【文章內(nèi)容簡介】 勢，大力提升經(jīng)營管理水平，立足于在市場競爭中發(fā)展壯大。高?？萍计髽I(yè)要堅持守法經(jīng)營，本著“資產(chǎn)管住、經(jīng)營放開、促進發(fā)展、加大回報的原則，積極探索科學高效的企業(yè)運行模式和管理機制，努力提高企業(yè)運營質(zhì)量。在全面清理、核定企業(yè)資產(chǎn)，界定企業(yè)法人財產(chǎn)、明確企業(yè)投資主體的基礎(chǔ)上，落實企業(yè)的責權(quán)利。以資產(chǎn)委托經(jīng)營的方式，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，放手讓企業(yè)按照經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)則運營。以企業(yè)資產(chǎn)增值為目標，研究制定激勵企業(yè)行為的政策措施，強化對企業(yè)經(jīng)營者的考核和管理，以保證學校資產(chǎn)的增值和投資回報。采取科學和符合經(jīng)濟規(guī)律的辦法，規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理和成本核算，建立和健全企業(yè)財務(wù)制度，加強對企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管力度。增強企業(yè)的融資能力，促使其向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。(四)嚴格管理高校科技產(chǎn)業(yè)活動和投資行為高校對科技企業(yè)的投資應(yīng)以各種知識產(chǎn)權(quán)和非專有技術(shù)等無形資產(chǎn)為主。高校校園內(nèi)的土地使用權(quán)、事業(yè)撥款、基本建設(shè)費、專項撥款、科研代管經(jīng)費、學生學費以及維持事業(yè)正常運轉(zhuǎn)、保證完成事業(yè)任務(wù)的房屋、設(shè)施、設(shè)備等各項資產(chǎn)，不得作為科技企業(yè)的投入資本。高校所屬的學院、系、研究所、各部處、教研室等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，一律不允許直接對外開展任何形式的經(jīng)營活動和投資活動，其已創(chuàng)辦的公司和所有經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)統(tǒng)一劃歸高校資產(chǎn)公司管理，由高校資產(chǎn)公司根據(jù)實際情況，實行關(guān)停、重組、兼并或者出售、破產(chǎn)等進行調(diào)整和改制。高等學校的校名，屬于學校寶貴的無形資產(chǎn)。除了高校資產(chǎn)公司和大學科技園以外，均不得冠以校名。對現(xiàn)有冠用校名的高校企業(yè)，要逐步依法進行冠名整頓。各高校還要嚴格管理使用學校標志性建筑等作為企業(yè)或產(chǎn)品的商標。三、進一步解放思想，加大工作力度，實現(xiàn)我省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展未來五年是我省全面建設(shè)小康社會，努力走在中西部前列，成為促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期。貫徹全國科技大會精神，建設(shè)創(chuàng)新型湖北，省委、省政府提出，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，全面提升湖北經(jīng)濟的核心競爭力；把創(chuàng)新體制機制作為推動自主創(chuàng)新的主要杠桿，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，著力建設(shè)以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們要從建設(shè)創(chuàng)新型湖北的戰(zhàn)略高度，進一步解放思想，抓住機遇，切實按照規(guī)范管理的新機制要求，大力促進我省高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭“十一五“期間培育一批具有強大自主創(chuàng)新能力、有市場競爭力的科技企業(yè)，培育一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高的高新技術(shù)品牌產(chǎn)品，為湖北經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展作出更大貢獻。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，動員全省高校、科研院所突破性發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè)全省高校、科研院所要正確分析把握形勢，高度重視新形勢下科技產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理和改革發(fā)展問題，切實加強對科技產(chǎn)業(yè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)和促進高校科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作納入學校整體建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)范管理工作達到預(yù)定目標，促進科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?！钥茖W發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持高等學校人才培養(yǎng)、科學研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，把高?？萍籍a(chǎn)業(yè)作為我省發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，作為高校轉(zhuǎn)化科技成果、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑，作為高校自身改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點，要在規(guī)范管理，轉(zhuǎn)換體制機制的基礎(chǔ)上，推動高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有較大突破?！炎灾鲃?chuàng)新放在發(fā)展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的首位，堅持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要方向，以轉(zhuǎn)化科技成果和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，以本校優(yōu)勢與特色學科為依托，以轉(zhuǎn)化具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果為重點，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，提高市場競爭力，堅持走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，培育新的經(jīng)濟增長點，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！嫦蚪?jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，發(fā)揮學科綜合的優(yōu)勢，加大知識創(chuàng)新力度，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提升原始創(chuàng)新能力，力爭攻克一批重大核心技術(shù)和共性技術(shù)，為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和技術(shù)支撐。鼓勵高校與科技企業(yè)共建研發(fā)平臺，開展聯(lián)合攻關(guān)，按規(guī)范管理的新機制要求，實現(xiàn)科技資源的聯(lián)合、開放與共享。高校的重點實驗室、工程研發(fā)中心等要向科技企業(yè)開放。——要大力推進大學科技園的建設(shè)。大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步的主要創(chuàng)新源泉之一，也是一流大學實現(xiàn)社會服務(wù)功能和產(chǎn)學研結(jié)合的重要平臺，是高?？萍计髽I(yè)重要的孵化基地。各高校要將推動大學科技園的建設(shè)和發(fā)展，作為高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作的重中之重，切實加大科技園區(qū)的建設(shè)力度，將科技園區(qū)辦成科技研發(fā)平臺、孵化平臺、創(chuàng)業(yè)平臺和人才培養(yǎng)基地。總之，中央在鄂高校、大院大所要充分發(fā)揮高水平人才和高水平科技創(chuàng)新平臺集中、原創(chuàng)能力和重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力強的巨大優(yōu)勢和潛力，主動面向湖北經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用；省屬院校，特別是有行業(yè)背景的本科院校要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢與特色，堅持有所為、有所不為的方針，高度重視科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步將學校的科技產(chǎn)業(yè)做大做強，努力成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型湖北的重要基礎(chǔ)和生力軍；高職高專院校要緊密圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才，培育發(fā)展中小型科技企業(yè)，大力開展技術(shù)服務(wù)，力爭在某些領(lǐng)域培育自己的特色和優(yōu)勢，占領(lǐng)一席之地，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻。(二)加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加大支持力度，形成我省高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展環(huán)境氛圍湖北是科教大省，科教和人才資源是我們最寶貴的資源，是我們最大的財富。從這些年湖北發(fā)展的情況看，我們發(fā)揮和利用這一優(yōu)勢仍很不夠，其中重要的原因是觀念問題，政策環(huán)境問題。動員高校、科研院所力量服務(wù)湖北經(jīng)濟建設(shè)社會發(fā)展?jié)摿薮?。各級政府、省直各部門要從建設(shè)創(chuàng)新型湖北的高度，把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，采取具體政策措施，高度重視、大力支持我省高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、國資、財政、人事、勞動保障、工商、稅務(wù)、科技等省直部門要加強溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時研究高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力為科技產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展排憂解難，做到既依法依規(guī)履行職責，又優(yōu)質(zhì)、便捷地提供服務(wù)，為我省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要增強責任意識，切實為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服好務(wù)，創(chuàng)造寬松的環(huán)境；二是要加強調(diào)研，及時研究制約我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度障礙，及時向省委、省政府提出解決問題的措施建議；三是要為高校、科研院所排憂解難，主動幫助科技企業(yè)用足、用好中央和省里出臺的鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。湖北科教力量主要集中在武漢市。希望武漢市大力支持高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮科教優(yōu)勢，積極培育特色鮮明、競爭力強的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，在突破性發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過程中發(fā)揮龍頭示范和主體作用。東湖高新區(qū)要充分依托高校、科研院所的智力和技術(shù)支撐，深入推進以增強科技創(chuàng)新能力為主要標志的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，著力打造“中國光谷”品牌，努力建設(shè)國內(nèi)一流的高新區(qū)。(三)制定鼓勵政策，加大落實力度，創(chuàng)造我省高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的政策條件近年來，省政府已先后出臺了大力發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)等政策文件，這次會前，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳等八部門聯(lián)合行文的關(guān)于規(guī)范管理、積極發(fā)展我省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的實施意見，此外，省委、省政府還將出臺關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型湖北的《決定》?！稕Q定》就貫徹全國科技大會精神、大力發(fā)展我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提出了系列的配套政策措施。各級政府、各部門要認真貫徹執(zhí)行中央和省里出臺的相關(guān)政策規(guī)定，為我省高校、科研院所科技產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。高校、科研院所的同志也要研究政策，把相關(guān)的政策用好、用足。一是要認真落實高?？萍计髽I(yè)的稅收優(yōu)惠政策。高?？萍计髽I(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)認定條件的，經(jīng)相關(guān)認定部門認定，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受財稅優(yōu)惠政策。高等學校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅；對新辦的獨立核算從事咨詢業(yè)(包括科技)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅。二是要設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，省財政每年安排一定的專項資金作為高校科技企業(yè)創(chuàng)新基金，重點支持技術(shù)基礎(chǔ)好、市場前景廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的重大成果轉(zhuǎn)化項目，支持高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。三是要建立高校科技產(chǎn)業(yè)風險投資機制。鼓勵高校在政府的引導(dǎo)下與社會企業(yè)或地區(qū)聯(lián)合設(shè)立科技風險投資基金，支持高?？萍汲晒闹性嚭涂萍汲晒D(zhuǎn)化。四是要建立高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的投融資機制。高?？萍计髽I(yè)要長大，科技成果要產(chǎn)業(yè)化，必須依靠金融、資本市場，要制定切實有效的措施，完善鼓勵自主創(chuàng)新的金融政策，改善對高校科技產(chǎn)業(yè)信貸服務(wù)和融資環(huán)境。五是要加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理。高校建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，完善相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并在人員和經(jīng)費方面給予必要的保證。六是要認真落實鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，努力激發(fā)科技產(chǎn)業(yè)人員的創(chuàng)新激情和活力，鼓勵科研人員和教職工積極參與科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作。堅持以人為本，重視產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，選拔任用好高校資產(chǎn)公司的經(jīng)營管理人員和重要企業(yè)的主要負責人，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。切實做好規(guī)范管理工作，促進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展，是各高校面臨的重要任務(wù)。高校黨委、行政要高度重視，認真履行職責，切實把科技產(chǎn)業(yè)工作擺上重要的議事日程。要建立由學校主要負責人擔任組長、學校相關(guān)職能部門負責人參加的高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門人員組成的工作專班。6月底以前，各高校要將貫徹教育部和省政府會議精神，規(guī)范管理和加快發(fā)展學?？萍籍a(chǎn)業(yè)的進展情況及下一步的計劃安排報省教育廳，確保今年年底以前完成規(guī)范管理任務(wù)。同志們，我省高校的科技產(chǎn)業(yè)正處于改革發(fā)展的重要時期，讓我們以貫徹落實全國科學技術(shù)大會和全國高校科技產(chǎn)業(yè)工作會議精神為契機，解放思想、開拓創(chuàng)新，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上積極發(fā)展我省高?？萍籍a(chǎn)業(yè)，為把湖北建設(shè)成為促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點作出積極貢獻。第三篇：副省長在全省衛(wèi)生工作會議上的講話過去的一年,對世界、對中國、對吉林、對衛(wèi)生都是令人難忘的不平凡的一年。我們共同經(jīng)歷了國際金融危機、四川汶川地震、三鹿事件等一系列嚴峻考驗,全省上下團結(jié)奮斗,化危為機,迎來了經(jīng)濟社會的新發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的同志們與全省人民風雨同舟,共克時艱,在抗擊汶川地震、處置三鹿事件、保障奧運衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防控制重大疫病等方面表現(xiàn)突出,全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的改革、發(fā)展、管理、服務(wù)都取得新的成績,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻!新的一年,我們國家、我們省的發(fā)展和改革面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大機遇。同樣,新的一年,衛(wèi)生事業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機遇。應(yīng)該說,國家經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,綜合實力的顯著增強,拉動內(nèi)需的大環(huán)境,關(guān)注民生的大政策,深化衛(wèi)生體制改革的大背景以及全社會生命和健康意識的迅速增強,為衛(wèi)生事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了前所未有的巨大需求,迎來了歷史性的發(fā)展機遇和空間。我們一定要用更寬廣的視野和胸懷來審視衛(wèi)生事業(yè)、謀劃衛(wèi)生事業(yè)、推進衛(wèi)生事業(yè),實現(xiàn)吉林衛(wèi)生改革和發(fā)展的新的跨越。一、更新發(fā)展理念,牢牢把握醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的正確方向醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項關(guān)系國計民生的重大改革,是一項極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對改革中一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何把握,直接關(guān)系醫(yī)改成敗,關(guān)系醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展方向,關(guān)系人民群眾健康權(quán)益的保障。一要堅持公益性質(zhì)。醫(yī)藥衛(wèi)生既是公共產(chǎn)品,也是商業(yè)產(chǎn)品,具有公益和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性。30年來,我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就,但也走了不少彎路,主要教訓(xùn)就是公益性讓位于產(chǎn)業(yè)性。多年來,我國財政用于衛(wèi)生的支出占GDp比重和公共支出占衛(wèi)生總費用的比重在世界各國中都處在較低水平。政府投入水平低帶來一系列問題,一方面公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制出現(xiàn)過度市場化傾向,另一方面公立醫(yī)院實行鼓勵創(chuàng)收、以藥養(yǎng)醫(yī)的政策,這些在客觀上導(dǎo)致了看病難、看病貴。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義