【文章內(nèi)容簡介】 許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。進一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。對登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，對于進入政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的小企業(yè)，可享受免除或減半場地租金的政策。加大政府投入，全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、培訓(xùn)補貼、場地安排等扶持政策，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入政府免費培訓(xùn)補貼范圍。各級財政部門要安排資金用于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)分中心和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)，對入駐政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地小企業(yè)減免的場地租金，予以補貼，以確保孵化基地的維護及運轉(zhuǎn)。要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)、征集力度，對創(chuàng)業(yè)成功率達到60%，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率一年以上的創(chuàng)業(yè)項目可給予項目開發(fā)、征集、推薦機構(gòu)一定的補貼。五、措施保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，充分認識開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要現(xiàn)實意義，將其作為擴大就業(yè)發(fā)展，實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的工作機制，要結(jié)合各地區(qū)實際，分解落實目標任務(wù)，強化考核體系，及時通報各地、各部門的工作落實情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，指導(dǎo)和推動各地創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，確保各項政策落實到位。（二）加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。全市各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，形成工作合力。勞動保障部門要做好方案實施的牽頭和協(xié)調(diào)工作；財政部門要保障各項資金落實到位；工商、稅務(wù)部門要提供證照辦理、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策落實等服務(wù)；人民銀行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔保公司要落實小額擔保貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；人事部門要加強創(chuàng)業(yè)人才的引進服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，制訂提供創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和信息；審計部門要加強資金使用的審計監(jiān)督，確保專款專用；宣傳部門、新聞媒體要及時組織報道，努力營造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍。要發(fā)揮工商聯(lián)以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的社會化運作機制。（三）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。大力開展創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市宣傳活動，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，把弘揚“大氣開放、誠信圖強”的城市精神與培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化相結(jié)合，把激活創(chuàng)業(yè)細胞，培育創(chuàng)業(yè)文化，增強創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，作為創(chuàng)業(yè)工作的重點。通過廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動，編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等方式，大力宣傳經(jīng)過創(chuàng)業(yè)扶持后自強不息、奮發(fā)進取的成功創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)明星的先進事跡，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)大潮，引導(dǎo)和帶動更多勞動者走自主創(chuàng)業(yè)之路，逐步在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第三篇：泰安市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會保障局市財政局泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：市人力資源社會保障局、財政局《泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員切身利益和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要充分認識做好這項工作的重要意義，準確把握政策，加強監(jiān)督檢查，確保國家、省、市的各項政策措施落實到位。要按照統(tǒng)一規(guī)范、維護權(quán)益、方便群眾、按時準確的原則，完善工作規(guī)程，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，確保養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實施。各縣（市、區(qū)）要及時掌握工作中遇到的新情況、新問題，遇有重要情況和重大問題，要及時報告市人力資源社會保障局。二○一○年十一月三十日泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法 市人力資源社會保障局市財政局第一條 為切實保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員（以下簡稱參保人員）的合法權(quán)益，促進人力資源合理配置和有序流動，保證參保人員流動就業(yè)時基本養(yǎng)老保險關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳省財政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕50號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。第三條 參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱“跨省”）流動就業(yè)的，按國辦發(fā)〔2009〕66號和人社部發(fā)〔2009〕187號文件規(guī)定辦理。其中，參保人員從省外轉(zhuǎn)至我省及省內(nèi)跨市流動就業(yè)，在確定省內(nèi)基本養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)或待遇領(lǐng)取地時，按魯政辦發(fā)〔2010〕50號和魯人社辦發(fā)〔2010〕149號文件有關(guān)規(guī)定辦理。參保人員在泰安市轄區(qū)內(nèi)（以下簡稱“市內(nèi)”）跨社保經(jīng)辦機構(gòu)流動就業(yè)的，按本辦法辦理。第四條 參保人員在市內(nèi)流動就業(yè)的，由新參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu))開具《基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額(含本息，下同)累計計算；未達到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系并辦理退保手續(xù)，其中出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 參保人員在市內(nèi)流動就業(yè)，只轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移資金。第六條 參保人員在市內(nèi)流動就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：（一）參保人員返回戶籍所在地就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機構(gòu)為其及時辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿55周歲和女性年滿45周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，同時在新參保地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。參保人員再次流動就業(yè)或在新參保地達到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶記錄轉(zhuǎn)移到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會保障行政部門批準調(diào)動，且與調(diào)入單位建立勞動關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險費的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。第七條 我市戶籍的參保人員從市外返回本市就業(yè)參保時，如就業(yè)地（含養(yǎng)老保險市直管企業(yè)，下同）與戶籍所在地屬于不同的縣市區(qū)，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到就業(yè)地。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據(jù)本人申請，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地或市內(nèi)最后一個繳費年限滿10年的參保地，同時在非基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在的就業(yè)地建立臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶，記錄單位和個人全部繳費。其在市內(nèi)再次跨縣市區(qū)就業(yè)參?；蜻_到待遇領(lǐng)取條件時，將臨時基本養(yǎng)老保險繳費賬戶的全部繳費記錄轉(zhuǎn)移到其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地。本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項規(guī)定的，按該項規(guī)定辦理。第八條 市內(nèi)流動就業(yè)的參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，按基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地確定待遇領(lǐng)取地。由基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地（非臨時建賬地）負責辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。第九條 市外參保人員達到待遇領(lǐng)取條件時，按國辦發(fā)〔2009〕66號、魯政辦發(fā)〔2010〕50號文件確定待遇領(lǐng)取地為我市的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回我市，在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇。其中，我市戶籍的，待遇領(lǐng)取地可根據(jù)本人申請，按戶籍所在地或市內(nèi)最后一個繳費年限滿10年的參保地確定；非我市戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)原在市內(nèi)有關(guān)縣市區(qū)的繳費年限，按最后一個繳費年限滿10年的縣市區(qū)確定，繳費年限都不滿10年的，按“從長”的原則確定，繳費年限相同的，按最后一個縣市區(qū)確定。第十條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)及《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》（魯政發(fā)〔2006〕92號）等有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費工資和待遇領(lǐng)取地相對應(yīng)各在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計算確定，并以此計算本人指數(shù)化平均繳費工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第十一條 參保人員市內(nèi)流動就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立勞動關(guān)系并簽訂勞動合同后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請。（二）新參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，向用人單位或參保