得留有制度上的空白和漏洞;(三)審慎性原則。公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度的制訂要以審慎經(jīng)營(yíng)、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn);(四)適時(shí)性原則。風(fēng)險(xiǎn)控制制度的制定應(yīng)當(dāng)具有前瞻性,并且隨著公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)理念等內(nèi)部環(huán)境的變化和國(guó)家法律法規(guī)、政策制度等外部環(huán)境的改變進(jìn)行及時(shí)的修改和完善。第三章 風(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)構(gòu)設(shè)置第七條 公司建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的架構(gòu)清晰、控制有效、系統(tǒng)全面、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。第八條 董事會(huì)負(fù)責(zé)公司整體風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制,審核、監(jiān)督公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度的有效執(zhí)行。第九條 董事會(huì)下設(shè)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理與基金運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)控制及合法合規(guī)性進(jìn)行審議、監(jiān)督和檢查,其具體職責(zé)包括:(一)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理和基金業(yè)務(wù)運(yùn)作的合法性、合規(guī)性進(jìn)行檢查和評(píng)估;(二)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià);(三)草擬公司風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略;(四)對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)管理制度的實(shí)施進(jìn)行檢查,評(píng)估公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況。第十條 公司設(shè)負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān),負(fù)責(zé)公司及其基金運(yùn)作的風(fēng)控工作。負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)由董事會(huì)聘任,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)履行下列職責(zé)監(jiān)督檢查公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制情況;(一)負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)可參加或者列席公司董事會(huì)以及公司業(yè)務(wù)、投資決策、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)會(huì)議,有權(quán)調(diào)閱公司相關(guān)文件、檔案;(二)定期或者不定期向全體董事報(bào)送工作報(bào)告,并在董事會(huì)及董事會(huì)下設(shè)的相關(guān)專門委員會(huì)定期會(huì)議上報(bào)告基金及公司運(yùn)作的合法合規(guī)情況及公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制情況;(三)審核公司風(fēng)控制度,負(fù)責(zé)對(duì)基金運(yùn)作、內(nèi)部管理、制度執(zhí)行及遵規(guī)守法情況進(jìn)行監(jiān)察、稽核,每季應(yīng)獨(dú)立出具稽核報(bào)告,報(bào)送公司董事會(huì);(四)對(duì)公司推出新產(chǎn)品、開展新業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性問題提出意見;(五)如發(fā)現(xiàn)基金及公司有違法違規(guī)行為、基金及公司存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者隱患、負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)依法認(rèn)為需要報(bào)告的其他情形以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告并應(yīng)當(dāng)密切跟蹤后續(xù)整改措施,并將處理情況向董事會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告;(六)關(guān)注員工的合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促進(jìn)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制水平的提高及合規(guī)文化的形成;(七)指導(dǎo)、督促公司妥善處理投資人的重大投訴,保護(hù)投資人的合法權(quán)益;(八)發(fā)現(xiàn)基金及公司運(yùn)作中存在問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知總經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,提出處理意見和整改建議,并監(jiān)督整改措施的制定和落實(shí);總經(jīng)理對(duì)存在問題不整改或者整改未達(dá)到要求的,負(fù)責(zé)合規(guī)的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告;(十)對(duì)公司合規(guī)風(fēng)控部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并有權(quán)要求其配合工作;(十一)中國(guó)法律規(guī)定的其他職權(quán)。第十一條 公司下設(shè)投資決策委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)及基金運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究、評(píng)估和防控。第十二條 投資決策委員會(huì)由總經(jīng)理、基金經(jīng)理及其他相關(guān)人員等組成。投資決策委員會(huì)是公司基金管理的最高投資決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司的重大投資決策和風(fēng)險(xiǎn)管理,主要職責(zé)包括:根據(jù)所管理的各個(gè)基金的具體情況,確定基金的投資目標(biāo)、投資原則和基金投資的資產(chǎn)配置比例或比例范圍。第十三條 風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)是負(fù)責(zé)協(xié)助總經(jīng)理統(tǒng)攬公司風(fēng)險(xiǎn)管理全局的議事機(jī)構(gòu),由總經(jīng)理、負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)及其他相關(guān)人員組成,總經(jīng)理任委員會(huì)主席。其主要職責(zé)包括:(一)擬定公司風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理政策;(二)審議公司風(fēng)險(xiǎn)控制制度與風(fēng)險(xiǎn)管理流程;(三)檢查、評(píng)價(jià)公司風(fēng)險(xiǎn)管理狀況;(四)為公司經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與防范提供意見及建議;(五)為基金運(yùn)作各環(huán)節(jié)及基金投資組合風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與防范提供意見及建議;(六)定期對(duì)公司內(nèi)部控制體系的完備性和有效性進(jìn)行評(píng)估。第十四條 公司各部門根據(jù)具體情況制定本部門的作業(yè)流程及風(fēng)險(xiǎn)控制制度,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。第十五條 公司設(shè)獨(dú)立的合規(guī)風(fēng)控部,負(fù)責(zé)對(duì)公司的基金運(yùn)作、內(nèi)部管理、系統(tǒng)實(shí)施和合法合規(guī)情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。在其職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立履行檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告、建議職能,對(duì)負(fù)責(zé)風(fēng)控的合規(guī)風(fēng)控總監(jiān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。其主要職責(zé)包括:(一)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的變化進(jìn)行追蹤,對(duì)公司相關(guān)制度的修改提供建議;(二)檢查評(píng)價(jià)公司規(guī)章制度制定情況;(三)監(jiān)督檢查公司各部門遵守國(guó)家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度情況;(四)對(duì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查;(五)負(fù)責(zé)基金投資的實(shí)時(shí)監(jiān)控;(六)負(fù)責(zé)基金信息披露的管理工作;(七)調(diào)查公司內(nèi)部的違法、違規(guī)行為;(八)處理公司的有關(guān)法務(wù)與審查事項(xiàng);(九)《公司章程》規(guī)定、董事會(huì)或總經(jīng)理授權(quán)的其他事宜。第四章 風(fēng)險(xiǎn)類型及控制措施第 一 節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)類型第十六條 公司在業(yè)務(wù)開展和內(nèi)部管理中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有四大類:業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中:(一)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括:銷售風(fēng)險(xiǎn)、投資管理風(fēng)險(xiǎn)、后臺(tái)保障風(fēng)險(xiǎn)和第三方風(fēng)險(xiǎn);(二)人員風(fēng)險(xiǎn)主要包括:人力資源風(fēng)險(xiǎn)和員工道德風(fēng)險(xiǎn);(三)法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括:合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)和信息披露風(fēng)險(xiǎn);(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括:財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)。第 二 節(jié) 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施一、基金銷售風(fēng)險(xiǎn)及控制措施第十七條 基金銷售風(fēng)險(xiǎn)是指在基金產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品銷售的過程中,導(dǎo)致基金份額持有人或公司利益損失的可能性。主要包括:(一)設(shè)計(jì)出來的新產(chǎn)品不適合市場(chǎng)或不具備投資的可行性;(二)由于市場(chǎng)推廣不力及銷售渠道限制,導(dǎo)致基金募集達(dá)不到法定設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)定目標(biāo);(三)因客戶服務(wù)質(zhì)量問題而影響銷售工作或流失重要客戶;(四)其它給基金份額持有人或公司造成損失的基金銷售風(fēng)險(xiǎn),巨額及連續(xù)巨額贖回。第十八條 基金銷售風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要包括:(一)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)需進(jìn)行深入的調(diào)研,接受需求分析與投資可行性分析的雙重檢驗(yàn);(二)建立豐富的銷售渠道體系和有效的市場(chǎng)推廣體系;(三)選擇實(shí)力雄厚的代銷機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)客戶實(shí)行個(gè)性化服務(wù),防止流失;(四)確保基金信息披露和基金招募說明書反映基金的特性,并確保基金運(yùn)作實(shí)際情況與披露的信息相一致。第十九條 基金贖回風(fēng)險(xiǎn)控制措施及處理程序:(一)基金贖回風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,可以按照基金合同和招募說明書規(guī)定在一定的期限內(nèi)只接受申購(gòu),不辦理贖回,但不得超過3個(gè)月;(二)基金連續(xù)巨額贖回風(fēng)險(xiǎn)的控制措施如果出現(xiàn)連續(xù)的巨額贖回,基金管理人可按基金合同及招募說明書的規(guī)定,暫停接受贖回申請(qǐng),已經(jīng)接受的贖回申請(qǐng)可以延緩支付,但延緩期限不得超過20個(gè)工作日,并應(yīng)在指定的媒體上進(jìn)行公告。除以上措施外,應(yīng)采取如下控制措施:,其中組合變現(xiàn)能力是最重要的指標(biāo)。投資經(jīng)理在決定投資組合之前就必須對(duì)組合的流動(dòng)性指標(biāo)進(jìn)行考量,根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的判斷,合理分布組合的流動(dòng)性區(qū)間。在日常投資活動(dòng)中,基金經(jīng)理每日需根據(jù)市場(chǎng)變化,重新評(píng)估投資組合的流動(dòng)性;如遇特殊情況,必須實(shí)時(shí)評(píng)估;,保持密切跟蹤。流動(dòng)性指標(biāo)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,必須進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)整;,保持相應(yīng)的現(xiàn)金比例;基金經(jīng)理對(duì)市場(chǎng)情況及申購(gòu)、贖回情況實(shí)時(shí)進(jìn)行控制,對(duì)市場(chǎng)情況及申購(gòu)、贖回情況進(jìn)行預(yù)測(cè),并根據(jù)預(yù)測(cè)情況,對(duì)投資組合中的現(xiàn)金比例進(jìn)行必要的調(diào)整;,定期、不定期地對(duì)投資者行為模式、趨向進(jìn)行研究,并據(jù)此提早做出必要的組合調(diào)整;,進(jìn)行投資者風(fēng)險(xiǎn)教育,幫助其樹立理性投資理念。(三)巨額贖回風(fēng)險(xiǎn)的處理程序當(dāng)出現(xiàn)以上巨額贖回及連續(xù)巨額贖回風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按以下程序處理:,應(yīng)立即通報(bào)基金經(jīng)理、總經(jīng)理和負(fù)責(zé)風(fēng)控的副總經(jīng)理;,討論應(yīng)對(duì)及后續(xù)措施,決定是否暫停辦理贖回,延遲支付的日期,信息披露的方式和內(nèi)容,是否需要作融資安排等;,對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)位、投資組合和現(xiàn)金量的調(diào)整形成決議,并由基金經(jīng)理執(zhí)行。二、投資管理風(fēng)險(xiǎn)及控制措施第二十條 投資管理風(fēng)險(xiǎn)是指公司在運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資的過程中面臨的各種可能導(dǎo)致基金投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:(一)研究風(fēng)險(xiǎn):由于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)與政策走向、證券市場(chǎng)供求與市場(chǎng)波動(dòng)、行業(yè)與公司基本面等的研究工作方面的不足,不能正確發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)與揭示風(fēng)險(xiǎn);(二)決策風(fēng)險(xiǎn):由于投資決策失誤,造成資產(chǎn)配置、行業(yè)配置及個(gè)股選擇不當(dāng);(三)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn):由于投資指令不明晰或交易操作失誤導(dǎo)致基金資產(chǎn)損失;(四)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn):因流動(dòng)性原因,基金資產(chǎn)不能迅速變現(xiàn),或難以在合理的時(shí)間內(nèi)以公允價(jià)格變現(xiàn)而引起資產(chǎn)損失或交易成本的不確定性。第二十一條 投資管理風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要包括:(一)充分重視和做好投資研究的人員配備、資源投入與管理工作,確保投資研究的質(zhì)量與覆蓋面;(二)設(shè)立高效的投資決策程序,形成科學(xué)合理的決策機(jī)制和控制措施;(三)設(shè)立高效的投資管理技術(shù)平臺(tái),建立投資指令的業(yè)務(wù)復(fù)核制度,制
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