【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。對(duì)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等），自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)于進(jìn)入政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的小企業(yè)，可享受免除或減半場(chǎng)地租金的政策。加大政府投入，全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、培訓(xùn)補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入政府免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。各級(jí)財(cái)政部門要安排資金用于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)分中心和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的建設(shè)，對(duì)入駐政府公益性創(chuàng)業(yè)孵化示范基地小企業(yè)減免的場(chǎng)地租金，予以補(bǔ)貼，以確保孵化基地的維護(hù)及運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)、征集力度，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到60%，創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率一年以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可給予項(xiàng)目開發(fā)、征集、推薦機(jī)構(gòu)一定的補(bǔ)貼。五、措施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建工作，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義，將其作為擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展，實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作的工作機(jī)制，要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化考核體系，及時(shí)通報(bào)各地、各部門的工作落實(shí)情況，分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，指導(dǎo)和推動(dòng)各地創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。全市各有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，形成工作合力。勞動(dòng)保障部門要做好方案實(shí)施的牽頭和協(xié)調(diào)工作；財(cái)政部門要保障各項(xiàng)資金落實(shí)到位；工商、稅務(wù)部門要提供證照辦理、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)；人民銀行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司要落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；人事部門要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，制訂提供創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和信息；審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，確保專款專用；宣傳部門、新聞媒體要及時(shí)組織報(bào)道，努力營造積極的創(chuàng)業(yè)氛圍。要發(fā)揮工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)的作用，探索建立創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。（三）加大宣傳力度，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。大力開展創(chuàng)建國家創(chuàng)業(yè)型城市宣傳活動(dòng)，積極營造創(chuàng)業(yè)氛圍，把弘揚(yáng)“大氣開放、誠信圖強(qiáng)”的城市精神與培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化相結(jié)合，把激活創(chuàng)業(yè)細(xì)胞，培育創(chuàng)業(yè)文化，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，作為創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)。通過廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動(dòng)，編輯創(chuàng)業(yè)明星事跡集錦等方式，大力宣傳經(jīng)過創(chuàng)業(yè)扶持后自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的成功創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)明星的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身創(chuàng)業(yè)大潮，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多勞動(dòng)者走自主創(chuàng)業(yè)之路，逐步在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚社會(huì)氛圍。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三篇：泰安市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源社會(huì)保障局市財(cái)政局泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局《泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，事關(guān)參保人員切身利益和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，準(zhǔn)確把握政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保國家、省、市的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要按照統(tǒng)一規(guī)范、維護(hù)權(quán)益、方便群眾、按時(shí)準(zhǔn)確的原則，完善工作規(guī)程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)掌握工作中遇到的新情況、新問題，遇有重要情況和重大問題，要及時(shí)報(bào)告市人力資源社會(huì)保障局。二○一○年十一月三十日泰安市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法 市人力資源社會(huì)保障局市財(cái)政局第一條 為切實(shí)保障參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員）的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員流動(dòng)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳省財(cái)政廳山東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。第三條 參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱“跨省”）流動(dòng)就業(yè)的，按國辦發(fā)〔2009〕66號(hào)和人社部發(fā)〔2009〕187號(hào)文件規(guī)定辦理。其中，參保人員從省外轉(zhuǎn)至我省及省內(nèi)跨市流動(dòng)就業(yè)，在確定省內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)或待遇領(lǐng)取地時(shí)，按魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)和魯人社辦發(fā)〔2010〕149號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理。參保人員在泰安市轄區(qū)內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“市內(nèi)”）跨社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)流動(dòng)就業(yè)的，按本辦法辦理。第四條 參保人員在市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，由新參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu))開具《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含本息，下同)累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)，其中出國定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 參保人員在市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，只轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移資金。第六條 參保人員在市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：（一）參保人員返回戶籍所在地就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿55周歲和女性年滿45周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶記錄轉(zhuǎn)移到原參保地或待遇領(lǐng)取地。（三）參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。第七條 我市戶籍的參保人員從市外返回本市就業(yè)參保時(shí)，如就業(yè)地（含養(yǎng)老保險(xiǎn)市直管企業(yè)，下同）與戶籍所在地屬于不同的縣市區(qū)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到就業(yè)地。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的參保人員，可根據(jù)本人申請(qǐng)，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到戶籍所在地或市內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地，同時(shí)在非基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在的就業(yè)地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。其在市內(nèi)再次跨縣市區(qū)就業(yè)參保或達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶的全部繳費(fèi)記錄轉(zhuǎn)移到其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地。本條上述參保人員符合本辦法第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，按該項(xiàng)規(guī)定辦理。第八條 市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地確定待遇領(lǐng)取地。由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地（非臨時(shí)建賬地）負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第九條 市外參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按國辦發(fā)〔2009〕66號(hào)、魯政辦發(fā)〔2010〕50號(hào)文件確定待遇領(lǐng)取地為我市的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)回我市，在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，我市戶籍的，待遇領(lǐng)取地可根據(jù)本人申請(qǐng)，按戶籍所在地或市內(nèi)最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的參保地確定；非我市戶籍的，待遇領(lǐng)取地根據(jù)原在市內(nèi)有關(guān)縣市區(qū)的繳費(fèi)年限，按最后一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的縣市區(qū)確定，繳費(fèi)年限都不滿10年的，按“從長”的原則確定，繳費(fèi)年限相同的，按最后一個(gè)縣市區(qū)確定。第十條 參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號(hào))及《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見的通知》（魯政發(fā)〔2006〕92號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，核定其基本養(yǎng)老金。其中，繳費(fèi)工資指數(shù)以本人在各參保地的繳費(fèi)工資和待遇領(lǐng)取地相對(duì)應(yīng)各在崗職工平均工資（2006年1月1日以前按職工平均工資）計(jì)算確定，并以此計(jì)算本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第十一條 參保人員市內(nèi)流動(dòng)就業(yè)的，按下列程序辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)：（一）參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系并簽訂勞動(dòng)合同后，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請(qǐng)。（二）新參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請(qǐng)，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，向用人單位或參保